宗教自由与宗教法(二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　宗教问题，是个人生命内在精神开展的复杂问题，当它与外在世界有所冲突时，比其他的人或社会问题更为剧烈。远离个人自我的国家一旦插手，复杂的问题只会更复杂。在此，宗教自由型塑国家的宗教法律管制界限。本书尝试从宗教自由建构宗教法制的基础：首先，建构保护文化差异的多元文化国宪法保障，型塑宗教自由的多元开展基础（第二章）；其次，从宗教自由作为基本权的宪法保障，检讨宗教自由在法治国的实践（第三章）；接着，检讨我国宗教团体法草案的立法问题，并釐清宗教自由、宗教团体与国家管制的法律关系（第四章）；此外，针对作者关怀的其他宗教法问题也专章探讨（第五章）；最后，在结论与建议中，整合与检讨我国宗教自由与宗教法的问题，期待能为21世纪的我国宗教法制，奠定一个发展的轮廓基础（第六章）。

作者简介

许育典

　　【现职】
　　国立成功大学法律学系特聘教授兼系主任
　　欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）谘询委员
　　澳门法学学术顾问委员
　　台南市法规、教育、教师申诉审议委员会委员

　　【经历】
　　国立成功大学法律学研究所专任助理教授、副教授、教授
　　国立成功大学科技法律研究所所长
　　国立成功大学课外活动指导组主任
　　德国洪堡学术基金会研究奖学金（2006-2007）
　　国科会暨德国学术交流总署研究奖助（2003、2004、2005）
　　中华民国第47届十大杰出青年
　　教育部法规委员
　　教育部人权教育谘询委员
　　原住民族委员会法规委员

　　【学历】
　　德国杜宾根大学法学博士
　　德国杜宾根大学宗教学院研究
　　德国杜宾根及哥廷根大学教育学院研究

第二版序－－宗教法学论丛的学术执着

懂得与慈悲－－代序

作者简介

本书常用德文缩语中文对照表

本书引註格式说明

第一章　导　论∕1

第二章　多元文化国作为宗教自由的开展基础
　Ⅰ、当文化遇到法律∕17
　Ⅱ、自我实现作为多元文化国的宪法理论基础∕22
　Ⅲ、教育文化基本国策作为国家目标∕44
　Ⅳ、多元文化国作为国家目标的建构∕67
　Ⅴ、小　结∕84

第三章　宗教自由作为基本权的宪法保障
　Ⅰ、宗教自由的历史发展与保障源由∕92
　Ⅱ、宗教自由作为基本权∕105
　Ⅲ、宪法上宗教自由保障的内涵∕115
　Ⅳ、宗教自由在法治国的实践∕140

第四章　宗教自由、宗教团体与国家管制
　Ⅰ、国家管制宗教自由的界限∕197
　Ⅱ、宗教自由保障下的宗教团体∕219
　Ⅲ、国家管制宗教团体的案例：释字第573号解释评析∕251
　Ⅳ、小　结∕272

第五章　其他宗教自由与宗教法问题
　Ⅰ、宗教自由与学术自由∕279
　Ⅱ、宗教自由与宗教教育∕328

第六章　结论与建议∕357

参考书目∕373

索　引∕407

第二版序

宗教法学论丛的学术执着

　　《宗教自由与宗教法》这本学术专论，台湾法学界第一本宗教法学专书着作，可说是我回国后对台湾宗教法制的初步法学思考。

　　时间过得很快，我在1999年完成德国的博士攻读学业，回国到成大来任教，已经匆匆经历了十四个寒暑。在这期间，我从助理教授、副教授、教授到升等为特聘教授，十分专注于学术的投入与发展。其中，《宗教自由与宗教法》这本书正是我升等教授的代表作，也是我在宗教法学研究上着力最深的学术专论。

　　宗教问题，是个人生命内在精神开展的复杂问题，当它与外在世界有所冲突时，比其他的人或社会问题更为剧烈。远离个人自我的国家一旦插手，复杂的问题只会更复杂。在此，宗教自由型塑国家的宗教法律管制界限。这本书尝试从宗教自由建构宗教法制的基础：一开始从宗教自由作为基本权的宪法保障，建构宗教自由的宗教宪法体系，检讨我国目前宗教立法的争议与宗教团体法草案的问题，并建立宗教自由保护下的宗教团体地位，落实宗教自由保障下的宗教团体自治，从而釐清宗教自由、宗教团体与国家管制的法律关系。

　　这本书在2005年由元照出版公司出版，从2009年开始，出版公司一直希望我能够修正再版。然而，初初兼任行政工作后的忙碌，实在令我难以静下心来面对再版的工作。事实上，笔者内心期待着：再版的工作应与第二本宗教法专书相互配合，才能够在学术上体系一贯。最近，除了已经逐渐熟悉与掌握行政工作外，心中想要陆续完成宗教法学论丛的学术执着，让我下定决心每天利用一些时间，撰写与整理一系列的宗教法学学术专书，加上元照出版公司持续的热情邀约与认真督促，终于在2013年逐渐有开花结果的可能。

　　这本书的修正再版，着重在最新相关法规的增补与调整。　黄忆洁、林宗翰、庄惠婷、蔡汶含、许介仁、冯欣中、王孝慈、林修睿与黄宗菁等同学，都对这本书的再版有所贡献，感谢他们。尤其是汶含与介仁协助校对增补等繁重工作，在此特别致谢。此外，这本书的最新改版完成，还要感谢元照出版公司的良善互动与积极鼓励，才能在此与读者相见。

　　最后依然要强调，这本书要用心献给我的宗教，亲爱的家人、师长、朋友与学生们。没有他们，我的思考无法开始。没有他们，我的学术难以开展。没有他们，我的生命索然无味。事实上，他们就是我的宗教，让我懂得与慈悲，成为我面对生命的信仰。

许育典
2013年1月17日15时
写于成大社科大楼研究室

代序

懂得与慈悲

　　不知是哪个朋友告诉我：「因为懂得所以慈悲。」

　　生命中，我常有所得。也时时感受，所得多自他人。懂得之后，内心感恩，学习放下，渐渐慈悲，没有对立。从而慢慢体会：内外和喜，心中自在。

　　懂得，虽只二字，其实不易。因为「得」与「失」，常在一念之间。偏偏，人在意的，常非所得。即使得到，仍会比较。比较之下，得亦为失。得失之间，关键在「懂」。能懂，才能得。

　　懂，是一种了解，它说来简单，却是最难。「懂」的真义是，对人有深刻了解。因此，「懂」、「得」，了解几分，得亦几分。懂得二字，重点在懂，而非是得。人生，得到多少，系乎能懂多少。而对人深刻了解，需要的就是智慧。在我看来，非有机缘，潜心体会，累积智慧，「懂」难成就。有了智慧，渐渐懂得，失亦是得，不生烦恼。

　　我的人生，有些人事机缘，让我沈淀累积，慢慢能懂一些，缓缓略有所得。

　　六岁时，在一场火车意外，老天爷夺走我的左手，却给了更多。我的父母，来自乡间，不识几字。印象中，父亲总觉人生最重要的，是习得一技之长，再加上家境清寒，我的姊兄陆续在国小毕业后，就去「学功夫」。我却因单手无法「学功夫」，幸运地可以一路读书。大姊苦求父亲让她上国中那一幕，常在我心辗转而感恩。人生的祸福难料，失去与得到，总在一念之间。看着我的右手，想着我的周遭，回忆大学时父亲的感叹：「你若毋给火车弄到，就免想要读册啊！」直到今日，每逢火车，常有激动。

　　我的出生，深深影响我的关怀，维系我的法学思维。我家族的同辈，聪明胜我者不少，但只我一人上大学。虽然，能否上大学，皆是环境造成，原因却差异，同辈是因家庭，我则由身体。环境，几乎左右自我实现，范围及于教育与未来。想想，一个法律人，能够做什么，想了十年，找到出路：人的自我实现，是法与教育的共同目的，如果法与教育的目的，可透过法治教育的实施，经由法与教育的自然互动，型塑自我实现的社会文化环境，成为人民的具体生活文化，人的自我实现才有最大可能。没有复杂的出生环境，难成深刻的了解与思考。感恩，我的出生。

　　出院之后，世界变了。一开始，我的名字先变，「断手仔！」在街坊间此起彼落。好动的我，初不以为意，但他人眼光的「关照」，总让幼小的我感伤。进入小学后，这情形依旧，甚至偶尔，还被拳脚欺侮。所幸，升学主义作祟，我的成绩渐佳，主流社会接受了我。有趣的是，我也研究教育法，时时批评升学主义，可悲的升学主义，竟成我幼时的救命恩人。这让我看到，无论事或制度，总有两个面向，凡事在面对时，应深刻了解之后，比较不会执着。因事「实」两面，没有绝对，而坚持一面，执着的，只有人的「知」。过度确信的知，未经深刻了解，容易产生绝对的执。

　　到了国中，那时时的启发与鼓励，埋下日后自我实现的种子，是导师张秀凤及刘丁洲夫妇所播下，也是我一生不由自己的感恩。高中时期，我对「身体」渐有体会，「身体」其实只是定义，受到社会眼光决定。如果同时，存在重叠的其他评价，例如：成绩或地位，主流社会将改变「身体」定义。想想，假设社会成员都因战乱单手时，四肢健全者不免被歧视。这使我真正「体」会：「身体」只是表相，对人了解才真实。人，有血有肉，毛病很多，尤其是我，了解自己的单一，懂得社会的多元，比较容易「了无牵挂」。我想，对多元文化国家建构的思考投入，可能根源于此。感恩，我的身体。

　　大学之后，我的人生，一路走来，虽非平顺，却总在难处遇贵人，不断指引我懂得。尤其是撰写公法学文献及一路求学为我解惑的师长们。大四那年，在城仲模老师的公法时事针砭中，看到了法律对台湾这块土地的感情，我的法律热情得以燃烧。那时，陈春生老师初归国门，殷切地给我公法对话空间，启发了我的公法思考导向。宗教法的学术之路，其实也系于这公法导向的因缘。研究所那一年，董保城与颜厥安老师同我一起进政大。董老师当时积极参与教育部的计画，使我有机会培养实务研究的能力。与颜老师的知遇之情，是缘分，更是感激，在季陶楼底一隅的研究室，不断的法学对话促我走上学术之路。苏永钦老师是我的导师，研究所期间，一直鼓励我参与学术，期间的投入及得奖，是支持我迈向学术的信心。最后，我很庆幸，得以修习翁岳生老师大法官专题研究，在讲述大法官解释的产生历程时，那认真与投入的宪法维护者立场，促励我奔向德国留学之路。到德国后，跟随杜宾根大学Puttner教授，撰写博士论文。他无拘无束的自由与宽容，任由我驰骋在法、教育与宗教学院之间，是我整合完成教育与宗教法论文的主因。毕业前一年，Kastner教授接任宗教法讲座，他支持我突破德国传统的教会法（Staatskirchenrecht）思考，走向以人为本的宗教法研究，促励我的人本宗教法学思维开展。而且，这本宗教法专论的完成，也要特别感谢Kastner教授，他连续两年邀请我在其宗教法专题研究客座（同时感谢国科会与德国学术交流总署的奖助），让我有机会在杜宾根山城沈淀酝酿此书。感恩，我的师长。

　　因缘际会，来到南方一隅的成大，我常心存感激，因为静静生活，才能沈淀自我，渐渐懂得。这期间，法律学系的同仁们，时时带给我喜悦，也丰富我的智慧。而在研究与讲学互动中，我的学生们，都是我生命中的贵人，面对他们求知的投入，我的思络得以生生不息。很难想像，在这个师门，学生督促老师，学生鼓励老师，偶尔，学生也纠正老师（尤其是国语发音）。我何其有幸，忝为各位的老师，而得以生命交挚。如果有人问我，什么是学术路上的最大收获，我会坚定的回答：「我的学生们。」没有他们的共同耕耘，我的学术难以有味。吴幸怡、周敬凡、卢浩平、翁国彦、郭兆轩、毛妍懿、凌赫与纪筱仪等同学，都对这本专论的出版有所贡献，感谢他们。尤其是浩平主导格式化及校稿等繁重工作，凌赫与筱仪的用心配合校稿，在此特别致谢。感恩，我的学生。

　　至于在生活里，受到不少朋友的关怀与照顾，本想借此说声谢谢，但为免挂一漏万，这就一一摆在心里。你们永远是我生命的源泉。感恩，我的朋友。

　　如果说，我的身心是块园地，那它的成长与茁壮，要归功于我的家人、师长、朋友与学生们。他们的良善，慢慢使我懂得，内心时存感恩，学习放下自我，容易了解别人，渐而宽容与慈悲，心中和喜自在。原来，他们就是我的宗教，让我懂得与慈悲，成为我的信仰。

　　最后，这本书要用心献给我的宗教，亲爱的家人、师长、朋友与学生们。

许育典
2005年3月15日11时
写于云平大楼研究室