「地方自治与效率如何兼顾?」
作者以上述议题为起点,在我国地方自治的政策系络中,结合过去对于美国地方政府的研究,整理区自治有关的政策资讯与知识。除了希望本书能作为我国地方自治研究同好或实务工作者进行区自治政策思辨的素材之外,也期待读者能在阅读的过程中和作者对话与脑力激盪,一起思考我们需要怎样的地方政府。
本书第一章讨论我国地方自治的发展、地方自治理论的形塑、以及乡(镇、市)自治与否的论证;第二章与第三章除了针对美国地方政府取得地方自治地位的程序、市经理制、以及单一功能特殊行政区等制度进行介绍外,也就作者过去几年参与美国国际市郡管理协会年会的观察进行纪录。第四章作者以多元流程模式为理论架构,借由质化分析建构出区自治在各流程中的政策论述。最后,作者在第五章记录了自己针对区自治制度选项与地方自治概念的思考与反省。
作者尝试不在书中进行政策倡议,但相信在台湾这个民主多元的社会中,只要能够创造与捍卫政策知情与多元思辨的空间,包括地方自治在内的各项政策便能在思辨中获得养分而成长,并且转化为有助于提升与丰富我们生活的制度。