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• 法律
• 2010年出版
• 公共管理
• 政府管理
• 争议解决

本书特色：

　　「行政管制与行政争讼」为中央研究院法律学研究所六大重点研究领域之一。为落实「理论与实务结合」的研究取向，本所每年举办「行政管制与行政争讼」学术研讨会，邀请学者撰文，并由法官与学者共同评论，借以促进学术界与实务界的对话。

　　本书《2010行政管制与行政争讼》为2010年两次「行政管制与行政争讼」学术研讨会的成果，内容以行政判断与司法审查为主题，实为近年罕见主题明确之行政法会议论文集。本书收录文章均经严格之学术审查，同时刊载欧洲人权法院法官及日本行政法权威学者发表之两篇主题演说（附译文），并收录本所首创之「思辩论坛：中科三期环评案的双赢策略」会议实录，为时代留下纪录。全书内容精采充实，期能带动国内行政法研究的新浪潮。

主编简介：

黄丞仪

　　现职：中央研究院法律学研究所助研究员

《跨越藩篱：当代社会治理的创新与挑战》 内容提要 本书深入剖析了21世纪以来全球治理格局的深刻变迁，聚焦于传统国家治理体系在应对全球化、数字化、气候变化和地缘政治冲突等多重挑战时所展现出的适应性与局限性。全书分为四个核心部分，旨在勾勒出当代社会治理的复杂图景，探讨治理主体、治理工具以及治理理念的创新与重塑过程。 第一部分：全球化浪潮下的治理失序与重构 在全球化进程加速的背景下，主权国家的边界日益模糊，传统的自上而下的治理模式遭遇了前所未有的冲击。本部分首先考察了跨国公司、非政府组织（NGOs）和国际组织在塑造全球议程中的崛起，分析了它们如何通过“软权力”和网络化的协作机制，绕过甚至挑战国家主导的治理结构。 具体而言，书中详细分析了全球供应链的脆弱性（以2008年金融危机和近期的疫情事件为案例），揭示了各国在应对公共卫生危机和经济衰退时，缺乏统一、高效的国际协调机制所暴露出的治理真空。我们探讨了“全球治理赤字”的现象——即全球性问题日益增多，但具备有效解决能力的国际制度却相对滞后。此外，对“数字主权”的争夺成为新的焦点。从数据流动的跨境监管到网络空间的治理规则制定，各国政府试图在开放与安全之间寻求平衡，由此引发了关于国际互联网治理模式的深刻辩论。 第二部分：技术赋能与数字治理的伦理困境 信息技术的飞速发展，特别是大数据、人工智能和区块链技术的广泛应用，正在根本性地改变公共部门提供服务和实施规制的方式。本部分重点关注“数字治理”的实践及其伴随的伦理挑战。 书中详细考察了智慧城市建设中数据采集与使用的现状，对比了不同国家在“算法问责制”方面的立法尝试与实际效果。我们引入了“技术中立性”的批判视角，探讨了技术在无意中如何固化甚至加剧社会不平等。例如，在警务预测分析中，算法偏见可能导致特定群体遭受不成比例的监控和干预。 此外，本书对“数据主权”与“个人隐私保护”的冲突进行了深度剖析。通过对《通用数据保护条例》（GDPR）等关键法规的比较研究，揭示了在信息爆炸时代，如何界定和保护公民的基本权利，以及国家在监控资本主义浪潮中应扮演的角色。技术既是提高治理效率的工具，也是潜在的权力滥用之源，如何确保技术的“民主化”和“人本化”，是本部分的核心议题。 第三部分：气候正义与代际责任的治理冲突 气候变化已不再是单纯的环境问题，而是深刻的社会、经济和政治治理难题。本部分聚焦于全球气候治理的复杂性、长期性和不平等性。 书中细致梳理了《巴黎协定》框架下的国家自主贡献（NDCs）机制的运作情况，并批判性地分析了其在实现“净零排放”目标方面存在的结构性障碍，尤其关注发达国家与发展中国家在历史责任和减排义务上的长期分歧，即“气候正义”的诉求。 更进一步，本书探讨了“代际治理”的概念。如何在当前的经济发展模式中，为尚未出生的世代保留必要的资源和环境条件？这涉及对长期规划工具（如主权财富基金、长期基础设施投资）的再评估，以及如何将环境成本内部化到市场价格体系中，而非转嫁给未来。我们分析了极端天气事件频发背景下，各国在灾害预警、风险分散和国际援助协调方面的治理能力短板。 第四部分：社会信任的侵蚀与新型社会动员 在信息茧房和社交媒体的放大效应下，社会共识的建立变得愈发困难，公众对传统机构的信任度持续下降。本部分探讨了信任危机对有效治理的深远影响。 书中考察了“后真相时代”信息传播的特征，分析了虚假信息（Disinformation）如何被用作政治工具，以分化社会、削弱政府的合法性。治理主体面临的挑战是如何在保障言论自由的前提下，有效应对系统性的信息操纵。 此外，本书关注了社会动员的新形态。从“占领华尔街”到各类社交媒体驱动的抗议活动，公民通过去中心化的方式组织起来，对既有政策提出挑战。研究表明，这种新型的社会动员具有高度的流动性和不可预测性，迫使决策者必须重新审视公众参与的边界和有效性。如何重建和维护公共领域的信任基础，使社会能够基于事实和理性进行有效对话，成为维持社会凝聚力的关键所在。 结论：迈向适应性治理的未来 全书总结指出，当代社会治理不再是单一权力中心的命令与服从，而是一个多中心、多层次、高度动态的博弈过程。成功的治理模式将是那些具备高度“适应性”和“韧性”的系统——它们能够快速学习、容忍实验、并有效整合不同利益攸关方的声音。未来的治理，要求超越传统行政管理的边界，拥抱跨界协作、技术伦理的审慎应用以及对代际公平的深刻承诺。 本书适合政府官员、政策研究人员、国际关系学者以及所有关注当代社会复杂治理议题的读者深入研读。

评分☆☆☆☆☆

這本《2010行政管制與行政爭訟》的魅力，就在於它能夠跨越學術與實務的鴻溝，讓一個對法律專業知識不甚了解的普通讀者，也能讀得津津有味。書中對於「行政管制」的探討，真的是非常貼近我們的生活。作者並沒有停留在理論層面，而是深入剖析了許多我們在日常生活中可能遇到，但卻不曾深究的管制議題。比如說，關於營業許可證的申請、都市計畫的審議、甚至是環保法規的執行，書中都給予了詳盡的說明，並結合了大量的案例，讓我們能夠清楚地理解，政府的管制措施是如何影響我們的生活，以及我們在面對這些措施時，應該如何去理解和應對。我尤其喜歡書中對於「行政形成」的分析，它讓我們了解，行政機關在制定和執行管制措施時，並非一成不變，而是會考量各種因素，並在權衡利弊後做出決定。這種對行政運作細節的深入描繪，讓我對政府的決策過程有了更透明的認識，也更能理解其中的複雜性。這本書就像一位耐心的老師，循循善誘地引導我們認識行政法的世界。

评分☆☆☆☆☆

不得不說，這本《2010行政管制與行政爭訟》帶給我的衝擊，遠遠超出了我的預期。原本以為會是一本冰冷的學術著作，沒想到卻充滿了人文關懷與社會關懷。書中對於「行政爭訟」的探討，讓我看到了法律在維護個體尊嚴與權利上的重要價值。作者透過剖析一系列經典的行政訴訟案例，展現了普通民眾如何在國家機器面前，運用法律武器來捍衛自己的權益。我被書中對於「行政救濟」的闡述所深深打動，它讓我了解到，當人民感到受到不公對待時，並非只能默默承受，而是可以尋求法律途徑，來尋求正義。書中對於「比例原則」、「信賴保護原則」等重要法理的闡釋，更是深入淺出，讓我在理解複雜法律概念的同時，也能感受到其背後所蘊含的對人權的尊重。而且，作者並沒有迴避行政訴訟程序中的種種挑戰與困境，而是積極地提出改革的建議，讓人看到了對於建立一個更完善的行政爭訟制度的期許。這本書不只是一本法律書籍，更是一本關於公民權利、法治精神與社會進步的啟蒙之作。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我對法律條文一向是敬而遠之，總覺得離我的生活太遙遠。但這本《2010行政管制與行政爭訟》卻像是一盞明燈，照亮了我對行政法領域的無知。書中對於行政管制這塊的闡述，真的是太有啟發性了！它不像教科書那樣，只是告訴你「什麼是管制」，而是透過大量的案例，去解析「為什麼要管制」、「如何有效管制」以及「管制的界線在哪裡」。我印象最深刻的是書中關於食安議題的討論，作者細膩地分析了政府在食品安全管制上扮演的角色，從源頭的生產許可，到市面上的抽檢機制，再到事後的處罰條款，每一個環節的設計與執行，都牽涉到複雜的權衡與考量。讀著讀著，我開始理解到，那些看似嚴格的管制措施背後，其實是為了保護我們每一個人的健康與安全。而且，作者並沒有迴避管制可能帶來的負面影響，例如對產業的衝擊，或是執行上的困難，而是提出建設性的意見，讓整個討論更加全面。這本書讓我對「管制」這個詞有了全新的認識，不再只是感到壓迫，而是看到它背後蘊含的公共利益與社會責任。

评分☆☆☆☆☆

哇，拿到這本《2010行政管制與行政爭訟》時，我還以為又是那種讓人昏昏欲睡的學術專著，沒想到翻開後，竟然讓我愛不釋手。作者在學術根基深厚的同時，文筆竟然可以這麼生動有趣，讓人驚豔！書中對於行政管制和行政爭訟的論述，不再是枯燥的法律條文堆砌，而是透過許多真實案例，將抽象的法律概念具體化。舉例來說，書中分析了幾個近年來備受矚目的環保爭議案，從最初的行政管制措施如何出台，到當事人如何透過行政訴訟尋求救濟，整個過程被描繪得條理清晰，抽絲剝繭。我特別欣賞作者在處理複雜爭議時，能夠展現出多層次的觀點，不只是單純地讚揚或批評，而是深入探討各方立場的合理性，以及制度設計上的優劣。那種在嚴謹學術探討中，又穿插著對社會脈動的敏銳觀察，讓人讀來不僅能增長知識，更能引發深刻的思考。對於我這樣在社會大學打滾多年的讀者來說，這種將理論與實務巧妙結合的寫法，更能引起共鳴。它讓我對於政府的權力行使、人民的權利保障，有了更清晰、更深刻的理解，不再只是遠觀，而是能更貼近地感受其中運作的邏輯與挑戰。

评分☆☆☆☆☆

我一直對社會的公平正義議題非常關心，而《2010行政管制與行政爭訟》這本書，真的讓我看到了行政爭訟在維護公平正義上扮演的重要角色。書中對於行政訴訟的介紹，一點都不生硬，反而是透過許多實際的案件，讓讀者能夠身歷其境地感受到，當人民權益受到損害時，行政訴訟是如何成為一道重要的防線。例如，書中詳細闡述了關於土地徵收、環境污染、國家賠償等案件的審理過程，讓我們了解到，人民如何透過法律途徑，來挑戰政府不當的行政處分。作者在分析這些案件時，非常著重於釐清權力與權利的界線，以及審判的嚴謹性。我特別欣賞書中對於「正當法律程序」的強調，這讓我知道，在任何爭訟中，程序正義與實體正義同等重要。而且，書中也探討了行政法院在審理案件時所面臨的挑戰，例如專業性、獨立性等問題，引導讀者思考如何才能建立一個更有效率、更公正的行政爭訟體系。這本書讓我對「司法權」在監督行政權方面的作用，有了更深刻的認識，也更加堅信，透過法治，我們可以爭取到更公平的對待。