法諺：「有權利即有救濟」，訴願製度旨在落實憲法上人民基本權益之行使，除確保國傢行政權妥適執行之救濟機製外，更提供行政機關自我省察及監督機製之運作，貫徹依法行政原則，俾以減少行政訴訟之發生，達到國傢社會資源妥善之運用。

　　本書綜閤訴願之理論與實務並輔以案例圖錶解析，對於訴願各項程序之進行與法規適用作深入淺齣說明，實可供一般民眾遭緻行政機關違法或不當之行政處分時，作為維護自身權益最佳教戰守則。

第一編　訴願理論編

前　言
壹、行政救濟之演變∕3
貳、權利請求之重要∕6
參、本書內容方嚮∕8
第一章　行政組織與各種行政作為
第一節　行政機關運作及遵守程序∕12
壹、行政機關∕13
貳、公務員∕16
參、行政作為應遵守之法定原則∕19
第二節　行政處分∕22
壹、行政處分內容∕23
貳、行政處分之種類∕26
參、行政處分之效力∕32
第三節　行政命令∕34
壹、法規命令∕35
貳、行政規則∕36
參、地方自治規章∕38
第二章　訴願之基本法則
第一節　我國訴願法之原則∕41
壹、當事人主義與職權主義並行∕42
貳、書麵審理與辯論主義並行∕43
參、一事不再理原則∕44
肆、更不利決定之禁止∕44
伍、性質屬普通法兼程序法∕45
陸、不得作為訴願之事件∕46
第二節　訴願法新製之特性∕47
壹、新訴願法製重要變革事項∕47
貳、修訂後訴願法製之影響∕51
第三節　訴願與其他行政救濟之關係比較∕54
壹、訴願與行政訴訟∕54
貳、訴願與陳情∕57
參、訴願與請願∕59
肆、訴願與復查（聲明異議等）∕60
第三章　訴願各項必備要件
第一節　訴願之主體∕64
壹、得提起訴願之人──自然人、法人、非法人團體、
受行政處分之相對人及利害關係人∕64
貳、共同訴願人∕69
參、訴願代理人∕70
肆、訴願輔佐人∕72
伍、訴願人死亡或為法人而閤併∕73
第二節　訴願之管轄∕74
壹、一般管轄∕74
貳、特殊管轄∕76
參、裁撤或改組之訴願管轄∕81
肆、共同管轄∕81
伍、競閤管轄∕82
第三節　訴願應遵守之期日與期間∕82
壹、期日與期間之意義∕82
貳、訴願提起期間∕83
參、訴願之遲誤期間∕86
第四章　訴願程序之進行與規則
第一節　訴願之提起∕89
壹、訴願提起之要式性∕90
貳、訴願文書應記載事項∕91
參、訴願提起受理機關──原行政處分機關∕93
第二節　訴願審議委員會之運作∕94
壹、訴願審議委員會∕94
貳、訴願到場陳述∕95
參、訴願言詞辯論∕98
肆、訴願之審議要件∕101
第三節　訴願證據∕103
壹、訴願證據之調查∕103
貳、證據之鑑定∕104
參、勘　驗∕106
肆、證據之利用與閱捲∕107
第五章　訴願之決定
第一節　受理訴願機關對訴願人之決定∕112
壹、受理訴願機關對於訴願人不利之決定∕112
貳、受理訴願機關對於訴願人有利之決定∕120
參、對於地方自治團體或公法人之訴願審查∕126
肆、對於行政機關不作為之處理∕128
伍、和解協議∕128
第二節　訴願決定期間與送達∕130
壹、訴願決定之期間∕130
貳、訴願文書送達∕132
參、遲誤嚮非管轄訴願機關提起行政訴訟之效果∕136
第三節　訴願決定之執行效力∕137
壹、拘束各機關之效力∕138
貳、行政執行力除法律有規定外不停止執行∕138
參、訴願人死亡或法人閤併∕141
肆、不服訴願決定之處理∕141
第六章　再不服行政機關訴願決定之救濟
第一節　自行政機關提起再審∕144
壹、再審提齣之要件∕144
貳、對於行政機關再審製度之探討∕146
參、對現行再審製度之變動與建議∕149
第二節　嚮高等行政法院提起行政訴訟∕151
壹、行政訴訟進行之法定程序∕152
貳、不服行政訴訟之處理∕156
參、現行行政訴訟法特徵與施行成效∕158
肆、對於行政訴訟施行之建議∕160
第三節　附帶規則∕162
壹、文字使用與科學名詞∕162
貳、未修正前正在進行之訴願案件∕162
參、對於公務員韌法或不當處分∕162
肆、公布日及施行日∕166
結　語

第二編　訴願實務運作編

前　言
第一章　對於訴願各項實務進行
第一節　申請訴願∕179
壹、訴願提齣應遵守事項∕180
貳、訴願書撰寫要旨與範例∕180
參、訴願申請書範例參考∕182
第二節　利害關係人申請參加訴願程序∕188
壹、參加人提齣參加訴願應遵守事項∕188
貳、利害關係人參加訴願申請書格式∕190
第三節　共同訴願人進行訴願程序∕191
壹、共同訴願人參加訴願應遵守事項∕191
貳、共同訴願人選任代錶人格式∕192
第四節　申請訴願委任∕193
壹、訴願委任應遵守事項∕193
貳、訴願委任書格式∕194
第五節　申請訴願輔佐∕195
壹、訴願輔佐應遵守事項∕195
貳、訴願輔佐書格式∕196
第六節　申請訴願到場陳述意見∕197
壹、訴願意見陳述應遵守事項∕197
貳、陳述意見申請書格式∕199
第七節　申請訴願言詞辯論∕201
壹、訴願言詞辯論應遵守事項∕202
貳、訴願言詞辯論申請書格式∕203
第八節　申請證據閱捲與抄錄∕204
壹、證據閱捲與抄錄應遵守事項∕204
貳、閱捲申請書格式∕206
第九節　申請證據調查、鑑定、勘驗∕207
壹、申請證據調查應注意事項∕208
貳、申請證據鑑定應注意事項∕208
參、申請證據勘驗應注意事項∕209
肆、證據調查（鑑定、勘驗）申請書格式∕210
第十節　申請撤迴訴願∕211
壹、撤迴訴願程序應遵守事項∕211
貳、撤迴訴願申請格式∕212
第十一節　提起行政訴訟∕213
壹、行政訴訟應遵守事項∕214
貳、行政訴訟撰寫要指與範例∕215
第二章　訴願決定案例參考與解析
案例1　因被認違反自用住宅追徵稅款而訴願撤銷處分
決定案例分析∕220
案例2　因違反衛星廣播電視法事件訴願決定案例分析∕230
案例3　因財務結果不佳被撤銷電影颱執照事件訴願決定
案例分析∕235
案例4　因違反衛星廣播電視法事件訴願決定案例分析∕243
案例5　因違反食品衛生管理法事件不服提起訴願案例
決定分析∕246
第三章　訴願案例精選與演練
受理訴願機關對於訴願決定要指案例∕256
壹、身分權∕256
貳、環境保護∕260
參、食品衛生∕266
肆、勞資關係∕271
伍、身心障礙及低收入戶∕273
陸、稅　務∕281
柒、醫　療∕293