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　　即将出台「十三五规划纲要」，是根据中共中央五中全会公佈的《建议》拟就的。要把握中国的「十三五规划」，当然要先读透中共五中全会的《建议》，才能清楚地理解当今的中共最高领导层的治国理念。

　　本书是中共中央关于中国未来五年发展规划（即「十三五规划」《建议》）的解读，是了解中国发展方向的重要参考。了解中国共产党的「党的主张」和中国的「国家意志」，对研判未来中国的发展战略，及其对世界的影响已不容忽视。

　　即将出台「十三五」规划纲要，是根据中共中央五中全会公佈的「建议稿」拟就的。要把握中国的「十三五」规划，当然要先读透中共五中全会的「建议稿」，才能清楚地理解当今的中共最高领导层的治国理念。

　　中共中央的「十三五」建议稿看似简明的建议稿公告，因其高浓缩之故，实不易读透。本书在详细解读「建议稿」之同时，更剖析了中国如何以发展理念的转变，来引领发展方式转变，以发展方式转变，来推动未来五年中国的经济和社会发展。

　　本书以图解方式呈现，邀请专家在前言中提纲挈领，解析「十三五」规划对中国以至世界将会产生的重大影响。

导读者简介

雷鼎鸣

　　现任香港科技大学经济系教授，经济发展研究中心主任，高等研究院学术委员会委员及清华大学中国与世界经济研究中心客座研究员。着有《坐港观天：从香港向外看经济》、《民主民生的经济解读》、《帮香港算算账》、《为港元危机断症》、《用经济学做眼睛》等十三部着作。

■《建议》的板块结构
■《建议》的总体框架
■习近平关于《建议》的说明

第一讲　全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 ... 1
一、「十二五」时期中国发展取得重大成就 ..............................3
二、「十三五」时期中国发展环境的基本特征 ..........................7
三、「十三五」时期中国发展的指导思想 ................................12
四、如期实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的原则 .....14

第二讲「十三五」时期经济社会发展的主要目标和基本理念 ...19
一、全面建成小康社会新的目标要求 .....................................21
二、完善发展理念 ..................................................................29

第三讲　坚持创新发展，着力提高发展品质和效益 .....33
一、培育发展新动力 ..............................................................35
二、扩展发展新空间 ..............................................................39
三、深入实施创新驱动发展战略 ............................................46
四、大力推进农业现代化 .......................................................53
五、构建产业新体系 ..............................................................58
六、构建发展新体制 ..............................................................62
七、创新和完善宏观调控方式 ................................................70

第四讲　坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 .........73
一、推动区域协调发展 ...........................................................75
二、推动城乡协调发展 ...........................................................79
三、推动物质文明和精神文明协调发展 .................................83
四、推动经济建设和国防建设融合发展 .................................87

第五讲　坚持绿色发展，着力改善生态环境 ................91
一、促进人与自然和谐共生 ...................................................94
二、加快建设主体功能区 .......................................................97
三、推动低碳循环发展 ......................................................... 100
四、全面节约和高效利用资源 .............................................. 105
五、加大环境治理力度 ......................................................... 109
六、筑牢生态安全屏障 ......................................................... 113

第六讲　坚持开放发展，着力实现合作共赢 ..............115
一、完善对外开放战略佈局 ................................................. 117
二、形成对外开放新体制 ..................................................... 120
三、推进「一带一路」建设 ................................................. 123
四、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 ................. 126
五、积极参与全球经济治理 ................................................. 129
六、积极承担国际责任和义务 .............................................. 131

第七讲　坚持共享发展，着力增进人民福祉 ..............133
一、增加公共服务供给 ......................................................... 135
二、实施脱贫攻坚工程 ......................................................... 138
三、提高教育品质 ................................................................ 142
四、促进就业创业 ................................................................ 147
五、缩小收入差距 ................................................................ 152
六、建立更加公平更可持续的社会保障制度 ........................ 155
七、推进健康中国建设 ......................................................... 158
八、促进人口均衡发展 ......................................................... 163

第八讲　 加强和改善中国共产党的领导，为实现
「十三五规划」提供坚强保证 .......................167
一、完善中国共产党领导经济社会发展工作体制机制 .......... 169
二、动员民众团结奋斗 ......................................................... 174
三、加快建设人才强国 ......................................................... 176
四、运用法治思维和法治方式推动发展 ............................... 178
五、加强和创新社会治理 ..................................................... 180
六、确保「十三五规划」《建议》的目标任务落到实处 ........ 184

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