战国秦汉以来到隋唐的法制发展，总的说来，对内实施律令法，对外实施「天下法」；律令法是用来约束每一个人的行为，天下法则是用来约束域外君长，但两者终极目标均在德化百姓。两者在汉以后逐渐建立以「礼」作为立法基础，到隋唐而完备，可说是先秦以来儒教初次在礼律方面最具体的实践。

　　这样的历史意义，在于以礼、律（法）作为建立秩序的两大要素，而律（法）是礼的外在表现。「天下法」最能具体落实的地区，是历史上所谓的「东亚世界」；其法制上的共通特质，或称「中华法系」，或称「东亚法文化圈」。

　　安史之乱是政治法制化成败的分水岭，令典重要性逐渐后退，律与令二大法制的运作系统成为形式化，宋以后政治逐渐独裁化。律典虽至明清犹见遵行，令典至明初则罢废。宋以后千年间的历史发展，的确与唐以前的中古时期大不同了。 本书特色:本书主要在论述变革前的法制发展，希望能抛砖引玉，让法制史研究的风气更加蓬勃。

序
自序
导论－－中古律令制度发展的特质及其历史意义

前　言
第一节　法典体系的完成
一、国内法：律令格式
二、国外法（天下法）
三、中华法系（东亚「法文化圈」）的形成
四、立法原理：礼主刑辅、失礼入刑
第二节　律令制度发展的特质
一、律令法典的儒教化
二、政治运作的法制化
三、「令」成为制度法典
第三节　法制发展的历史意义：圣君政治凌驾律令政治
一、以格破律
二、上请决断
结　语

第一章　隋代的律令制度
前　言
第一节　律令格式的编纂
一、开皇律令格式
二、大业律令格式
第二节　律令格式的卷数、篇数
第三节　律令格式的篇名
一、律
二、令
第四节　隋代的律令政治
一、文帝时期的律令政治
二、炀帝时期的律令政治
结　语

第二章　唐代武德到贞观律令的制度
前　言
第一节　武德律令格式的编纂
第二节　贞观律令格式的编纂
结　语

第三章　从永徽到开元律令的制定
前　言
第一节　永徽律令格式
第二节　开元七年律令格式
第三节　开元二十五年律令格式
一、条数问题
二、奏上与颁行
三、修撰人员
四、编撰成果：律、令、格、式及律疏、格式律令事类
结　语

第四章　唐律中的「理」－－断罪的第三法源
前　言
第一节　唐律「理」字解析
一、唐律中常见的「理」
二、唐律特定意义的「理」
三、附述：唐令中的「理」
第二节　唐判依理据律
一、唐代的判集
二、判集依理据律举隅
第三节　礼、理与情理法
结　语

第五章　唐代的律令政治
第一节　律令制度与立国政策的奠立
第二节　法案实例的再检讨－－试评君臣守法与不守法
一、贞观元年(627)长孙无忌不解佩刀案
二、垂拱三年(687)刘祎之被赐死案
三、开元、大历年间窃盗、强盗案
第三节　律令政治的困境－－隋唐继承北朝法制系统的内在包袱
结　语

第六章　唐宋令与「唐宋变革」的下限－－天圣令的发现及其历史意义
前　言
第一节　《天圣令》残卷的价值及其课题
一、关于「服纪」（服制）规定
二、关于「父在为母服齐衰三年」规定
三、关于宋「诸度地，五尺为步，三百六十步为里。」
第二节　《天圣令》在令典发展法史上的意义
一、政治的法制化
二、王化．教化的意义
三、「唐宋变革」说的下限
结　语－－「天圣令学」的提出

第七章　天下秩序与「天下法」－－以隋唐的东北亚关系为例－－
前　言
第一节　导论：关于天下、天命、天下秩序、天下法
第二节　天下秩序三圈结构论
一、先秦天下秩序三圈结构论：从《禹贡》五服到《周礼》九服
二、秦汉隋唐天下秩序的三圈结构
第三节　天下法
一、汉唐天下法运作的基本要素及其运作原理
二、从隋唐史书〈东夷传〉实例说明天下法
三、「天下法」的主要内容
结　语

第八章　中华法系
前　言
第一节　中华法系基本立法原理试析
一、礼之三义
二、成文法典与礼－－中华法系的共相
三、中华法系共相举隅－－试释律文「不应得为」条所谓「理」
第二节　中华法系的特质
一、晋唐律为蓝本的成文法典
二、则天应时立法设刑
三、伦理化的法典
四、民族和谐的法理化

结　语
结　论
附录一　《律令法与天下法》原刊论文目录
附录二　唐律研读会
跋