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本书以「文献调查法」及「制度研究途径」针对台湾地区现行公立医疗机构医事人员的法律地位进行通案性探讨，整体研究架构系採医院人力资源管理法制体系观点检视其内外环境变项、组织系统变项及求才、用人、育才与留才四个人事行政次级系统所牵涉的法律问题，借资观察医师、药师（药剂生）、助产人员、护理人员、营养师、物理治疗师（生）、职能治疗师（生）、医事检验师（生）、医事放射师（士）、心理师及唿吸治疗师及语言治疗师等现行法制上我国医事人员从功能融合至地位分化的历程，最后并就医事人事法制提出兴革与建议。

医事行政法：人力资源管理导向 图书简介 本书深入剖析了现代医疗体系中，法律法规与人力资源管理实践之间的复杂交织。它不仅仅是一部关于医事行政法的教科书，更是一本聚焦于如何在日益规范和严格的法律框架内，有效管理人力资源的专业指南。本书旨在为医疗机构的管理者、人力资源专业人士以及法务人员提供一套系统化、操作性强的理论框架和实践工具，以确保机构在遵守法律法规的同时，最大限度地激发和保护员工的专业能力与合法权益。 核心主题与结构 本书的结构围绕“法律合规”与“人力资源效能”两大主线展开，分为六个主要部分： --- 第一部分：医事法律环境与人力资源管理的基础框架 本部分为理解医事行政法在人力资源管理中的应用奠定基础。我们首先审视医疗卫生领域特有的法律性质，探讨其与一般行政法、劳动法之间的交叉点。 第一章：医疗机构的法律主体地位与治理结构 本章详细阐述不同类型医疗机构（公立、私立、非营利性）的法人地位及其在法律上的权利与义务。重点分析了医院章程的法律效力，以及董事会、院务委员会在人力资源决策中的法律责任边界。这部分内容强调，清晰的治理结构是有效人力资源管理的前提，任何招聘、晋升或解雇决策都必须有合法的决策流程作为支撑。 第二章：医事行政法对人员配置的规范 本章聚焦于医师、护士及其他医技人员的资质认定与执业许可的法律要求。我们深入解析《执业医师法》、《护士条例》等核心法规，探讨如何建立一个确保所有员工均持有有效、合规执业资格的内部审查和持续监控体系。特别关注跨区域执业、多点执业的法律风险防范。 第三章：人力资源管理中的风险识别与合规审查 本章引入风险管理视角，梳理医疗机构在招聘、入职、岗位变动、离职等环节中最容易触犯的法律红线。包括对歧视性招聘的界定、背景调查的合法性边界，以及实习生、进修生管理中的法律责任划分。 --- 第二部分：劳动关系构建与合同管理 本部分是人力资源管理实践的核心，重点关注如何通过规范化的劳动合同和协议，有效构建稳定且合法的医护人员劳动关系。 第四章：医务人员的雇佣合同设计与法律要件 本章详细拆解医疗岗位特殊性对雇佣合同内容提出的更高要求。包括对工作时间（如倒班、值夜班）的法律界定、绩效目标设定的客观性与可量化性，以及涉及保密协议和知识产权归属的条款拟定。重点分析了劳动合同中“服务期”条款的有效性及其争议解决机制。 第五章：薪酬、福利与劳动报酬的法律保障 本章探讨《劳动法》、《最低工资标准》等规定在医疗行业薪酬体系中的具体应用。内容涵盖奖金、津贴（如夜班费、风险津贴）的合法性认定，以及对工伤保险、医疗保险、职业年金等强制性福利的合规操作指南。此外，还涉及对高管薪酬的税法遵从性审查。 第六章：特殊群体的人事管理与法律保护 本部分关注医疗机构中面临特殊法律保护的群体，包括未成年工（如医学生和低龄住院医师）、孕期/哺乳期女职工、以及高龄雇员的用工限制与特殊安排。强调机构在提供特殊保护的同时，如何平衡工作需求与法律义务。 --- 第三部分：绩效考核、奖惩与职业发展合规性 本部分将法律视角融入到人员激励和约束机制中，确保绩效管理和奖惩措施的公正性、合法性与透明度。 第七章：绩效考核体系的法律抗辩性 本章论述绩效考核结果作为解雇、降职或奖金分配依据时的法律效力。强调考核标准必须客观、可重复、且与岗位职责紧密相关，避免“主观偏见”导致的法律诉讼风险。提供了建立“有证据支持”的绩效管理体系的方法论。 第八章：纪律处分与职业道德规范的法律约束力 本章聚焦于医疗机构内部规章制度的制定及其法律效力。探讨如何依法制定《员工手册》和《医德规范》，确保对失职、渎职、违反操作规程等行为进行处罚时，程序正义得到充分保障。特别关注对医疗事故中涉及的人事处理的法律边界。 第九章：继续教育与专业资格的维持管理 医务人员的专业能力是机构的核心资产，也是法律持续监管的对象。本章探讨机构在继续教育投入、学分管理方面的法律责任，以及如何处理因资格过期或未通过再注册导致的岗位调整问题。 --- 第四部分：劳动争议解决与风险防范 本部分为管理者提供处理棘手人事问题的法律工具箱，重点在于争议预防和合法解雇流程的掌握。 第十章：合法解雇的程序与实体要件 本章是争议解决的关键。详细分析了《劳动合同法》规定的可以单方解除合同的情形（如严重违纪、不能胜任工作等），并提供了大量案例分析，展示如何构建无可指摘的证据链以支持合法解雇。重点区分“不能胜任工作”与“岗位调整”的法律差异。 第十一章：劳动争议仲裁与诉讼中的证据规则 本章从实战角度出发，指导机构人力资源部门在日常工作中如何收集、固定、保管可能用于劳动争议的证据材料，包括考勤记录、邮件沟通、会议纪要、绩效反馈单等，确保其在法律程序中的可采信度。 第十二章：工伤认定与职业病防治的行政责任 本章深入探讨了医疗机构中常见的工伤认定难点，如疲劳导致的健康损害、精神压力导致的疾病。详细解析了工伤申报、劳动能力鉴定的法律程序，以及机构在职业病预防与控制中的行政合规要求。 --- 第五部分：医疗信息安全与隐私保护的人事侧管理 随着数据安全法规的日益严格，本部分专论如何通过人力资源管理确保医疗数据的合规性。 第十三章：病患信息保密义务的法律落地 本章将《个人信息保护法》和医疗行业规范相结合，阐述对员工的保密培训、权限分级管理和离职后保密义务的法律执行细节。探讨数据泄露事件中，机构对员工的追责机制的合法性基础。 第十四章：电子病历系统（EMR）使用中的权限控制 本章侧重于技术与法律的结合，分析在电子系统操作中，如何通过权限设置落实“最小授权原则”，避免员工越权访问敏感病患信息，从而防范潜在的法律风险。 --- 第六部分：医事行政法在组织变革中的应用 本部分关注机构面临重组、合并、分立等重大变革时，人力资源管理需要遵守的法律程序。 第十五章：机构合并、分立与员工权益的衔接 详细解析在组织结构发生根本性变化时，劳动合同的继承、员工转移的法律规定，以及如何合法地进行人员优化与再安置，确保整个过程符合《劳动合同法》对经济性裁员或协议解除的要求。 第十六章：人力资源部门的法律角色定位与专业素养提升 本书的总结部分，旨在指导HR部门从被动的合规执行者，转变为主动的法律风险预防者和战略合作伙伴。强调建立内部法律顾问制度的重要性，以及如何将医事行政法的最新变化转化为可执行的人事政策。 本书语言严谨，案例丰富，旨在为医疗机构构建一个既能高效运作，又能在复杂的医事法律环境下稳健前行的可持续人力资源管理体系。

第一章　医事人事行政导论
第一节　依法行政与医院经营
第二节　医事行政法主要内涵
第三节　医事人事行政存在的价值
第四节　医事人事行政探讨的范围与聚焦
第五节　医事人事行政分析架构与管理流程
第六节　医事行政法的研究方法
第七节　医事人事行政核心概念

第二章　内外环境变项：专业理念与社会思潮之变迁
第一节　医事人员专门职业化之形成
第二节　医事人员角色专门化之结果
第三节　医事人员与专业科层构形
第四节　专业法律规范之变迁
第五节　小　结

第三章　组织系统变项：公立医疗机构经营体制
第一节　公立医疗机构之性质
第二节　我国公立医疗机构体系
第三节　公立医疗机构行政任务
第四节　公立医疗机构人事法制系统架构
第五节　小　结

第四章　医事人力资源罗致机制解析
第一节　中国历代医事人员职掌之沿革
第二节　当代我国医事人员职掌之内容
第三节　现行医事人事制度之构建与运转
第四节　功绩制在医事人员甄选之作用
第五节　医事人员甄补法制之应然与实然
第六节　外国人及华侨应考医事人员之问题
第七节　小　结

第五章　医事人力资源运用机制解析
第一节　当前医事人员任用政策
第二节　医事人员进用类型及其程序
第三节　医事人员职务之基本结构
第四节　适用医事人员职务实例分析
第五节　小　结

第六章　医事人力资源发展机制解析
第一节　医事人员陞迁制度之设计
第二节　医事人员调任制度与转任、改任换叙制度
第三节　医事人员培训体制设计
第四节　医事人员前程规划制度之描绘
第五节　医事人员延续管理课题
第六节　小　结

第七章　医事人力资源维护机制解析
第一节　医事人员俸给制度之设计
第二节　医事人员福利制度解析
第三节　医事人员奖惩机制实作
第四节　医事人员惩处与惩戒之比较
第五节　医事人员职务保障初探
第六节　医事人员纪律管理与正当法律程序
第七节　小　结

第八章　医事人力资源系统与法制结构的关联性
第一节　医事人员人事体制的时代归趋
第二节　二十一世纪医事人员的法制基础整备
第三节　我国医事人事行政新兴课题

序言

　　医院行政乃渊源于医疗产业，惟学术与实务二者系相辅相成互为推进的动力，医事行政法固由医疗产业产生，但医疗行政体系的进步与发展，亦有赖于学术的不断研究探讨。本书作者多年讲授医疗法规专题研讨等相关课程，选择医院人力资源管理问题而从行政法的观点加以研析，其旨趣亦在此。

　　医事行政法，是一项新兴的行政法各论主题，因而医事行政在学术园林中，蔚为新植的花卉，迩来我国医疗产业突飞勐进的发展趋势，各类型医院、诊所与病患互动频繁，在此交互作用过程中，亟需辅以制度规划，以恢弘其功能，彰显其视病犹亲的使命，作者寄身杏坛，指导医务管理研究所研究生有关医事法律研究论文多篇，教学历时既久，且兼任医疗机构及相关公会顾问有年，不免略有所知，一本书生情怀撰拟这部专书，针对公立医院经营人事问题深入解析，只期有裨时用。

　　二○○九年转任亚东医务管理系教学研究团队，感谢徐校长泽志、陈召集人佳万、魏主任庆国提供良好研究环境，本书之出版内子有形无形勉励，助益甚多，在此一併致以敬意。最后，愿以此书照见法界，护持众生进而迎接二十一世纪华人世界医疗机构依法行政时代的来临。

廖又生谨识于Lawson Mansion 2009年6月28日
谨以此书献给我敬爱的母亲　一位唤醒我走回医事行政法研究的慈祥长者

评分☆☆☆☆☆

我必須說，《醫事行政法：人力資源管理導向》這本書的內容，真的超出了我原本的預期！我本來以為它會是一本比較學術、比較硬梆梆的法律書籍，沒想到它竟然這麼貼近醫療現場的實際需求。作者巧妙地將醫事行政法的複雜條文，轉化為對人力資源管理極具價值的指導。 書中探討的內容，涵蓋了醫事人員的僱傭、勞動條件、職業安全衛生，乃至於離職後的法律問題，都分析得非常透徹。讓我印象深刻的是，作者在處理醫事人員的權益保障問題時，不僅從法規層面，更從組織管理的角度，提供了解決方案。例如，如何透過合法的契約條款，有效釐清醫療機構與醫護人員之間的權責，避免日後產生不必要的糾紛。 此外，書中對於醫事機構如何建立一套符合法規的人力資源管理制度，也提供了非常實用的指引。從招募、甄選、任用、考核，到晉升、獎懲、退休，每一個環節都與法律緊密相連。作者的論述邏輯清晰，案例豐富，讓讀者能夠在理解法規的同時，也能掌握實際操作的技巧。這本書對於提升醫療機構的人力資源管理水平，降低營運風險，絕對有著不可估量的價值。

评分☆☆☆☆☆

我認為這本《醫事行政法：人力資源管理導向》的書名，其實已經點出了它最核心的價值：將原本比較冷冰冰的法律條文，轉化為對醫療機構「人」的關懷和管理。作為長期在醫療體系工作的我，深深感受到人力資源是醫療機構最重要的資產，而如何合法、有效地管理這些資產，是我們不斷面臨的挑戰。 書中對於醫事人員的勞動權益保障，從薪資、工時、休假、勞健保，到職業傷害的處理，都做了非常詳盡的介紹。這不僅僅是告訴我們「應該做什麼」，更是解釋了「為什麼要這麼做」，以及「這樣做的好處」。特別是在探討「醫事人員的專業倫理」與「法律責任」之間的關係時，作者的論述非常深入，讓我們能夠理解，合乎法律規範的行為，本身就是對專業倫理的實踐。 此外，書中還非常務實地探討了，醫事機構在招聘、培訓、績效考核等環節，如何融入醫事行政法的考量，以確保整個過程的合法性與公平性。這對於減少潛在的勞資糾紛，提升員工的歸屬感，以及最終保障病患的安全，都具有極為重要的意義。這本書不僅是給管理者的，更是給每一位在醫療場域工作的「人」的，一本必讀指南。

评分☆☆☆☆☆

這本《醫事行政法：人力資源管理導向》的出現，為台灣的醫療機構在人力資源管理方面，提供了一個全新的視角。我一直覺得，很多時候我們在談論法律時，都比較偏向於「規避風險」，但這本書卻更強調「善用法律」來提升組織效能。作者將醫事行政法與人力資源管理的結合，處理得非常巧妙，讓人耳目一新。 書中對於醫事人員的權利與義務，進行了細緻的梳理，並將這些法律規定與日常的人力資源管理工作相連結。我特別欣賞作者在探討「醫事人員的專業判斷權」與「醫療機構的管理權」之間的界線時，所做的分析。這在醫療現場經常會引發爭議，而書中提供的法律框架，有助於我們更好地理解和處理這些複雜的問題。 更重要的是，這本書不僅僅是關於「法律」，更是關於「人」。作者強調，透過理解和遵守醫事行政法，醫療機構能夠更好地保障員工的權益，建立更和諧的勞資關係，進而提升整體的工作士氣和服務品質。書中對於如何透過合法合規的方式，來吸引、留住和激勵優秀的醫事人才，提供了許多值得借鑑的策略。這本書對於提升台灣醫療機構的人力資源管理水平，無疑是一劑強心針！

评分☆☆☆☆☆

這本《醫事行政法：人力資源管理導向》的出現，簡直是及時雨！在台灣醫療環境日益複雜、人力資源壓力倍增的現況下，如何透過法律框架來優化人力資源管理，一直是許多醫療機構的痛點。這本書的切入點非常獨特且務實，它並沒有將醫事行政法僅僅視為條文的遵守，而是將其視為提升人力資源管理效能、優化組織韌性的重要工具。 書中對於醫事人員的權利義務，從入職、在職到離職的各個階段，都進行了深入的探討。特別是對於醫療機構如何界定與員工的法律關係，如何制定公平合理的勞動條件，以及如何處理潛在的勞動爭議，都提供了許多寶貴的見解。我特別喜歡書中在討論「醫療機構的經營權與員工的勞動權」之間平衡點的章節，作者闡述得非常精闢，讓我們能夠更清楚地理解其中的法律界線與管理之道。 此外，這本書也關注到了醫事人員在執業過程中可能面臨的風險，以及機構應如何透過合法的手段來降低這些風險。例如，關於專業責任的釐清、保險的規劃、以及內部規章的制定等，都提供了非常具體的建議。這對於醫療機構的永續經營，以及為員工創造一個穩定、安全的職場環境，具有極為重要的意義。我強烈推薦所有在醫療體系中負責人力資源或行政管理的朋友們，一定要好好閱讀這本書！

评分☆☆☆☆☆

哇，這本《醫事行政法：人力資源管理導向》真的太讓人驚豔了！作為一個在醫療體系裡打滾多年的行政人員，我一直覺得醫事行政法規離我們的日常工作有點遙遠，總是聽起來很專業，但又不知道怎麼落地。這本書完全打破了我的刻板印象！它不是枯燥的法律條文堆砌，而是從「人」的角度切入，深刻剖析了醫事機構中人力資源管理所面臨的各種法律挑戰與應對策略。 書中對於醫事人員的勞動權益、聘僱關係、權利義務的釐清，真的寫得非常細緻。例如，對於醫師、護理師、醫檢師等不同職位的勞動契約爭議，以及如何有效預防和處理勞資糾紛，都有具體的案例分析和法律解釋。我尤其欣賞作者在探討醫師的責任分擔與風險控管時，不僅從法律面，更融入了管理面的思維，讓讀者能夠理解如何在保障醫護人員權益的同時，也維護醫療機構的運作順暢。 最讓我印象深刻的是，書中還探討了醫事機構在人才招募、留用、培訓等環節上，如何符合相關的法律規定，避免觸犯歧視、隱匿資訊等行為。這對於提升醫療品質、建立良好職場文化至關重要。作者以清晰易懂的語言，將複雜的法律概念轉化為實用的管理建議，讓非法律背景的讀者也能輕鬆掌握。這本書絕對是醫事機構人事部門、行政主管，甚至是一線醫護人員的最佳參考工具書！