综观中国历代外交史，没有一个朝代，比晚清政府签订的条约更多更频繁。从1842年8月，在南京下关江面英国军舰「康华利」号上签订的《中英南京条约》算起，接下来是《中英五口通商章程》、《虎门条约》、《中美望厦条约》、《中法黄埔条约》及《中俄瑷珲条约》⋯⋯直到1915年与日本签订的《二十一条》，几十年间共二十多个条约，这些条约不是赔款，就是割让土地，不是开放商埠、通商口岸，就是让外国人获取某种特权。它们都叫不平等条约，有道是：自古弱国无外交，可想而知，那时外交使节的谈判往往有如在悬崖之间走钢索，然而在光绪7年1月26日（1881年2月24日），曾国藩的长子曾纪泽以二等外交使臣身分，百般艰难的终获俄国人同意，修改了由前任外交大臣崇厚与之所签订的丧权辱国《里瓦几亚条约》，改签《中俄伊犁条约》取代之。从而使中国成功的从沙俄的血盆大口中，夺回西北边陲的要塞之地。

　　这个伊犁问题交涉，从沙俄1871年乘回乱借口强占伊犁，直至1881年曾纪泽改签《中俄伊犁条约》，前后费时十年之余。这是一个让外国人对中国人的外交才能刮目相看的条约，到今天我们在翻阅这段历史资料时，仍然能很强烈的感受到当时世界列强对此事的震惊与赞许。这也是本书出版之目的除叙明沙俄觊觎中国东北领土外，嗣后即思侵略中国西段边界。而本书自各方材料证实西域（含部分今中亚细亚）系中国固有疆域，并还原中俄西段边界之史实与真相。此其中涉及国人鲜少关注的古浩罕国阿古柏军官，于1870年在新疆宣布独立建国，从而发生与英俄及清朝的复杂国际局势，而清廷于1875－1877年派遣左宗棠西征阿古柏收复新疆，即于1878年先派崇厚，再于1880年改派曾纪泽赴俄，重开与沙俄之外交谈判，交涉沙俄归还伊犁。研究这段历史，旨在期盼后人能从历史演变中吸取宝贵经验，避免重犯以往之错误，防止人类战乱灾祸之重蹈覆辙。

　　中国近代史，是一部中华民族遭受外国侵略压迫的灾难史。此其中尤以俄罗斯帝国与中国接触最早，对中国之领土侵略最多。然而，晚清到民国中俄间近百年却未发生战争。此外，本书重点第五篇详论曾纪泽使俄之始末，其目的除彰显最后决定外交胜利之关键，固然是操之于国内经济与政治实力。但史实证明，即使一个国家处于弱势及不利的国际地位，卓越的外交家所施展的超人外交才能与谈判策略，未尝不可以发挥惊人的力量，而获得力挽狂澜的胜利。历史事实说明弱国不仅有成功的外交，甚至战败国在外交上亦可有所作为。这些，对我们今天的外交处境或有参考借镜之处。

　　本书有关中俄伊犁交涉背景的研究，主要集中在对伊犁交涉时期，清政府对俄政策及清廷内部斗争对伊犁交涉之影响。对于沙俄侵占中国的大量领土，清朝统治者是应负主要责任的。当然，这并不仅仅是指那些和沙俄签订不平等条约的官员，事实上那些条约的签订，一来是大清孱弱无力受人逼迫，二来是因为统治者对疆域领土概念的盲目无知所致。但最关键的是，清廷将东北三省和新疆当成是满族人的最后依附之地，在非常之时留给自己的一条退路，而禁止汉族和其他民族向这些地区移民，导致这些地区人口极度缺乏，这才给了沙俄可趁之机。晚清时期被沙俄割去一百多万平方公里土地，大都是人口稀少的地区，这在很大程度上是因为清朝统治者，禁止人民向这些地区迁移的错误政策导致。一直到19世纪后期，清政府才意识到这个问题的严重性，并开始开放汉人迁移的限制，这才有了「闯关东」、「走西口」的移民浪潮，而这也是中国东北和西北部的人口充实化、实体化过程。

　　总之，本书目的是要还原中俄间之历史真相，以警戒当年侵略国家的现代子孙知晓，以武力侵犯他国领土与主权，屠杀他国人民等，既是不道德也是违反天理的行为。同时也希望被侵略国家的现代子孙，因为知晓历史真相而知所奋发，努力革新进步。
 

作者简介

彭寿山

　　学历：政战学校政研所硕士、俄罗斯普钖金俄语学院硕士
　　经历：驻俄罗斯代表处顾问、国安局训练中心主任、远景基金会及亚太基金会执行长
　　现任：国防大学语文中心俄语教师

邹青莲

　　学历：俄罗斯普钖金俄语学院硕士
　　经历：政战学校外语系俄文组讲师
　　现任：国防大学语文中心俄语教师

谭再利

　　学历：国防部心庐六期、美国加州州立大学长堤校区文学硕士
　　经历：驻英国代表处组长、国家安全局副处长
　　现任：圣约翰科技大学、致理技术学院应用英语系兼任讲师
 

推荐序
编者序
明教授家属感言
明教授遗稿

第一篇 中国历代之经营西域
壹、西域名称之由来及其范围
贰、西域地位之重要
参、张骞出使西域
肆、班超在西域的活动
伍、汉朝之经营西域
陆、西域都护府之设立
柒、唐朝之经营西域
捌、明朝之经营西域
玖、西域改称新疆
拾、清朝政府对新疆之管理
 
第二篇 伊犁概况
壹、伊犁疆域概况
一、地理位置及面积
二、山岳
三、河川（交通与河川）
四、气候
五、民族与人口
六、宗教
七、风俗习惯
八、出产及资源
贰、伊犁之得名与沿革
一、名称起源
二、古代伊犁
参、伊犁将军府与清代驻军
一、清代建立新疆军府制度的历史回顾
二、历届伊犁将军及其职能演变
三、伊犁将军府管理体制与结构分析

第三篇 伊犁与中俄关系
壹、 英俄在中亚、新疆的角逐与帝俄对中亚、新疆之觊觎
一、中亚与中国之历史关系
二、帝俄侵略中亚之经过
三、英俄在新疆的角逐
四、帝俄早有梦想侵併新疆
贰、阿古柏侵佔南疆与「建国」
一、阿古柏侵佔南疆之经过
二、阿古柏宣布独立与「建国」
三、阿古柏与英国之关系
四、阿古柏与俄国之关系
参、《中俄北京条约》对西域之影响
一、《中俄北京条约》有关西域之规定
二、中国西北丧失大片领土
三、中俄西北之界约
肆、帝俄出兵佔领伊犁地区
一、俄军佔领伊犁之借口
二、帝俄对伊犁之殖民统治
三、帝俄拒不撤兵
伍、中俄伊犁之初步交涉
一、中俄初步之交涉
二、帝俄故意拖延交收伊犁之谈判

第四篇、左宗棠出征新疆
壹、清廷策划以武力收复新疆
贰、「海防」与「塞防」之争
一、中国自古以陆地为中心
二、列强觊觎中国突显海防与塞防论争
三、李鸿章主张海防优先
四、左宗棠力主海防与塞防并重
参、左宗棠平定回疆
一、策订先平疆乱战略
二、运筹帷幄平定回疆
三、整饬吏治固守边疆
肆、刘锦棠与收复新疆
一、 歼灭阿古柏余孽，粉碎沙俄长期霸占伊犁借口
二、坚持以武力为后盾，进而收复伊犁
伍、左宗棠之丰功伟业
一、老臣谋国稳定大局
二、治军严明西域扬威
三、平定回变克复新疆
四、一代武人卓越外交

第五篇 崇厚与曾纪泽使俄交涉始末
壹、崇厚使俄及签订丧权辱国条约
一、崇厚使俄及其交涉之经过
二、崇厚擅自签订《里瓦几亚条约》
三、《里瓦几亚条约》丧权辱国
四、清廷之反应与处置
五、沙俄之抗议
贰、曾纪泽使俄与《改订伊犁条约》
一、谈判前之筹划
二、谈判之经过
三、中俄改订《伊犁条约》之缔结
四、《改订伊犁条约》成功之因素
参、综合评论
一、对《里瓦几亚条约》之评论
二、对《改订伊犁条约》之评论
三、国内外对《伊犁条约》的研究与综合述评
肆、民国肇建后《伊犁条约》之发展与影响
一、《伊犁条约》通商规定与中俄对修约的态度
二、中俄修约谈判的序幕－「六条」要求
三、清亡前夕陆征祥使俄谈判经过
四、民国初年中俄修约交涉
五、结论

第六篇 伊犁艺文与历史古蹟
壹、艺文
贰、轶事趣闻
参、人物
肆、古物胜蹟
伍、文物
陆、古蹟
柒、文学
捌、艺术

附录
附录一 瑷珲条约
附录二 中俄北京条约
附录三 里瓦几亚条约
附录四 伊犁条约