粮食危机关键报告：台湾观察 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2024

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台湾物产丰饶，农业技术傲视全球，粮食危机绝对不会烧到台湾来？
错！
近七年来，台湾的综合粮食自己率逐年下降，早就不能养活自己！

台湾外汇存底高，就算农产量不足，有钱还是买得到粮？
错！
「有钱就买得到粮食」的市场机制只适用于粮食供应充足的时候，
一旦发生粮食危机，各国就会相继禁止粮食出口。

　　身在丰衣足食的台湾，我们大概无法想像什么是粮食危机。走到街角的便利店、转角的小吃摊，目不暇给的各式肉类与蔬菜，四季皆盛产的水果买都买不完。有钱也买不到食物？是天方夜谭吧。

　　但是打开国际的大门，一月份粮价指数连续七个月涨破2008年最高点，联合国唿吁各国需拟定政策以稳定粮价波动；玻利维亚因为粮价波动而发生示威、爆炸事件；巴西媒体说：「气候问题和粮食价格让埃及政变！」因为全球气候异常、天灾不断，严重影响农业大国的粮食产量，导致粮食问题不断升温。但全球粮食问题对一个丰衣足食的岛国来说，到底有什么重要。

　　本书作者开宗明义说道：「目粮食综合自给率仅三二％的台湾随时有断粮风险，但各种弃农与离农的主张与作为却持续不绝。」粮食问题和我们其实休戚与共。于是政府决定召开跨部会粮食安全小组，讨论我们是否该恢复休耕田的生产，甚至增产。但事实上，长年的休耕政策早已使农民转业、农机淘汰；休耕地长年缺乏管理，病虫害无法在短期内控制；最严重的，因为休耕政策荒废农村，使得农村文化消失、农耕技术断层。政府还在犹豫，我们却不能再等下去。

　　作者从石油危机、水资源问题、气候异常，谈到自由贸易市场，更论及看似能解决石油问题的生质燃料，都是加速粮食危机的原因。台湾除了稻米，几乎完全依赖进口粮食，更没有本钱再忽视此一问题，亚洲国家如日本，早已将粮食综合自给率从原本的四○％提高到四五％。台湾没有漠视此一问题的本钱，与其等待政府发布政策，更该尽早了解粮食危机，立即有所作为。

本书特色

　　关于「粮荒」这个全球瞩目的焦点议题，市场上已有《粮食战争》讨论全球的食物体系，有《粮食争夺战》分享日本的经验及分析，但还没有一本书就台湾目前的困境，提出完整且全面的说明，然而这个议题正在发烧，2008年在日本举行的八大工业国家峰会（G8）声明：油、粮价格高涨，严重挑战全球经济。尤其粮食价格大幅上涨，已成为威胁世界经济稳定增长的最大风险之一。现代化社会中的农地消失、改种高经济效益作物、气候和环境变迁使得土壤贫瘠，过去三年来，全球粮食作物价格平均上涨83%，小麦价格更飙涨181%，米价涨幅达75%，而世界粮食储备则日益减少，目前全球粮食储备已降到1980年以来的最低水准。本书是唤醒社会大众对于「台湾粮食问题」警觉的专书。任何一个意识到食物的价格上涨、通膨压力的读者，意识到已不能再忽视台湾离农离土问题的人，都能借由本书获得最全面的视野与了解。

作者简介

彭明辉

　　剑桥大学控制工程博士、清华大学动力机械系教授，〈十三年后我们吃什么？〉一文作者。关注粮食与农村问题，长期以演讲和写作阐述农业对粮食安全与历史、文化保存的多元价值，期望国人能跳出短视而狭隘的经济视野，以免陷入粮食危机，断丧台湾的历史与文化。

全球粮食危机 ―― 一个永续的梦魇

二○○八年春天，当台湾的农委会还把休耕当作重要的农业政策，并且积极规画要把农业用水转为工业用水的时候，却爆发了全球性的粮食危机。至少有十三个国家因缺粮而引发暴动与示威，数百人至数千人为此丧命；十八个国家禁止或限制粮食出口，使得国际谷物交易市场几乎全部休市；连美国最大的通路商 Wal-Mart和Costco（好事多）也相继限制客户购买白米、食用油与面粉的数量。在这一波粮食危机中，欧美国家第一次经历到「有钱可能会买不到粮」的威胁。

二○○八年春天的粮食危机并非单一原因所致，而是由一系列的事件共同推波助澜所造成的。首先是气候异常使得粮食年歉收，接着又传出美国要将一亿吨以上的玉米拿去制造生质燃料，而造成全球二○○八年的粮食供给量不足的问题，并引导粮食价格持续攀升。偏偏，这时候却传出全球粮食安全存量不足的消息，使得整个局势更加紧绷，而引发粮价的飙涨与全球性的恐慌：各国纷纷限制粮食出口，而导致全球谷物贸易几乎断绝的危机。所以它是始于粮价飙涨，而逐渐质变为全面性的粮食危机。

在全球粮食供应极端不稳定的国际形势下，粮食综合自给率仅三二％的台湾随时有断粮的风险。靠着三个月的法定存粮，二○○八年春天，台湾勉强免于断粮之苦，但是六月份食品价格比上一年六月涨十二％，而进口物价指数也较去年同月上涨了二六％，使得二○○八年消费者物价指数年增率高达四‧二三%。

这一波的粮食危机为时不到三个月，假如下一波的全球粮食危机持续超过一年，台湾还有可能免于断粮的危险吗？会不会沦入「有钱也买不到粮」的窘境？

有限的资源，无尽的梦魇——粮食危机必将再临
二○○八年春天的全球粮食危机虽然暂时过去了，但是它一定会再来。因为，引发该年粮食危机的两大关键因素不但没有消失，而且只会逐年加剧。

首先，地球上的干净的水资源与可耕地不但很难再增加，而且在很多地区都在减少。全球每人平均可耕地的面积在持续地减少，使得全球每人可以分配到的平均热量有逐年下降的趋势。光这一点就使得粮食危机有愈来愈严重的趋势。偏偏全球经济发展使得新兴经济体的每人平均消耗热量持续地上升，因而导致全球粮食需求持续地急遽上升，但供给量却很难有效提升的窘境。因此，全球粮食供给不足的压力将与日遽增，随时都可能会出现比上一次还更严重的全球性粮食危机。

粮食供需的处境已经如此严峻了，但是却还有愈来愈多的粮食会被拿去生产生质燃料。这是因为石油的生产量有可能已经超过最高点，但是需求量却仍然在陡直地攀升。由于生质燃料是目前石油的最佳替代品，且其成本每桶低于六十美元，所以石油供给不足的部分有一大部分会用生质燃料取代。这使得粮食不足的情况益加严重。因此，未来发生粮食危机的机率将与日遽增，不该掉以轻心。

此外，二○○八年的教训是：只要粮价高到穷人普遍负担不起，就有可能会引起全球的粮食禁运，从而引发粮食危机，而不需要等到严重的供不应求。

在发生全球粮食严重短缺之前，高粮价的危机早已降临，成为我们日常生活中隐而不显的戏码。而且，就像二○○八年春天所发生的转变一样，高粮价的危机随时可以质变为「有钱也买不到粮」的粮食危机。

粮价持续攀升的两大关键因素是：（一）目前全球的粮食生产过度仰赖石油，机械化耕作要靠石油，化肥的制造要靠石油，粮食的运输也要靠石油，因而造成了粮价与油价的连动。（二）偏偏，石油产量已经过了最高峰而开始下降，但是新兴工业国的石油需求量却无可抑制地急遽上升，因而造成石油的供给不足而持续地在推升油价与粮价。

一旦粮价高到许多国家内的穷人买不起粮的时候，各国政府就会採取粮食禁运的手段，来保护国内的穷人。那时候，粮食自给率已降至三○‧六％的台湾，要靠什么来养活国人？而一向农产富庶的台湾，又怎么会沦落到养不活自己的困境？

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