行政法(三版)

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具体描述

本书增订第三版,除纳入公务员惩戒法等法规之新修正外,并大量引用截至2015 年8 月底之重要学术论着与实务见解,以呈现行政法学理与实务的新发展;并尝试以清楚易懂的方式,有系统地说明行政法的重要内容,希望有助于读者培养在考试及工作上,妥善处理行政法问题的能力。为了提供读者更丰富的内容,并减少篇幅,笔者10 月初会将本书画底线部分的内容,公布在「行政法天地」此一网站,欢迎自行点阅,网址为lawworld.freeiz.com/

  本书第 3 版有下列修改重点:
  (1)第2 章:增修平等原则。
  (2)第3 章:增修法律优位原则。
  (3)第4 章:修改裁量违法之类型。
  (4)第5 章:增修公权利、学生之行政争讼权等部分。
  (5)第6 章:增修行政处分之概念、合法要件、附款等部分。
  (6)第7 章:增修行政规则之种类及效力。
  (7)第9 章:增修行政指导。
  (8)第10 章:新增都市计画法律性质及救济。
  (9)第11 章:增修行政机关之私法行为、双阶理论及民营化部分。
  (10)第12 章:修改行政罚之处罚种类。
  (11)第15 章:行政组织整章有大幅度的改写,使体系更清楚易懂。
  (12)第16 章:配合公务员惩戒法之修正,完全改写公务员惩戒法相关内容。
  (13)第19 章:增修行政法债之关系概说部分。
  (14)各章均或多或少增修某些段落,以呈现学理与实务之新发展。
宪法原理与国家治理:现代法治社会的基石 内容简介 本书深入剖析了宪法学的基础理论、核心原则及其在当代国家治理体系中的具体实践。它不仅是对传统宪政理论的系统梳理,更是对全球化背景下,公民权利保障与国家权力制约这一核心命题的深刻反思与前瞻性探讨。全书结构严谨,逻辑清晰,旨在为法律专业人士、政策制定者以及所有关注国家前途与公民自由的读者,提供一套全面而富有洞察力的宪法视野。 第一部分:宪法学的理论根基与历史演进 本部分首先界定了宪法学的研究范畴与方法论。它不满足于对宪法文本的机械性解读,而是着重探讨宪法作为活的制度的生命力所在。 第一章:宪法的概念、渊源与功能重塑 本章追溯了早期自然法思想与洛克、卢梭等启蒙思想家对现代宪政理念的奠铸作用。重点分析了从成文宪法(如美国1787年宪法)到不成文宪法(如英国)的差异性发展路径。我们深入辨析了宪法的规范性、指导性与政治性等多重功能。特别强调,在现代社会,宪法的功能已从单纯的“组织国家权力”扩展到“保障基本人权”和“规范市场经济秩序”的宏观调控层面。阐述了宪法作为价值导向的文本,在社会转型期的引导作用,特别是其在处理传统与现代价值冲突时的张力。 第二章:主权理论的变迁与人民主权的具体化 本章聚焦于国家主权理论的演变。从博丹的主权绝对论到霍布斯的君主主权,再到强调人民主权的民主理论,构建了理论的脉络。核心讨论点在于:人民主权如何通过代议制、直接民主工具(如公投)以及宪法法院的司法审查权得以实现和有效制衡? 详细分析了代议民主的合法性危机,并探讨了互联网技术对现代主权观念,特别是对“民意”的即时性、碎片化影响,以及国家如何应对这种新的政治参与模式。 第二章:宪法制定与修改的程序正义 本章详细阐述了制宪权的来源、行使的限制及其程序要求。重点分析了“永恒条款”(Eternity Clauses)的理论基础,即哪些核心价值是不可被现有世代通过修宪程序轻易废除的。通过对多国修宪案例的比较研究,揭示了程序正义在维护宪法稳定性和权威性中的关键作用。 第二部分:基本权利的边界与现代保护机制 本部分是全书的核心,专注于公民权利的当代困境与深化保障。 第三章:权利的谱系、界限与冲突处理 本章不再将基本权利视为静态的清单,而是将其视为一个动态发展的谱系。系统梳理了第一代(消极自由)、第二代(积极社会权利)和第三代(环境权、发展权等集体权利)的权利演进逻辑。难点在于权利的界限:探讨了“比例原则”、“最小侵害原则”等司法审查工具,如何平衡个人自由与公共利益。重点分析了在社会福利资源有限的情况下,积极权利的司法可执行性问题,以及法院在填补立法空白时的审慎原则。 第四章:平等原则的深化:形式平等到实质平等 平等原则是现代法治的试金石。本章超越了“同等对待同等情况”的简单表述,深入探讨了区分对待的合宪性基础。详细分析了基于种族、性别、性取向、残障等方面的差异化对待措施(如肯定性行动)的合宪性论证。核心议题是如何在保障“机会平等”的同时,有效矫正历史遗留的“结构性不平等”,以及这种矫正措施在多大程度上可以被视为对“个人权利的合理限制”。 第五章:公民自由与数字时代的个人信息主权 本章紧扣时代脉搏,探讨了在信息爆炸和国家/企业数据监控能力空前增强的背景下,传统的人身自由、言论自由和隐私权面临的全新挑战。详细阐述了“数字人权”的概念,讨论了数据收集、分析与利用的法律规制框架,包括“被遗忘权”的实践困境与“算法偏见”的宪法反思。强调了个人对其数字身份的控制权应被视为一项不可剥夺的基本权利。 第三部分:国家机构的组织、权能与相互制衡 本部分转向国家机关的结构与运行机制,探讨权力分立的实际效能。 第六章:立法权力的合法性、效率与反思 本章分析了现代议会的职能异化现象,如行政部门立法权的扩张(“立法委托”)问题。探讨了如何通过强化议会监督、引入专家咨询机制来提升立法质量,同时避免“技术官僚主导”的风险。重点分析了国会休会期间的紧急法令发布权限的法律边界。 第七章:行政权力的法治化与问责机制 行政法治是现代宪政的核心内容。本章详细论述了“法律保留原则”在不同领域的适用强度,以及行政程序法在保障行政行为透明度和可预测性中的基础作用。重点考察了行政复议与行政诉讼制度的有效性,以及如何构建有效的行政问责机制,应对行政机关在危机管理和复杂社会治理中权力失当的风险。 第八章:司法权的角色定位与宪法监督的边界 本章聚焦于司法机关的特殊地位。详细阐述了司法独立的结构性保障(如法官的身份保障、司法资源的独立分配)。核心议题是违宪审查权的合法性来源及其行使的自我克制。通过对不同司法审查模式(如美国式的司法能动主义、欧洲大陆的宪法法院模式)的比较,探讨了法院在涉及重大政治决策时,应如何平衡对民主意志的尊重与对宪法价值的捍卫。讨论了司法能动性在推动社会进步(如民权运动)中的积极作用,以及其可能带来的“司法僭越”的宪法风险。 第四部分:宪法在国家转型与全球化中的角色 第九章:联邦制与地方自治的张力 本章以比较视角审视了单一制国家与联邦制国家的权力分配模式。分析了地方自治权的宪法基础及其在财政、教育、公共安全等领域的具体边界。着重探讨了在全球化和跨区域问题日益突出的今天,中央与地方政府间权责的重新协商,以及如何通过宪法机制有效协调不同区域间的利益冲突。 第十章:宪法与国际法体系的互动 在国际人权体系日益完善的背景下,本章探讨了国内宪法与国际人权公约的冲突与融合问题。分析了国际条约在国内的适用效力层级(优越性、等同性或补充性)。探讨了国家在履行国际义务时,如何保障宪法保留的核心价值,特别是当国际人权标准与国内特定传统发生矛盾时,宪法作为最高行为规范的最终裁决作用。 结论:面向未来的宪政挑战 本书最后总结了二十一世纪宪法学面临的三大挑战:一是技术进步对个人权利的颠覆性影响;二是全球化背景下,主权国家治理能力的约束与重构;三是民主合法性危机下,宪法制度如何维持其权威和公民的信任。全书倡导一种审慎、开放且富有批判精神的宪政实践,强调宪法是持续的对话而非终结的文本。

著者信息

作者简介

庄国荣


  现职
  政治大学公共行政学系助理教授

  学历
  台湾大学法学博士
  台湾大学法学硕士
  德国慕尼黑大学法学博士

图书目录

第 一 章 行政与行政法
第 二 章 行政法之法源
第 三 章 依法行政原则
第 四 章 行政裁量及不确定法律概念
第 五 章 公权利与行政法律关系
第 六 章 行政处分
第 七 章 法规命令与行政规则
第 八 章 行政契约
第 九 章 行政事实行为
第 十 章 行政计画
第十一 章 行政机关之私法行为
第十二 章 行政罚
第十三 章 行政程序
第十四 章 行政执行
第十五 章 行政组织
第十六 章 公务员
第十七 章 国家赔偿
第十八 章 行政损失补偿
第十九 章 行政上债之关系
第二十 章 行政争讼概要与诉愿
第二十一章 行政诉讼
参考文献

图书序言

图书试读

用户评价

评分

这本书的价值在于它提供了一个非常全面的行政法框架,就像一张巨大的地图,将行政法的各个领域都囊括其中。它对于行政法的基本原则、行政机关的组织、行政程序的规定、行政救济的途径等,都有详细的阐述。我特别欣赏的是,这本书对于行政法的发展历程和不同学派的观点,都有客观的介绍,这有助于读者全面了解行政法的演变和发展趋势。而且,这本书的案例分析也比较丰富,涵盖了各种类型的行政争议,例如土地征收、建筑许可、环境污染等。这些案例能够帮助读者更好地理解行政法的适用和实践。不过,这本书的篇幅比较长,内容也比较密集,阅读起来需要耐心和毅力。而且,这本书的写作风格比较严谨,缺乏一些生动的案例和故事,阅读起来可能会有些枯燥。总的来说,这本书是一本比较经典的行政法教材,适合想要系统学习行政法,并对行政法理论有深入了解的读者。

评分

我必须说,这本书的编撰团队在行政法领域的影响力毋庸置疑,但这本书的呈现方式却让我有些失望。它过于强调理论的精致化和体系的完整性,反而忽略了行政法的实践性。书中的内容就像一座精心雕琢的象牙塔,与现实世界的行政运作脱节。我特别想吐槽的是,这本书对于台湾的行政体制和行政实践的讨论非常少,几乎可以忽略不计。作为一名在台湾的法律人,我更希望看到一本能够结合台湾实际情况,分析台湾行政法问题的教材。这本书虽然引用了很多德国、法国等国家的行政法理论,但这些理论在台湾的适用性有多少,需要我们自己去思考和判断。而且,这本书的语言风格比较晦涩难懂,充满了学术术语,阅读起来非常费劲。我更喜欢那种能够用简洁明了的语言,将复杂的法律概念解释清楚的教材。总的来说,这本书对于行政法理论的探讨有一定的价值,但对于台湾的法律实践者来说,参考价值有限。如果能加入更多台湾的案例和分析,这本书会更有意义。

评分

这本书的实用性真的很高,它将行政法与实际的行政运作紧密结合,提供了很多实用的操作指南和技巧。它不仅仅讲解行政法的理论知识,更讲解如何运用行政法解决实际问题。我特别欣赏的是,这本书对于行政程序的各个环节,都有详细的说明,例如行政调查、证据收集、听证程序等。而且,这本书对于行政救济的各种途径,例如行政复议、行政诉讼等,都有详细的介绍,并提供了很多实用的诉讼技巧。总的来说,这本书是一本非常实用的行政法教材,适合想要将行政法知识应用于实际工作的读者。它能够帮助读者更好地理解行政法的适用和实践,并提高行政工作的效率和质量。虽然这本书的理论深度可能不如其他教材,但它的实用性却非常强。对于想要在行政领域发展的人来说,这本书是一本必读的参考书。

评分

这本书的独特之处在于它将行政法与政治学、社会学等学科联系起来,从更广阔的视角来探讨行政法的本质和功能。它不仅仅关注行政法的法律规则,更关注行政法的社会影响和政治意义。我特别喜欢的是,这本书对于行政权力的制约和监督问题,有深入的探讨,强调了行政透明、公开、公正的重要性。而且,这本书对于行政伦理和公共服务精神,也有比较详细的阐述,这有助于培养法律人的社会责任感和职业道德。不过,这本书的理论色彩比较浓厚,对于具体的法律条文和司法判例的分析,相对较少。而且,这本书的写作风格比较抽象,缺乏一些具体的案例和数据,阅读起来可能会有些困难。总的来说,这本书是一本比较有思想深度的行政法教材,适合想要从更宏观的视角来理解行政法的读者。它能够帮助读者更好地认识行政法的本质和功能,并培养法律人的社会责任感和职业道德。

评分

这本行政法读起来真的有点吃力,虽然我知道行政法是法学的基础,但这本书的架构感觉有点跳跃,对于像我这种非法律系背景的读者来说,理解起来需要花很多力气。它在概念的解释上,常常假设读者已经具备一定的法律知识,直接进入比较复杂的讨论,这让我常常需要自己去查阅其他资料才能搞懂。书中的案例分析虽然很多,但感觉案例的选择比较偏重学术研究,与实际生活中的行政争议联系不够紧密,很难让我体会到行政法在现实中的应用。而且,这本书的字体排版也略显拥挤,长时间阅读眼睛容易疲劳。不过,不得不说,这本书在理论深度上确实有一定水准,对于行政法的一些核心概念,例如行政裁量、行政程序等,都有比较深入的探讨。只是,如果能更照顾到初学者的需求,在概念解释上更加通俗易懂,案例分析上更加贴近生活,这本书的实用性会大大提升。总而言之,这本书适合已经具备一定法律基础,想要深入研究行政法理论的读者,对于初学者来说,可能需要搭配其他辅助教材才能更好地理解。

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