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「国际公法精要」爲本出版社专门针对研究所与国家考试所出版之系列性书籍之一。作者借由在补习班之百人大型教学方式与教导数人家教课程之多年教学经验，加上长期对台大政治所国际关系组、政治大学外交所国际关系组、外交特考之「国际公法」考题关注与探索之下，而撰写之考试用书籍。作者希望借此得以提供即使未曾在大学研修相关课程之考生，亦可在此书深入浅出、论述清晰、条理分明之引导下，循序渐进、按部就班，靠着自习之功夫，即能从容应付研究所与国家考试。

　　本书之编撰内容共分成：导论、国际法与国内法的关系、国际法的主体与国家的权利和义务、国家的领域、国家的管辖权与外交权、承认法、继承与国家责任、条约法、海洋法、国际争端之解决、战争法与中立法、国际航空法与太空法、国际组织法、国际环境法与人权法、国际经济法等十五章。另外，除第一章绪论之外，本书在各章后均附有「摘要汇整」与「重要考题解析范例」，以供读者参阅。

　　本书之编撰，具有以下几点重要特色。第一，准备考试课程导引。本书导读之内容，具有相当精辟与完整之阅读与记忆方式导引，详细读之与实行，必能大有斩获。第二，考题汇整与考试重点分析。本书在每章节内容之前，均有考题回顾，借此，读者可知研读之重点与准备之趋向。第三，重要议题汇编。此乃是补充各章节论述内容之作，主要目的在于针对特别重要的议题而论者。第四，各章节摘要汇编。本书在各章之后，均有绘制成比较表之摘要整理，此乃是考试必记之重点。此不仅有助于平日之记忆，更是考前几个小时复习之重要笔记。第五，重要试题精析。本书每章之后，特地选出数题重要考题而解析与试答，以供考生答题论述方式之参考。

作者简介

罗立

　　曾考取中山大学中山所(政治组)与政治所博士班、政治大学东亚所与外交所博士班以及台湾大学政所(国关组)共计五个博士班，未含中英文之应考不同科目超过十二科，此成绩在台湾甚为难得。1999年，以「齐政」之笔名任教于国家补习班，教授西洋与中国政治思想史；2006年至2008年期间，又以「林强」之在硕士补习班专授比较政治、政治学与国际关系；2011年至2012年则以「罗立」之名任教于鼎文补习班，教授中国与西洋近代外交史、比较政治与国际关系等课程。

导读    1

第一章  导    论    7
【考题回顾】    7
第一节  国际法的概念    8
【考题回顾】    8
壹、概论    9
一、概念定义    9
二、法规则之分类与发展    10
贰、法之性质与基础    14
一、性质    14
二、基础    17
第二节  国际法的渊源    18
【考题回顾】    18
壹、国际习惯    20
一、形成与要件    21
二、习惯与习尚之差异    21
三、国际习惯的存在证据    22
贰、国际条约    24
一、国际法中之条约    24
二、立法条约与契约条约    25
三、国际习惯（习惯国际法）与条约之间的关系    25
参、一般法律原则    26
一、何谓一般法律原则    26
二、一般法律原则之内容    26
肆、司法判例与学说    27
一、司法判例    27
二、法学家之学说    28
伍、国际组织之决议    29
一、一般见解    29
二、联合国大会之决议并无立法之效力然确有促进
    国际习惯形成之作用    30
第三节 总  结    32
【本章重点摘要汇整】    33
【重要考题解析】    35

第二章  国际法与国内法的关系    41
【考题回顾】    41
第一节  法之体系论    42
【考题回顾】    42
壹、二元论    42
一、主要观点    42
二、主要代表者    43
三、缺点    44
贰、一元论    44
一、主要观点    44
二、主要代表者    44
三、缺点    45
第二节  两法之效力孰优之论    45
【考题回顾】    45
壹、国内法优位论    46
一、主要内涵    46
二、批判    46
贰、国际法优位一元论    47
一、主要内涵    47
二、批判    48
参、同位二元论    48
一、主要内涵    48
二、批判    48
第三节  国际法在国内法的效力问题    49
【考题回顾】    49
壹、国际法对国家产生拘束力之原因    50
贰、国际法在我国国内法的效力—以条约/协定
与习惯为例    50
一、条约/协定在我国国内法之效力—条约之适用
优于一般国内法    50
二、国际习惯在我国国内法之效力    55
【本章重点摘要汇整】    56
【重要考题解析】    59

第三章  国际法的主体与国家的权利和义务    63
【考题回顾】    63
第一节  国际法的主体    63
【考题回顾】    63
壹、作为法律主体之条件    63
贰、国际法人格    64
第二节  国际组织    64
壹、概论    65
贰、国际法人格    65
参、权利与义务    66
第三节  个  人    66
壹、国际法中的个人    66    
贰、学说主张    66
一、肯定说    66
二、否定说    67
三、折衷说    67
参、权利与义务    67
第四节  其他非国家主体    67
壹、委任统治地与託管领土    67
贰、共管地    68
参、交战团体与叛乱团体    68
肆、公司    69
第五节  国  家    69
【考题回顾】    69
壹、构成要素与探讨    70
一、国家组成要素    70
二、国家组成要素之再探    71
贰、种类    71
一、单一国与复合国    72
二、部分主权国    73
三、永久中立国    74
四、梵蒂冈城国    75
第六节  国家的权利与义务    75
【考题回顾】    75
壹、概说    76
贰、国家的基本权利    76
一、主权独立    76
二、平等权    77
三、生存权    78
四、管辖权与外交权    80
参、国家的基本义务    80
一、睦邻之义务—国家间相邻关系之原则    80
二、不干涉他国内政之义务    81
三、不得在他国领域内採取主权行为之义务    83
四、防止国际恐怖主义之义务    85
五、和平解决国际争端之义务    85
【本章重点摘要汇整】    87
【重要考题解析】    89

第四章  国家的领域    95
【考题回顾】    95
第一节  国家的领域    96
【考题回顾】    96
壹、国家    97
贰、国家的领土之意义与其重要内涵    97
一、意义    97
二、重要内涵    97
第二节  领土的取得    100
【考题回顾】    100
第三节  领土的丧失    104
【考题回顾】    104
【重要考题解析】    109

第五章  国家的管辖权与外交权    113
【考题回顾】    113
第一节  国家领域管辖    115
【考题回顾】    115
壹、国家管辖的内容性质与原则    117
一、内涵    117
二、原则    119
三、国家管辖权之类别    120
贰、保护性管辖与普遍性管辖    121
一、保护性管辖与其争论    121
二、普遍性管辖原则    123
参、领域管辖之范围与其延伸    124
一、范围    124
二、领域管辖延伸之适用    124
肆、领域管辖权之免除和限制—主权豁免与其限制    125
一、主权豁免之意义与法理    125
二、主权豁免之限制    126
三、主权豁免限制之国际趋势    127
四、主权豁免之判定标准    127
第二节  国籍与管辖    127
【考题回顾】    127
壹、国籍概论    128
一、概念与意义    128
二、国籍之重要国际属性    128
三、国籍的取得与丧失    129
四、国籍的回复    130
贰、依国籍而定的管辖    130
一、国籍管辖    131
二、被害人国籍管辖    131
参、引渡与庇护    132
一、引渡    132
二、庇护    134
第三节  国家之对外关系    136
【考题回顾】    136
壹、外交之意义与使馆制度    136
一、意义    136
二、使馆制度    136
贰、外交特权与豁免    138
一、外交特权与豁免之学说    138
二、外交特权与豁免之主要内容    138
三、外交特权与豁免之例外—使馆与外交代表之义务    139
参、领事关系与其规范    140
一、领事关系概论    140
二、领事特权与豁免    141
三、领事馆与其馆员之义务    142
肆、国际索偿（卡尔伏条款）    142
【本章重点摘要汇整】    144
【重要考题解析】    148

第六章  承  认  法    155
【考题回顾】    155
第一节  国家承认    157
【考题回顾】    157
壹、承认效果与意义之学说    158
一、构成说    158
二、宣示说    159
贰、承认的方式    160
一、明示承认    160
二、默示承认    161
参、事实承认与法律承认    161
肆、承认的效果    162
伍、过急承认与拒绝承认以及不承认主义    163
一、过急承认与拒绝承认    163
二、不承认主义    163
第二节  政府的承认    163
【考题回顾】    163
壹、承认的条件    164
一、承认条件    164
二、国际社会的另外三个标准    165
贰、承认的方式－明示的承认与默示的承认    166
一、明示的承认    166
二、默示的承认    167
参、承认效果    167
肆、国家承认与政府承认之比较    168
第三节  交战团体的承认    169
【考题回顾】    169
壹、意义    169
贰、构成要件    169
参、承认方式    170
肆、承认的法律效果    170
一、对内战国的法律效果    170
二、对承认国的法律效果    171
第四节  叛乱团体的承认    171
【考题回顾】    171
壹、承认的意义与方式    171
贰、承认的效果    171
一、国内的效果    171
二、国际社会的效果    172
参、承认交战团体与叛乱团体差异之比较    172
【本章重点摘要汇整】    174
【重要考题解析】    177

第七章  继承与国家责任    185
【考题回顾】    185
第一节  国家继承    186
【考题回顾】    186
壹、国家继承之意义、区分与学说    186
一、意义    186
二、区分    187
三、学说    187
贰、国家继承的原则    188
一、条约的继承    188
二、财产的继承    189
三、国家债务的继承    190
四、国籍的继承    191
五、国际组织之继承    192
第二节  政府继承    192
【考题回顾】    192
壹、意义与原则    192
一、意义    192
二、政府继承之国家继续原则    193
贰、政府继承之国家继续原则的例外    193
第三节  国家之国际责任    193
【考题回顾】    193
壹、成立要件    194
一、违反国际法    195
二、可归责于国家    195
三、损害的发生    196
贰、解除    196
参、国际索偿    197
一、外交保护    197
二、卡尔伏条款    198
【本章重点摘要汇整】    201
【重要考题解析】    203

第八章  条  约  法    207
【考题回顾】    207
第一节  概  论    208
【考题回顾】    208
壹、条约的概念    208
贰、条约的形式与类别    209
一、形式    209
二、类别    210
第二节  缔结与生效    211
【考题回顾】    211
壹、条约的缔结与其程序    212
一、缔约能力    212
二、缔约程序    213
贰、条约的生效    215
一、生效    215
二、生效的实质条件/无效之原因    216
第三节  条约的加入、适用与效力    218
【考题回顾】    218
壹、条约的加入与其遵守和适用    218
一、加入    218
二、遵守与适用    219
贰、条约与当事国以及第三国和个人之关系    220
一、条约与当事国    220
二、条约与第三国    221
三、条约与个人    224
第四节  条约的保留与停止或终止    226
【考题回顾】    226
壹、条约的保留    226
一、保留的意义与生效    226
二、保留之方式/程序    227
三、保留效果    228
贰、条约的停止或终止    228
一、条约的停止    228
二、条约的终止    229
【本章重点摘要汇整】    231
【重要考题解析】    235

第九章  海  洋  法    241
【考题回顾】    241
第一节  海洋法发展概论    243
【考题回顾】    243
壹、概念    243
贰、发展    244
一、十九世纪以前的发展    244
二、十九世纪到联合国创立以前的发展    244
三、联合国创立以后的发展    245
第二节  内水、领海与邻接区    246
【考题回顾】    246
壹、内水    247
一、界定    247
二、权利与义务    247
贰、领海    247
一、界定    247
二、法律地位与「无害通过权」    250
三、领海内沿海国之权利与义务    252
参、邻接区    253
一、界定    253
二、法律地位    253
三、沿海国在邻接区之权利义务    253
第三节  群岛与海崃及其管辖    255
【考题回顾】    255
壹、群岛    255
一、界定    255
二、法律地位    255
贰、海狭与国际海崃    256
一、界定    256
二、四种不同情况    256
三、法律地位    257
四、过境通行制度与无害通过制度之异同    257
第四节  专属经济区与大陆礁层    260
【考题回顾】    260
壹、专属经济区    261
一、界定    261
二、法律地位与第三国之权利义务    261
三、沿海国的权利与义务    261
贰、大陆架    262
一、界定    262
二、法律地位    262
三、沿海国家在大陆架之权利与义务    263
四、专属经济区与大陆架之间的关系    265
五、国家管辖海域（包括大陆架）之划界制度
与其争议之解决    266
第五节  公海与其管辖    267
【考题回顾】    267
壹、概论－界定与法律地位    268
贰、公海自由原则    268
参、公海之管辖    269
一、船旗国之管辖    269
二、船旗国管辖权之例外    270
三、普遍管辖权：海盗罪    271
四、紧追权    271
第六节  国际海底区域—深海床    272
【本章重点摘要汇整】    273
【重要考题解析】    277

第十章  国际争端之解决    287
【考题回顾】    287
第一节  国际争端概论    289
【考题回顾】    289
壹、国际争端的意义    290
贰、国际争端的种类    290
第二节  国际争端的和平解决    291
【考题回顾】    291
壹、和平解决之原则    292
一、国际法对国际争端的和平解决之意义    292
二、国际法之和平解决的规范    292
贰、非裁判性之解决方式—外交途径    293
参、司法解决—国际法院解决争端之方式    296
一、仲裁    296
二、国际法院    296
第三节  联合国之解决国际争端之方式    298
【考题回顾】    298
壹、和平解决方式    299
贰、强制解决方式    299
第四节  禁止与合法使用武力之规范    300
【考题回顾】    300
壹、禁止使用武力与威胁之规范    301
一、正义战争与战争非法化    301
二、禁止武力使用与威胁    302
贰、合法使用武力之规范    304
一、自卫/集体自卫    304
二、集体安全    305
【本章重点摘要汇整】    306
【重要考题解析】    308

第十一章  战争法与中立法    319
【考题回顾】    319
第一节  战争法    319
【考题回顾】    319
壹、战争与战争法    320
一、战争之意义以及武装冲突    320
二、战争法    321
贰、封锁与其相关问题    325
一、战时之封锁的意义、目的与类别    325
二、战时封锁的要件与终止    325
三、战时封锁的四大原则    326
四、平时封锁    326
参、战争罪与其责任    326
一、战争犯罪之概念    326
二、战争犯罪之责任    327
第三节  中立法    327
【考题回顾】    327
壹、概论    327
一、意义    327
二、理论基础与其争议    328
三、种类    328
贰、中立化国家    329
一、中立化    329
二、中立化与中立之差异    329
三、中立化与中立主义之区别    330
参、中立国之义务与权利    330
一、中立国的义务    330
二、交战国的义务—中立国之权利    331
【本章重点摘要汇整】    332
【重要考题解析】    334

第十二章  国际航空法与太空法    339
【考题回顾】    339
第一节  国际航空法    340
【考题回顾】    340
壹、概论    341
一、国家领空概念及其法律地位之论    341
二、防空识别区与飞航情报区    342
贰、国际民航规范    343
一、国际航空法    343
二、国际航空法之五大自由    343
三、近年来衍生的航空自由权    344
参、空中犯罪之制裁－劫机及其处置    345
一、意义    345
二、国际法之规定    345
三、危害国际民航安全之管辖权    347
第二节  太空法    348
【考题回顾】    348
壹、概论    348
一、太空法之源起    348
二、太空法之发展    348
贰、太空法之规范    349
一、外太空活动的九大法律原则    349
二、五大公约    349
参、太空法规范的主要内涵    351
一、防范污染制度    351
二、营救制度    351
三、损害赔偿之责任制度    352
四、活动与物体登记制度    352
五、国际合作制度    352
肆、有关外太空活动的几个问题之争议    352
一、卫星遥感地球之问题    352
二、卫星电视广播之问题    353
三、同步轨道卫星的法律地位与其使用之问题    353
四、在外太空使用核能源之问题    354
【本章重点摘要汇整】    355
【重要考题解析】    357

第十三章  国 际 组 织 法    361
【考题回顾】    361
第一节  概  论    362
壹、国际组织的定义与发展    362
一、定义    362
二、发展    362
贰、国际组织的类型    363
一、依照性质而区分者    363
二、依照组织成员分布之地域划分    364
第二节  国际组织的法律地位与其权利    364
【考题回顾】    364
壹、国际组织的法律性质与地位    365
贰、国际组织的准外交关系与条约关系    365
一、准外交关系    365
二、条约关系    366
参、国际组织的特权与豁免权    366
肆、联合国的特权与豁免公约    366
第三节  联合国    367
【考题回顾】    367
壹、概论    368
一、发展沿革    368
二、宗旨与原则    368
贰、主要机关    369
一、大会    369
二、安全理事会    370
三、经济暨社会理事会    372
四、国际法院    372
五、秘书处    372
参、专门机构    373
一、定义    373
二、基本特征    373
三、专门机构与联合国的关系    373
四、专门机构以及其与联合国之协调运作关系    374
肆、新会员的加入    375
一、加入的条件    375
二、加入的程序    375
伍、维护和平任务与原则    376
陆、联合国制度设计的缺陷    377
一、依赖各会员国会自愿合作之问题    377
二、依赖西方工业国家支付联合国预算与期财务危机    377
三、维持联合国运作机制之三个假设的问题    378
【本章重点摘要汇整】    379
【重要考题解析】    381

第十四章  国际环境法与人权法    387
【考题回顾】    387
第一节  国际环境法    388
【考题回顾】    388
壹、概  论    388
一、概念与特点    388
二、产生与发展    389
三、主要原则    391
贰、海洋环境的法律制度    392
一、海洋环境法制的建立    392
二、防止陆源污染    393
三、防止船舶污染    393
四、防止海洋倾倒废弃物    394
五、海洋污染赔偿    395
参、太空环境的法律制度    395
一、大气污染与其相关的国际法律规范    395
二、防止远距离越界大气污染    396
三、保护臭氧层    396
四、减缓气候变化    397
五、控制对大气的放射性污染    397
六、外太空环境的保护    397
第二节  国际人权法    398
【考题回顾】    398
壹、概  论    398
一、人权与国际人权    398
二、国际人权运动的发展    399
贰、国际人权法与其相关之规范    400
一、国际人权法之意涵    400
二、国际保护人权之规范    401
【本章重点摘要汇整】    407
【重要考题解析】    409

第十五章  国际经济法    415
【考题回顾】    415
第一节  国际经济整合    415
壹、概念    415
贰、架构    416
第二节  关税贸易总协定概论    416
壹、发展沿革与基本规则    416
一、发展沿革    416
二、基本规则    417
贰、主要内容    419
一、《关税贸易总协定》之序言与其组成之四大部分    419
二、《关税贸易总协定》之条款    420
三、《关税贸易总协定》达成与实施之协议    420
参、监督与争议解决    422
一、监督—协定的制度和遵守    422
二、争议之解决    423
肆、功能与缺陷    424
一、功能    424
二、缺陷    424
第三节  世界贸易组织之创建与其运作    424
壹、基本规则    424
贰、争议之解决    425
参、世界贸易组织与关贸总协定之比较    426

参考书目    429

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