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能源是推动经济发展与社会进步的重要动力，其对人民生活及国家安全之重要性不言可喻。台湾由于天然资源及能源蕴藏有限，能源进口依存度高达99% 以上，受全球能源环境变动影响甚鉅。因此，为促进能源发展、维护能源安全，掌握世界能源发展动态，我国必须与国际能源体系保持密切互动，经由能源之经贸投资往来，进一步推动建立能源多边或双边合作关系，也是当前能源政策之重要课题。
    
　　然而，在全球经济国际化和贸易自由化之潮流下，如何因应国际经贸社会日趋激烈的竞争遂成为政府当前必须面对的重要课题，期以能在国际间营造一个公平合理之经贸发展空间。因此，在我国国际地位极端困难之国际政治环境中，凭借着经贸竞争实力，积极参与国际经贸组织及其活动即成为政府重要经贸政策之一；而其中最重要的成就，即是我国在2002 年1 月1 日正式成为WTO 之第144 个会员，得以参与多边贸易谈判谘商，对保障经贸利益、提升国际地位及国际参与机会，有着显着意义。

　　国际间借由WTO 多边经贸谈判进展加速经贸市场自由化脚步，然而，由于杜哈回合谈判屡屡遭遇挫折，各国为降低谈判失败的负面冲击、强化其改革动能、提升国际竞争力，取而代之则是双边及区域间经贸整合的国际角力，将投入更多资源以推动对外洽签国际贸易协定，对于外交处境艰困的我国较为不利。

　　迩来国际间缔结自由贸易协定的风潮方兴未艾，我国亦积极与他国洽签投资保障协定（BIA）或自由贸易协定（FTA）等双边协定，以避免我国经贸情势被边缘化。惟因政治因素仍存在相当序困难度，使我国对外经贸关系受到更多限制，值得后续持续关切。而无论是他国间缔结协定，或我国与他国签署协定，此国际间洽签区域/ 双边贸易协定之趋势，势必将对我国能源相关产业造成冲击并产生影响，爰需预为研议未来因应措施。

　　台湾虽然能源供给高度仰赖进口，但再生能源设备与节能商品及其相关之服务等，仍具有一定之国际市场竞争力。因此，积极融入国际经贸整合体系，与国际经贸发展趋势接轨，不但在能源供应安全上，带来国家整体利益，同时就新兴能源发展之角度来看，亦能与借由国际经贸整合开拓市场。由此可知，掌握经贸整合趋势并参与其中，才能截长补短，为产业谋求出路。

　　基于上述缘由，台湾经济研究院配合经济部能源局于民国102年11 月举办「国际经贸整合趋势对能源产业之影响与因应」研讨会，其目的正是企盼借由产官学研各界专家之研讨，为我国能源产业在国际经贸整合趋势中成长茁壮寻求方向与策略。研讨会主题分为三部分，包括「国际经贸整合趋势及我国能源产业政策规划」、「国际经贸整合与我国能源产业发展」、及「我国能源产业之国际竞争力展望」等议题。本论文集为集结研讨会与会各专家所发表之论文，整合国际经贸法规、区域经贸、产业发展等多重面相之观察，对当前能源产业所涉之国际经贸政策议题提出分析与建议，其中并包含许多前瞻性视野与观点，殊值参考。

　　在第一篇，我们探讨能源整合在多边架构下的可能性，体察发展趋势及应对策略，可以发现积极开展在国际经贸规范下发展能源多边、双边合作乃是当务之急；在第二篇，延续先前脉络，为能源部门的国际合作找寻新的视野，包括从能源安全角度切入，并以美国与中国大陆合作为主要的观察对象，分析区域经贸整合的趋势对我国能源产业的影响，并从跨太平洋伙伴协定分析我国参与区域经贸整合之策略，提供能源产业之可能发展方向；在第三篇，则客观引介我国风能及绿能产业之发展现况，并分析国际竞争力，可以说为我国布署加入现正热门的再生能源产业之新战局，提供较前瞻的视野。

　　为抛砖引玉并整合研讨会之讨论成果，台湾经济研究院将论文汇集编纂成册，编辑团队兢业勉力，冀能为国内各界无论是政府决策单位、在能源产业中贡献心力的专业人士、或是对相关议题饶有兴趣欲详加了解的读者，均能带来助益，并在不久的将来，激盪出更多火花，共同为台湾未来的能源发展共同努力。

　　最后，本论文集蒐罗专家意见，谨由台湾经济研究院团队编辑整理，贡献棉薄之力，其中难免因力有未逮而见疏漏，相关文责概由编辑团队负责，亦请各界先进贤达不吝指正。

推荐序
序

第一篇 国际能源法规架构与我国能源产业政策规画
第一章 在WTO与ECT架构下检视能源贸易与投资之规范：推动多边能源规范架构之整合 李贵英 3
第二章 促进再生能源发电产业发展国际贸易法争议之研究 高铭志 19
第三章 美国联邦近年能源管理法规与政策之发展研析 蔡岳勋 57

第二篇 区域经贸整合与我国能源产业发展
第四章 中美新能源合作对两岸产业合作的启示 蔡宏明 99
第五章 美国天然气出口对亚洲与台湾天然气市场的影响评估 张四立、林淑娟、林继平 123
第六章 加入TPP对我国能源产业之影响与因应对策 赵文衡 151

第三篇 我国能源产业之国际竞争力展望
第七章 浅论台湾风力能源发展与德美二国应用概况 周永灿 175
第八章 我国绿能产业现况与国际竞争力提升策略 林志勋、王孟杰、谢志强 193

参考文献 213
议程与编作者简介 238

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