八轻游台湾:国光石化的故事

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具体描述

国光石化落幕,第一本纪实报导出炉,源源本本告诉您来龙去脉
二十年来的石化工业发展,见证台湾社会、地方发展与环保意识的转变。

  2011年4月,在总统马英九的表态反对下,国光石化暂时喊卡,纠缠台湾二十几年的八轻幽灵终于安息,浊水溪口北岸溼地的危机暂时宣告解除。

  「轻」是轻油裂解厂的简称,乃是将原油提炼后的轻油,裂解成乙烯、丙烯等分子量较小的系列石化基本原料,供下游工业制造合成纤维、塑胶、橡胶等化学品。

  五轻在高雄、六轻在云林、七轻(滨南工业区开发案)被驳回。虽然已经有那么多「轻」,但在政府与企业的发展主义逻辑下,仍积极规划「八轻」,也就是「国光石化科技园区」。然而在政治考量、地方发展、企业利益与环保运动各方角力下,「八轻」的地点数度变动,最后才落脚在彰化。

  谢志诚长期投入环境保护,何明修是社会运动观察者,一起联手写出这本结合经济、环保、地方政治与社会运动的国民读物。带我们源源本本回顾这段历史,也从中省思台湾经济发展与环境保护的下一步。

  本书版税收益全数捐给:台湾农村阵线、台湾环境资讯协会、台湾蛮野心足生态协会、青平台基金会、荒野保护协会、云林县浅海养殖协会、彰化县环境保护联盟、赖和文教基金会。

作者简介

谢志诚

  台湾大学生物产业机电工程学系教授,前921震灾重建基金会执行长,早年投入黑面琵鹭生态区保护,参与并「成功」反对滨南工业区开发案(七轻、大炼钢厂),为反滨南运动着有《黑面琵鹭的乡愁》、《黑面琵鹭的乡愁(续篇)》以及绘本《黑面琵鹭来过冬》。

何明修

  台湾大学社会系副教授,主要研究领域为环境社会学与劳动社会学,着有《四海仗义:曾茂兴的工运传奇》、《绿色民主:台湾环境运动的研究》,编有《社会运动的年代:晚近二十年来的台湾行动主义》,合着《秩序缤纷的年代》。

著者信息

图书目录

《八轻游台湾》读后感 吴晟
序(一) 谢志诚
序(二) 何明修
楔子:说八轻,话从前
第一回:阿猴
第二回:诸罗山
第三回:转个弯,过后劲
第四回:拚经济,再启动
第五回:到云林
第六回:来彰化
附录一 大事记:国光石化的前世今生
附录二:资料来源

图书序言

《八轻游台湾》读后感   吴晟

  身为农家子弟,承续父祖,从年幼以至逐渐老迈,终生立足在自己的乡土,成长于斯、耕作于斯,养育子孙,世世代代赖以安身立命,我对土地的浓郁情感,难以计量;同时我也是生物教师,对生态环境的变迁,特别留意,增进更深一层的知性认识,更深一层的关注。

  数十年来,这样的情感和关注,经常流露在我的诗作、文章中,是我最主要的创作动力。随着开发主义的经济思维,漫无节制主导台湾社会的发展,盲目追逐经济成长,成为全民理所当然的「核心价值」,放任土地正义泯灭、环境伦理极度扭曲,我的诗文注入无比忧虑,乃至悲伤。

  但我几乎不曾挺身而出,直接诉诸行动对抗。

  直到二○一○年春季,因某些机缘,我跟着台大研究生许博任等一群年轻学子,去二林中科四期空旷园区、去相思寮农家、去国光石化预定地芳苑、大城海岸、去沿海养殖场,实地走访,在这之前我陆续从报章杂志蒐集而来的相关报导,和多篇秉持知识良知的专家学者的论述,与现场所见所思所感,相激相盪,我长年以来蓄积的忧虑与悲伤,终于爆发出来,转化为忍抑不住的悲愤。开始酝酿《只能为你写一首诗》的诗篇,并实际介入反对行动。

  很巧合的是,六月初诗作定稿,不久接到《商业周刊》编辑来电,表示将制作「天空浩劫」专辑,探讨六轻、八轻石化业,邀我写一首诗,依我的写作进度,若非早就写好了这首诗,哪有可能在短时间内完成。

  更巧合的是,首次接到彰化环盟理事长蔡嘉阳电话,邀我六月二十四日出席艺文界记者会,我立即应允,当天早上搭高铁去台北,《商业周刊》刚出版,我买一本带到会场,即席朗诵《只能为你写一首诗》。

  从此我更积极、更主动参与、筹划、展开一连串反对国光石化的实际行动。

  在环境保护社会运动的经历,我充其量只是一名幼稚园学童。我一面参与、一面学习,成长不少,特别是青年朋友教我最多。

  我不讳言,在这一年多实际参与反对国光石化运动,我是抱持着近乎拚命的高昂情绪,深深感受到每一位参与者的热情,充分发挥了社会正义的力量。据我粗略观察和归纳,反对国光石化运动「暂时胜利」,至少得自于十股社会力量,分别是:彰化环保联盟及许多环保、公益团体、在地自救会、专家学者、彰化医界联盟、全国青年反国光石化联盟(含高中生)、艺文界(包括创作歌手)、平面及电子媒体、乃至从政人士………。

  每一个团体、每一股力量,无论谁先谁后、无论什么方式参与,都非常重要、不可或缺;甚至在彰化县政府前、在凯道上、在环保署前面抗议的每一位默默声援的群众、青年学子,来到大城溼地表达关心的每一位「访客」,都散发出无比动人的力量;至今,我的脑海中,仍经常浮现每一张面容……。

  回顾台湾历年来发生过无数大大小小为保护环境的抗争运动,也许轰轰烈烈,也许很快就溃败而烟消云散,每一场各有不同的时代背景、环境意识、社会氛围、以及面对的势力和命运,当然也有各自叙说不尽的动人故事……。

  殊为可惜的是,据我所知,大部分社会运动,很少留下比较完整的事件记录,作为历史见证,遑论深入的探讨,留给后人反省、借鑑或参考,甚至连起码的文宣、大事纪等资料,也无人保存、整理,任其湮灭。这是台湾人太过于「务实」的本性,只重现在、漠视自己历史记忆的通病使然吗?认为凡事过去就过去了,有什么值得谈论?于事何益?

  没想到二○一一年四月二十二日,反八轻运动「戏剧性」地暂时告一段落,很多伙伴还在为这个「悬案」而困惑,六月底,谢志诚和何明修二位教授,就已着手完成《八轻游台湾》这本十分特殊的「游记」初稿。

  谢志诚教授曾经担任台湾环保联盟祕书长、台湾教授协会环保组召集人,不只学养渊博,环保运动经验也十分丰富,早在二○○六年就和苏焕智县长合着《黑面琵鹭的乡愁》一书,详实记录一场长达十二年的艰辛环保运动。

  年轻的何明修教授,研究专长有社会运动、环境社会学、劳动研究、教育社会学等领域,二○○六年十二月,就已出版专着《绿色民主──台湾环境运动的研究》。而今两位教授,以其专精学养和长年观察、记录、访谈,恆久毅力合力完成《八轻游台湾》──以演义笔调,先简略交代台湾石化业的身世族谱,再展开八轻如何漫游台湾的历程。

  这趟「旅程」从一九九四年起始,全台趴趴走,至二○一一年四月,在彰化大城溼地决定「安息」(不知是否伺机而动?),横跨十多年,涉及的人、事可以想见非常庞杂,本书作者却能理清「旅游路线」图,以事件叙述为主,脉络分明,兼及评述。

  八轻游记来龙去脉,本书虽已记述完备,但涉及的人、事确实太庞杂,难以面面俱到,参与反对运动的每个团体、每个成员,可能觉得甚多不足之处,某些作者的观点或评述,也不尽然会满意。甚至资方或政府官员,也有可能不以为然。

  不过,「创造历史」者对写历史者的「期待」,往往有很大「落差」。

  我们常说,「留给历史去评断」,也就是留给写历史的人去评断。大凡任何「历史事件」回顾叙述,不免与「当事人」记忆有出入;基本上应以不背离史实为最高原则,至于如何记录、如何诠释,自有书写者自己切入的角度与考量,要对自己的书写负责。

  当我拿到谢志诚教授列印给我的沉甸甸厚厚一大册《八轻游台湾》书稿,并希望我写序,实在十分踌躇,最主要的原因是,我在环保运动的经历,充其量只是幼稚园学童,岂敢说什么话。不过,拜读二位教授这么用心的着作,深为感谢和敬佩,那么,就当作小小读后心得报告吧。

图书试读

说八轻,话从前

王永庆很早之前就想要投资轻油裂解厂,完成台塑集团内部的逆向整合,但是政府一直拒绝让民间财团涉足石化产业的「战略高地」,坚持由国营的中油公司垄断。到了一九八○年代中,「自由化」已经成为无法阻挡的「国际潮流」,台塑集团迈向石化王国的梦想终于获得官方的首肯。尽管如此,台塑六轻的设厂过程也遭到解严后萌生的环境运动与反对党的严峻挑战。

王永庆最呷意的设厂地点是宜兰县的利泽工业区,但是没有料到遭遇台湾环境保护联盟宜兰分会与当时无党籍县长陈定南(1981-1989)的联手反对。一九八七年十二月十三日,曾任职台塑集团的陈定南与王永庆举行前所未有的电视辩论会。六轻计画在宜兰遇到意外的挫折之后,政府建议台塑考虑在桃园县观音乡设厂,但是这项消息也引发了当地的反对,居民成立了草漯村反六轻组织。一九九○年,台塑考虑重回宜兰,这时县长已经换成民进党籍的游钖堃(1989-1997),陈定南则转任立法委员,而新上任的郝柏村院长在化解后劲反五轻势力之后,也将矛头对准宜兰。十二月一日,宜兰乡亲搭乘五十几余辆游览车来到台北抗议。郝柏村指示,法务机关要主动调查带头游行的陈定南。因为宜兰人反六轻,行政院删除了一九九二年度的北宜高预算。

宜兰人不要六轻,台塑又嫌桃园观音不好,在官员的推销下,一九九一年八月,台塑六轻计画终于落脚云林。当时县长廖泉裕表示:「云林大门为台塑六轻开。」尽管有云林亲乡的支持,台塑集团的企图却不仅于止。早在一九八九年天安门事件之后,王永庆去见了当时被国际社会孤立的邓小平,双方初步敲定了海沧计画。为了让台塑能「根留台湾」,政府释出了许多利多,包括将六轻列入六年国建计画,可以享有融资、外劳引用、国有土地出售等优惠。换言之,从五轻到六轻,台湾的大财团不仅有能力可以投资资本密集的轻油裂解产业,在政治上,他们也开始玩起「声东击西」、「挟洋自重」的策略,目的在于争取更多的政策补助。

第七轻油裂解厂为台南县滨南工业区开发计画的一部分,由东帝士集团申请兴建。

就如同先前的五轻、六轻,七轻也引发了大规模的环境运动风潮。滨南工业区开发计画原先规划在台南七股填海造陆,兴建轻油裂解厂、大炼钢厂与工业港,如此将摧毁潟湖生态,威胁频临绝种的黑面琵鹭,且将剥夺沿海渔民的生计。与先前的反五轻、反六轻运动一样,在地居民构成了动员的主力部队,他们与民进党政治人物合作,共同对抗一个中央政府强力推动的开发计画。一九九六年八月,立法委员苏焕智发起南瀛苦行,用八天七夜的时间,走遍台南县二十二个乡镇市。十月四日,南台湾共动员了一百五十余辆的游览车北上,向政府表达爱乡护水、反对滨南工业区开发计画的决心。

在反六轻运动中,宜兰、桃园观音、云林麦寮等地的反对势力并没有明显的彼此串连。但是到了反滨南运动,由于供水的问题,台南县市、高雄县市、屏东县等地的环境团体因此集结起来,他们发起了「南台湾绿色革命」,形成山与海的串连,共同反对「山上盖水库、海边盖工厂」的发展模式。尽管反对势力在一九九○年代中期获得了显着的成长,开发业者的政治影响力也获得了提升。在这时,民进党已经挥别了过去草莽的街头抗争形象,试图拥抱「主流民意」,成为下一个执政党。台南县长陈唐山的始终「不反对」与苏焕智的坚决「反对」成了民进党内部的风暴,反对者曾联手向民进党中央党部陈情,要求民进党积极表态反滨南,但党中央却始终没有办法摆平两位地方山头的对立。此外,开发业者也动员了在地政治人物与其椿脚系统,积极营造支持滨南案的「民意」。

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