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本书特色

　　一本书主义 最新进化版
　　考试提醒　争点研究
　　经典试题　实务见解
　　体系架构学习模式
　　重要国考题型演练

　　为什么要买这本？作者告诉你

　　本书主要在于建立读者对于行政法的体系架构，对于常见或重要的争点，亦尽力蒐罗在本书的内容之中。读者务必在熟悉行政法之体系架构后，再去记忆或背诵相关之法条以及实务见解，如以片段或细节性的记忆方式，很容易背了就忘，反而是事倍功半。

　　本次改版主要在于更新实务见解、法条及草案修正（包括行政法院判决、最高行政法院庭长法官联席会议、司法院大法官解释、行政诉讼法声请收容事件章、国家赔偿法修正草案等等）以及收录103年度国家考试关于行政法类科之考试题目。

作者简介

黄烨

　　律师考试及格
　　法研所公法专攻

本书使用说明 I

1　行政法相关概念的理解与思考
【第一节】完全攻略手册 1-5
【第二节】行政法于法体系之定位 1-7
【第三节】行政的概念 1-9
【第四节】公法与私法的区分 1-11
一、绪论 1-11
二、公、私法区分理论 1-13
三、结语 1-24
【第五节】行政法之法源及其位阶 1-26
一、行政法的法源概念 1-26
二、行政法之法源及其规范体系 1-32
专题研究──十八趴──公教人员优惠存款与信赖保护原则 1-47

2　行政之法律拘束与形成自由
【第一节】依法行政原则 2-4
一、法律优位原则 2-4
二、法律保留原则 2-6
【第二节】行政之裁量 2-16
一、行政裁量的概念 2-16
二、行政裁量之种类 2-17
三、行政裁量之司法审查与裁量瑕疵理论 2-17
【第三节】不确定概念与判断余地 2-21
一、不确定法律概念的意义 2-21
二、司法审查与行政机关之判断余地 2-21

3　行政法体系性思考步骤──以行政作用为中心
【第一节】掌握案例事实的基础步骤 3-9
一、系争行政行为的整理 3-9
二、系争行政行为的定性 3-10
三、系争行政行为属于何阶段的判别 3-16
【第二节】基础规范或基础处分的合法性审查 3-17
一、系争行政行为有无法律上依据？ 3-17
二、系争行政行为的形式合法性审查 3-18
三、系争行政行为的实质合法性审查 3-26
【第三节】行政执行阶段的合法性审查 3-33
一、法律依据的探求与确认 3-34
二、是否由法定管辖机关所为 3-37
三、是否使用法定执行方法　　法定间接、直接强制方法 3-37
四、是否符合正当程序　　行政机关告诫义务之履行 3-38
【第四节】行政救济之构造 3-40
一、行政救济之概念 3-40
二、涉及行政处分之诉讼类型 3-43
三、非涉及行政处分之诉讼类型 3-51
四、其他诉讼类型 3-56
【第五节】国家违法行为之损害赔偿与合法之损失补偿 3-58
一、国家赔偿责任 3-58
二、行政上之损失补偿 3-58
【第六节】重要题型讲解与演练 3-61

4　行政行为形式──行政处分
【第一节】行政处分之概念 4-8
一、行政处分在行政法之地位 4-8
二、行政处分之特性 4-9
三、行政处分之法律要件 4-10
专题研究──重覆处置与第二次裁决 4-27
四、专论──暂时性行政处分 4-45
五、相关考题 4-47
【第二节】行政处分之附款 4-56
一、行政处分附款之概念 4-56
二、附款之种类 4-57
三、附款之容许性与合法性 4-64
四、对附款之行政争讼 4-65
【第三节】行政处分之形式合法性审查 4-72
一、确定行政程序法之适用范围──兼论特别权利关系理论 4-72
二、是否由法定管辖机关所为 4-84
三、是否符合法定程式 4-86
四、是否符合正当程序 4-93
专题研究──行政程序之回避与非必要接触之禁止 4-93
专题研究──行政调查 4-95
专题研究──行政程序上阅览卷宗 4-98
专题研究──论人民陈述意见权利的范围 4-100
五、是否具备生效要件？ 4-106
专题研究──通知送达（兼论行政诉讼送达） 4-106
专题研究──行政处分之利害关系人应如何认定 4-110
【第四节】行政处分之实质合法性审查 4-112
一、是否符合法定构成要件 4-112
二、是否构成行政裁量瑕疵 4-112
三、内容是否明确、可行 4-112
四、内容是否符合行政法上一般原理原则 4-113
【第五节】行政处分之效力 4-115
一、概说 4-115
二、行政处分之无效 4-116
三、行政处分之存续力 4-119
四、行政处分之废弃 4-125
五、行政处分之转换 4-139
六、行政程序之重新进行 4-141

5　行政行为形式──行政契约
【第一节】行政契约之概念及要件 5-6
一、行政契约之概念 5-6
二、行政契约之法律要件 5-13
【第二节】行政契约之种类 5-19
一、概说 5-19
二、对等关系契约及隶属关系契约 5-20
三、和解契约 5-22
四、双务契约 5-25
【第三节】行政契约之瑕疵 5-29
一、概说 5-29
二、行政契约之共同无效原因 5-30
三、隶属契约之特别无效原因 5-31
四、行政契约无效之效果 5-32
五、行政契约之请求权时效──兼论公法请求权时效 5-36
【第四节】行政契约关系之进展 5-42
一、概说 5-42
二、契约之履行与协助 5-42
三、人民不可预期损失之补偿 5-43
四、基于公益之调整或终止 5-45
五、情事变更之调整或终止 5-48
六、契约履行之障碍 5-50
七、行政契约之执行与争讼 5-53
【第五节】双阶理论之发展与运用 5-59
一、双阶理论之缘起与内容 5-59
二、修正式双阶理论之发展与实践 5-74

6　行政行为形式──行政罚及其他行为形式
【第一节】行政罚之概念及性质 6-5
一、行政罚之概念 6-5
二、行政罚之性质 6-18
三、行政罚法之定位 6-19
【第二节】行政罚之处罚要件 6-22
一、概说 6-22
二、违反秩序主体 6-27
三、构成要件 6-29
专题研究──授权明确性原则与法规命令 6-42
专题研究──空白构成要件填补规范系属「事实变更」或「法律变更」 6-49
专题研究──裁罚基准表变更是否有行政罚法第5条之适用──兼论行政规则 6-50
四、违法性 6-56
五、有责性 6-58
【第三节】复数行为人 6-65
一、共同违法 6-65
二、两罚制 6-68
【第四节】竞合理论 6-72
一、「行为」之概念及态样 6-72
二、行政罚与刑罚之竞合 6-88
【第五节】裁处时效之规定 6-106
一、概说 6-106
二、实务争议问题研讨 6-107
【第六节】不当得利之追缴 6-111
一、不当得利追缴之概念及要件 6-111
二、实务上之关于不当得利追缴之案件 6-113

7　行政执行
【第一节】概说 7-4
一、基础处分与行政执行行为之区分 7-4
二、行政执行程序之开始与终结 7-6
【第二节】公法金钱给付义务之强制执行 7-8
一、执行之要件 7-8
二、执行之内容 7-9
三、执行之方式 7-13
【第三节】行为或不行为之强制执行 7-20
一、概说 7-20
二、执行方法 7-20
三、执行之程序 7-24
【第四节】即时强制 7-26
一、即时强制之概念 7-26
二、即时强制之要件 7-26
三、即时强制之方法 7-27
【第五节】行政强制执行之法律救济 7-30
一、概说 7-30
二、行政执行法之声明异议 7-30

8　行政救济
【第一节】行政救济体系概说 8-5
一、概说 8-5
二、103年行政诉讼法修正重点整理 8-9
三、行政救济之思考流程 8-25
【第二节】诉愿 8-32
一、概说 8-32
二、诉愿人 8-37
三、诉愿管辖 8-41
专题研究　　管辖权限之变更与移转 8-42
四、诉愿之审查决定及救济 8-49
【第三节】行政诉讼 8-59
一、行政诉讼之一般要件 8-59
二、各种行政诉讼之特别要件 8-62
专题研究──行政处分之消灭与行政救济途径的选择 8-63
专题研究──预防性不作为诉讼 8-83
三、行政诉讼之当事人 8-90
四、行政诉讼之审理 8-100
专题研究──租税债权之保全为限制出境处分之判断 8-104
专题研究──刑法关于重伤定义之修正　　课予义务诉讼之判断时点 8-105
专题研究──课予义务诉讼可否类推适用情况判决 8-114
五、暂时权利保护制度 8-118
六、上诉及抗告程序 8-127
七、再审之审理 8-130

9　国家赔偿与损失补偿
【第一节】国家责任概说 9-5
【第二节】国家赔偿 9-8
一、国家赔偿之理论基础 9-8
二、公务员行为之赔偿责任 9-9
三、公有公共设施之赔偿责任 9-29
四、国家赔偿请求之程序 9-32
【第三节】损失补偿 9-43
一、概说 9-43
二、征收 9-44
三、类似征收之干涉 9-46
四、征收作用之干涉 9-47
五、牺牲补偿请求权 9-47
【第四节】国家赔偿法修法重点摘要 9-54
一、公务员执行职务行使公权力之国家赔偿责任 9-54
二、公共设施有瑕疵之国家赔偿 9-55
三、时效 9-57
四、审理机关 9-58

附录──历届试题索引 A-1

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