警察职权行使法概论(3版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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警察职权行使法于民国92年6月25日总统公布，并于同年12月1日施行。由于警察职权之行使，涉及人民之权利，针对警察之临检，司法院大法官作成了释字第535号之解释，因此，也促成警察职权行使法早日的完成订定。民国100年4月27日修正公布第15条条文，本条文之修正是因为检肃流氓条例之废止以及部分刑法之修正而修正，因此，本书的第二版修正乃因该条文修正而对内容重新予以修正。本书第三版系因有关资料蒐集部分，外国尤其德国立法与司法判决有些新的规定而加以介绍，以利我国未来修法之参考。
　　
　　本书是由两部分构成：前半段为专着，是本人针对当时所发生之具体问题所为之叙述；而后半段则为逐条释义。本次修正仍保留原来架构，但对本书中不合时宜或修正过的法条也一併修正，以符目前警察法规之规定。逐条释义部分则参考最近有关文章及外国文献有关运用科技工具则略有增加及介绍。
　　
　　警察职权行使法是一部分警察作用法，其内容包括总论、身分查证及资料蒐集、即时强制与救济。有关身分查证部分，是警察直接与民众面对面之接触，本法不在採用临检这一概念，而直接以『查证身分』代之。资料蒐集是警察行使职权重要之手段，因此，也有资料取得、储存与销毁之规定。而有关即时强制部分，则与行政执行法为重复之规定，但本法仍有些不同之规定。至于救济方面，则属于本法相当进步之规定，其中有关诉愿与行政诉讼的救济，主要是参考释字第535号而来。
　　

现代法治视角下的警察职权与公民权利保障：一部深入的法律实证研究 本书聚焦于当代法治社会中，警察职权行使的边界、合法性基础及其与公民基本权利之间的张力与平衡。 摒弃传统上仅关注法律条文的僵化叙事，本书采用跨学科的研究方法，结合最新的司法判例、国际人权标准以及社会治理的现实需求，构建了一个多维度、立体化的警察法学分析框架。 全书共分为六大部分，系统而深入地探讨了警察活动中的核心法律议题，旨在为法律实务工作者、法学研究人员以及关注公共安全与个人自由的社会公众，提供一套严谨、前沿且具有操作性的理论指导和分析工具。 --- 第一部分：警察职权的法理基础与历史演进 本部分首先追溯了现代警察制度的起源，探讨了国家强制力在民主法治框架下的合法性来源。重点分析了“公共安全”与“个人自由”这两个核心价值在不同历史阶段的权重变化，并批判性地考察了大陆法系与英美法系在警察权力配置上的差异及其对当代立法的潜在影响。 核心议题包括： 强制力的合法化路径： 阐述了警察权力的“授权性”与“限制性”的双重属性，即权力来源于法律的明确授权，同时必须受到法治原则的严格约束。 警察权力的宪法定位： 深入剖析了警察职权在国家权力结构中的地位，强调其必须服从于宪法和基本人权保障体系的指导。 警察理念的现代转型： 讨论了从传统“治安维稳”模式向“服务型、规范化”警务模式转变的法律基础与实践挑战，尤其关注程序正义在警务活动中的核心地位。 --- 第二部分：警察的调查与强制措施的界限 这是本书理论架构的核心部分，详细剖析了警察在预防、制止和侦查犯罪过程中所采取的各项强制性干预措施的法律门槛、实施程序及救济途径。本书强调，任何强制措施的启动都必须具备“必要性”和“相称性”的严格检验标准。 重点深入分析以下强制手段的法律规制： 1. 人身自由限制措施： 传唤与拘传的区分与标准： 详尽分析了传唤的适法要件，以及从传唤转为拘传时必须满足的法定情形和法律风险点。 临时约束（如：阻却性盘查与临时留置）： 考察了在突发事件或高度可疑情况下，警察为维护公共安全而采取的短暂性人身自由限制行为的法律依据，并对比了不同国家和地区对此类“低强度干预”的司法审查尺度。 羁押决定的司法审查： 探讨了刑事诉讼法中关于逮捕和羁押的决定权分配，以及对限制人身自由决定的有效司法复核机制。 2. 财产与空间的干预： 搜查的适度原则： 详细论述了搜查令签发的条件（如：合理根据、具体性要求），以及在紧急情况下（如：追捕或有证据灭失危险时）的例外规定及其严格限制。特别关注了对电子数据和隐私空间的搜查合法性探讨。 扣押与检查： 区分了扣押的类型（物证、犯罪工具、可疑物品），并探讨了物品保存、证据链完整性与后续返还的法律责任。 --- 第三部分：执法过程中的程序正义与证据规则 本部分将焦点投向执法活动的“过程质量”，认为程序正义不仅是维护公民权利的屏障，更是确保实体认定准确性的基础。本书系统梳理了我国及参照国际公认标准下的证据采纳规则。 关键研究点包括： 任意性与合法性： 深入分析了口供的自愿性标准，以及排除非法证据（毒树之果理论的本土化应用）的司法实践。 执法全程的记录义务： 探讨了使用随身录像设备（Body-Worn Camera, BWC）的法律效力、数据保管与泄露责任，以及其对减少警民冲突的潜在法律价值。 告知义务与辩护权保障： 强调了在限制人身自由的起始点，警察必须清晰、有效地告知被限制人享有的权利（如沉默权、律师协助权），并论证了程序瑕疵对案件实体审判可能产生的系统性影响。 --- 第四部分：警察使用武力规范与责任承担 警察使用武力是权力行使中最敏感、最可能引发冲突的环节。本书严格遵循“必要性、相称性、最后手段”的原则，构建了一套基于风险评估的武力使用层级模型。 具体分析了以下层次的法律规制： 武力使用的阶梯模型： 从言语威慑到物理控制，再到致命武力的逐级升级与降级标准。本书详尽分析了法律条文中对“正当防卫”与“公务行为中制止暴力”的交叉界限。 致命武力的例外性： 严格界定了只有在“迫在眉睫的生命威胁”下，才能被允许使用可导致死亡的武力，并探讨了对该类事件的事后独立调查机制。 国家赔偿与内部问责： 论述了因警察不当使用武力造成公民损害的赔偿责任归属，以及内部纪律审查与外部司法监督的有效衔接。 --- 第五部分：警察执法中的人权保障与特定群体保护 本书将维护少数群体权益和弱势群体保护置于重要地位，探讨了警察执法活动中可能出现的歧视性执法问题及其法律规制。 本部分关注的特殊领域包括： 身份与偏见： 分析了基于种族、性别、宗教或性取向的“警务偏见”（Biased Policing）现象，并探讨了如何通过法律培训和数据透明化来纠正系统性偏见。 精神障碍与危机干预： 探讨了针对患有精神疾病或处于心理危机状态的公民，警察应采取的非强制性、以保护为先的干预策略和法律责任豁免界限。 未成年人保护： 详细阐述了对未成年人进行盘问、讯问时的特殊法定程序要求，以及保障其最佳利益的优先原则。 --- 第六部分：警察监督、问责与外部制衡机制 最后一部分着眼于警察权力的外部有效制约机制，强调权力运行的透明度和可问责性是法治社会的基石。 研究内容涵盖： 司法审查的范围与深度： 评估了法院对行政性警察行为（如：行政查证、现场命令）进行司法审查的力度和有效性。 行政复议与申诉机制： 梳理了公民对警察具体行为不服时，可选择的行政救济路径，并分析了这些机制在实践中面临的独立性挑战。 国际人权标准的融入： 比较了国际反酷刑委员会、人权理事会等机构对成员国警察执法行为的审查意见，并探讨了将这些国际标准转化为国内法律制度的路径。 本书力求以严谨的学术态度和高度的现实关怀，为构建一个既能有效维护公共秩序，又能切实保障公民权利的现代警察法治体系贡献深度思考。

作者简介

蔡震荣

　　现职
　　真理大学法律学系教授兼财经学院院长
　　
　　学历
　　中央警官学校行政警察学系法学士
　　德国Speyer行政大学法学硕士
　　德国杜宾根大学法学博士
　　
　　经历
　　中央警察大学行政警察学系教授
　　内政部入出国及移民署副署长
　　法务部法律事务司行政罚法与行政执行法谘询委员
　　劳动部诉愿委员会委员
　　经济部诉愿委员会委员
　　内政部诉愿委员会委员
　　中央警察大学行政警察学系系主任兼所长
　　中央警察大学警政研究所教授兼所长

第一篇 专 论

第一章 警察职权行使法之评析
壹、前言
贰、警察职权之特色
参、立法院通过之警察职权行使法的评析
肆、结论
第二章 花莲路检查贿问题之探讨
壹、前言
贰、警察临检之探讨
参、花莲查贿适用法规之探讨
肆、结论
第三章 交通执法与警察职权行使之探讨
壹、前言
贰、警察执行交通勤务之职权
参、结论
第四章 警察职权行使法强制措施之法律性质与救济
壹、前言
贰、公权力的具体措施
参、法律救济途径之探讨
肆、台北市政府诉愿决定书之探讨
伍、结论

第二篇 警察职权行使法之基本概念

第一章 警察职权行使法之立法经过
第二章 警察职权行使法之性质
壹、警察职权行使法是属于警察行政法
贰、警察职权行使法是属于警察行政作用法
参、警察职权行使法是属于警察职权行使之程序法
肆、警察职权行使法是警察正当法律程序法

第三篇 警察职权行使法逐条释义

第一章 总则
第二章 身分查证及资料蒐集
第三章 警察职权行使法有关警察资料之处理
壹、前言
贰、警察职权行使法上之资料处理
参、资料处理逐条释义
第四章 警察职权即时强制行使
壹、有无单独立法之必要
贰、逐条释义
参、内容解析
第五章 救济
第六章 附则

附 录
一、「警察职权行使法」立法说明
二、「警察遴选第三人蒐集资料办法」立法说明
三、治安顾虑人口查访办法
四、实施临检盘查（查证身分）民众异议纪录表
五、临检纪录表
六、实施临检作业（执行）程序图
参考资料
重要名词索引

 

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》對我來說，意義非凡。身為一個在社區服務多年、長期與基層民眾接觸的社區工作者，我深知了解法律對於保障居民權益的重要性。很多時候，居民因為不了解相關法律，而錯失了爭取自身權利的機會，或是對警察的執法感到恐慌。我期望這本書能提供一個清晰的框架，讓我知道在面對社區內可能發生的各種狀況時，警察的職權是如何運作的，以及居民的權利又在哪裡。例如，在處理鄰里糾紛、青少年偏差行為，或是噪音妨害安寧等問題時，警察的介入方式與法律依據是什麼？我希望這本書能以一種易於理解、不脫離實際生活情境的方式來呈現，讓我可以將書中的知識應用到我的日常工作中，更好地協助居民了解法律，保護自身權益。我也希望這本書能闡明，警察權力的行使，最終的目標是為了維護社會的安寧與秩序，並且是以尊重人權為前提，這對於建立和諧的社區關係至關重要。

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》的出現，對於我這個長期關注警察體系改革與執法品質的公民來說，簡直就像是黑暗中的一道曙光。長久以來，我們對於警察執法時的「界線」總是有許多討論，尤其是在處理街頭衝突、集會遊行，甚至是處理潛在的治安威脅時，民眾對於警察權力行使的合法性與合理性，往往有高度的關注。我一直認為，要提升民眾對警察的信任，除了良好的服務態度之外，最重要的還是建立在執法的高度專業性與透明性上。這本書，我希望它能深入剖析《警察職權行使法》在實際運作中的每一個環節，它提供的法律依據是什麼？在具體的案例中，這些條文是如何被詮釋和應用的？又有哪些潛在的爭議點？我特別感興趣的是，作者如何去論述在保障社會安全與維護個人自由之間找到平衡點，這絕對是當代法治社會中一個極為關鍵的議題。我相信，對於所有關心台灣法治發展的讀者而言，一本能夠清晰、準確地解釋這部法律的書籍，是提升整體社會法治素養的基石，也能讓民眾更了解自身權利與義務，進而促進更良性的警民互動。

评分☆☆☆☆☆

我是一名法律系學生，正在準備國家考試。對於《警察職權行使法》這門科目，一直覺得要掌握其中的精髓並不容易。《警察職權行使法概論（3版）》這本書，我抱持著極大的期待。在課堂上，老師雖然會講述法條的涵義，但有時候對於一些較為抽象的概念，或是實務上如何判斷，總覺得少了那麼一點具體的指導。我希望這本書能提供更為細緻的解釋，例如，在「合理懷疑」的標準下，警察可以進行哪些程度的盤查？而「現行犯」的認定標準又是什麼？此外，對於強制處分，像是搜索、扣押，其法律依據、程序要求，以及附帶的救濟途徑，我希望能有更系統性的梳理。尤其是在考題中，常常會出現一些需要類比、推理的題目，如果能有一本能提供豐富的實務見解和學說爭議的書籍，對於我準備考試、提升解題能力，絕對是大有助益。我希望這本書的論述能夠清晰、準確，並且能夠引導我深入理解法律條文背後的精神，而不僅僅是死記硬背。

评分☆☆☆☆☆

身為一位常在社群媒體上與人討論公共事務的公民，我時常會遇到關於警察執法的爭議性話題。很多時候，大家對於警察的行為感到不解，甚至是不滿，但往往是因為對相關法律的不熟悉。因此，我非常期待《警察職權行使法概論（3版）》能夠提供一個易於理解的視角，來解釋這部法律的內容。我希望這本書能用比較生活化的語言，或者透過實際的案例，來闡述警察在哪些情況下，可以依法行使職權，以及這些職權的界線在哪裡。例如，在遇到突發狀況時，警察有哪些應變的權力？這些權力又受到哪些限制？還有，民眾在遇到警察執行職務時，該如何互動？自己的權利又有哪些保障？如果這本書能夠清楚地解答這些問題，那麼對於提升台灣社會的法治認知，建立更成熟的公民與政府互動模式，將有非常積極的意義。我期待它能成為一本讓一般民眾也能輕鬆閱讀，並且從中獲得知識的工具書。

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》真是太及時了！身為一個對法律實務有高度興趣的讀者，過去常常覺得現行的法條雖然存在，但對於實際執法時的界線、判斷依據，以及在什麼情況下可以行使何種職權，總覺得有些模糊不清。尤其是在處理一些較為複雜的社會案件時，更希望有本能夠深入淺出、條理分明地解析這些法律細節的書籍。《警察職權行使法》本身就是一個非常重要的法源，它定義了警察國家機器在維護公共秩序、保障人民權益時所能採取的行為，這其中牽涉到權力與義務的平衡，以及對人權的尊重。我尤其關注的是，隨著社會的變遷，新型態的犯罪和執法挑戰不斷出現，這本書能否提供足夠的理論支撐和實務案例，來幫助我們理解如何在現行法律框架下，有效且合法地應對這些挑戰。例如，對於搜查、盤問、逮捕等基本職權的界定，如何避免濫用，以及在特定情況下（例如緊急情況）職權行使的例外和界線，都是我非常想從書中獲得解答的部分。我期待這本書能提供清晰的論述，並且在每一個觀點的提出上，都能有充分的法理依據和相關的實務見解作為輔佐，這樣才能真正地啟迪讀者，讓大家對警察執權的理解更上一層樓，也更能體會到法律在維護社會正義中的關鍵角色。