都是巨蛋惹的祸：台北小巨蛋接管内幕大公开 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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一通监听电话，引发检调单位展开台北小巨蛋围标案的调查；一件尚在检调手中的围标案，导致台北小巨蛋从东森巨蛋公司手中被台北市政府强制接管；一场法庭开审，引起一位司法记者的兴趣。围标案法院判决无罪确定，台北小巨蛋依旧在，但人事已非，一切都回不去了，东森巨蛋公司贱价卖掉，卷入围标案的人虽判决无罪，但起诉时大肆报导、感觉自己是落水狗，无罪却无人闻问。而东森和台北市政府从行政诉讼，打到刑事、民事官司，事件还未落幕。我们不是法官，只是看倌，不能断是非，但可以看看无罪确定的围标案怎么引发十几年的多场官司，看看这到底是怎么回事。

尘封的记忆：一座城市变迁中的文化镜像 一部深入探究台北历史脉络与都市肌理的非虚构力作 本书并非聚焦于某一具体场馆的运营内幕，而是一部宏大叙事下的城市侧影。它以细腻的笔触，穿梭于台北半个多世纪的时光隧道中，旨在挖掘那些隐藏在摩天大楼和现代都市光鲜外表之下的，关于土地、权力、民间力量与集体记忆的复杂交织。 我们试图探讨的核心问题是：一座城市如何通过其空间形态的变迁，反映出不同历史阶段的社会思潮、经济策略与文化诉求？ 本书分为上下两大部分，共十个章节，结构上采取了时间线索与主题剖析相结合的方式。 --- 上部：光影交错中的空间叙事 (The Architecture of Eras) 第一章：日治时期遗绪与殖民地规划的底层逻辑 本章从日据时期（1895-1945）的都市规划蓝图切入，分析了总督府如何基于“理蕃”与“皇民化”的理念，在有限的范围内进行城市布局。重点考察了早期公共建筑的选址原则——如何利用地理高差和水系来确立政治象征的权威性。我们研究了当时用于行政、教育和军事用途的建筑风格，并对比了早期台湾人居住区域与日人核心区域在空间上的隔离现象，这些隔离模式，如何潜移默化地影响了战后城市发展的初步格局。我们关注的并非某座建筑的残存，而是其背后的权力意志如何固化在街道走向和地块划分之中。 第二章：战后初期与国民政府的“迁移性城市”构建 (1945-1960s) 战后，台北经历了身份的剧烈重塑。本章聚焦于接收后的空间再分配。大量来自大陆的公家机关进驻，引发了对既有日式官舍的改造与再利用。我们详细梳理了“眷村”的形成过程——这不是一个简单的居住问题，而是一个关于“临时性”与“永久性”之间拉扯的社会实验。眷村的自发性生长与官方规划的矛盾，构成了早期台北空间叙事的底色。同时，本章也分析了国民政府如何试图通过新建的“模范新村”和大型公共工程，来确立新的“中华民国”的都市形象，及其在执行层面的种种挫折。 第三章：经济腾飞前的土地博弈：征收、开发与地方派系 (1960s) 随着台湾经济起飞的序幕拉开，土地成为最稀缺的资源。本章深入剖析了1960年代至1970年代初，城市快速扩张背后的土地所有权变动与利益交换。我们考察了当时主要干道（如新生南路、中山北路拓宽）的征收案例，揭示了政策意图与实际受影响民众之间的信息不对称。此阶段的城市开发，往往是官方的宏观计划与地方派系、新兴资本力量私下博弈的结果。我们研究了“填平旧河道”、“利用防洪区”等手法，如何服务于工业化和商业化的需求，并塑造了早期都市的粗犷美学。 第四章：从“都市计划法”到“国家发展”：权力中心的迁移与重塑 (1970s-1980s) 本章关注1970年代起，随着社会经济结构的变化，对城市功能进行系统性重组的努力。从新市区的规划概念到工业区与文教区的严格分离，反映了当时决策者对于“效率”和“秩序”的追求。我们以特定区域的开发案为例，分析了“都市更新”概念在萌芽阶段是如何被理解和操作的，以及这些自上而下的规划如何影响了市民的生活密度与社区结构。重点探讨了此阶段大型公共建设（如快速道路、地下管线规划）的初衷及其对城市肌理造成的不可逆转的改变。 --- 下部：文化张力与民间声音的切片 (The Layers of Urban Life) 第五章：记忆的断裂与场所精神的消逝 (The Amnesia of Place) 当城市不断向上生长、向外扩张时，那些承载着市民集体记忆的“旧空间”面临着怎样的命运？本章探讨了文化资产保存与都市发展之间的永恒张力。我们不讨论具体的文史建筑清单，而是分析“记忆如何被选择性地遗忘或重构”。通过对特定老街区（如早期西门町、大稻埕的部分街景）在几次重大改建前后的照片对比研究，我们试图捕捉那些被拆除的、无法量化的“场所精神”——例如，特定的气味、声音和非正式的社会互动模式是如何随之消失的。 第六章：亚文化的萌芽与边缘空间的自我建构 (Subcultures and the Margins) 本章将视角转向城市中那些不受主流规划重视的“非正式空间”。从早期夜市的游牧式发展，到校园周边的地下文化集散地，再到特定时期兴起的独立书店和小型剧场，这些空间是市民利用现有结构进行反向文化生产的例证。我们分析了这些亚文化如何利用城市中的“空隙”（如废弃工厂、未被完全利用的公共空间），发展出与官方文化叙事相悖的身份认同。这不是关于某一特定场馆的兴衰，而是关于城市活力如何在规划的缝隙中野蛮生长。 第七章：交通革命：从公共运输到私人载具的权力转移 城市空间的使用权是一场持续的权力斗争。本章分析了1970年代后，汽车文化的兴起对台北城市形态产生的深远影响。道路的拓宽、停车场的建设、人行道的退缩——这些决策如何将城市的核心价值从步行者和公共交通使用者，逐渐转移到私家车拥有者。我们通过分析不同时期交通流量报告的侧重点变化，揭示了城市资源分配背后所隐喻的社会阶层差异和价值取向。 第八章：水岸的解放与回归：河流治理的历史视野 河流，作为城市的生命线，其治理历程是城市对待自然环境态度的最佳体现。本章回顾了台北三条主要河流（淡水河、基隆河、新店溪）在不同历史阶段的定位：从早期的航运枢纽、污染排放口，到后来的防洪堤坝，再到近期的亲水空间重建。我们考察了堤防工程的建设标准如何反映了每一次重大的水灾教训，以及近年来“打开水岸”的理念，在多大程度上是对过去“将河流藏起来”的规划的反思与修正。 第九章：城市地貌中的“临时性”建筑群考察 台北的许多标志性空间，其诞生之初并非以“永久性”为目标。本章关注那些因特殊事件、临时需求或政策空窗期而出现的“临时建筑群”或功能复合区。这些空间通常具有极高的社会能见度和互动性，但其产权和未来命运却总是悬而未决。通过对这些“浮动空间”的案例研究，我们探讨了城市如何在“稳定规划”的框架下，持续容纳和消化这种“不确定性”带来的活力与混乱。 第十章：地方治理的微观视角：邻里关系的重构 城市的宏大叙事最终要落实到每一个街角和每一个社区。本章跳脱出宏观规划，转而考察基层政府、社区营造组织和住户自治在塑造地方特性中的作用。我们分析了诸如社区市场迁移、公园绿地的功能重新定位等微观事件，如何反映出市民对于“何谓宜居城市”的多元理解。这里的“内幕”，是关于市民日常协商、抗争与妥协的细微记录，是城市肌理中最有韧性的部分。 结语：面向未来的城市：继承与超越 本书以对台北既有空间形态的全面回顾为基础，旨在提供一个更具层次感的认知框架，理解今日台北的城市样貌并非单一意志的结果，而是历史进程中多重力量相互作用的产物。我们期望，通过对这些历史切片的深入挖掘，读者能以更审慎的态度看待未来任何关于城市空间的规划与建设。

作者简介

刘志原（台南归仁）

　　学历：左营高中、铭传大学大众传播学系毕业
　　服役：陆军金门防卫司令部心理卫生中心政战士
　　经历：苹果日报法庭中心资深记者、自由时报司法组召集人、台湾时报社会组记者
　　兴趣：搭火车、旅行、养彩色蛋鸡

城仲模序
陈清秀序
李永然序

第一章 司法记者说故事

第二章 小巨蛋与大巨蛋的差别待遇
前言──巨蛋是什么
2-1我们要巨蛋
我们要篮球圣地
大蛋变小蛋
说好的大巨蛋呢？
OT好？还是BOT赞？
千唿万唤蛋来了
是弊案还是冤案？
群龙无首的小巨蛋
声势浩大接管小巨蛋
于法有据的接管？
2-2难产的大巨蛋
监察院说大巨蛋有疏失
柯P说是弊案
愿为大巨蛋碎尸万段
大巨蛋攻防战
抱在烂泥里的两个人
大巨蛋被抢劫还要给钱？

第三章  小巨蛋的大梦想
前言──华文媒体世界梦    
3-1东森媒体集团的崛起
从友联到东森
电视购物时代来临
海外拓展版图
3-2东森新平台──小巨蛋
巨蛋专家李柏熹的叹息
SARS逆境中的决策
3-3东森全体动员孵蛋
万事俱备只缺小巨蛋
四缺一就赌一赌
从新加坡到台湾
3-4回馈社会好形象──小巨蛋推手赵怡
形象无价
旅馆休闲业达人周武也入蛋
小巨蛋招标启动

第四章  配合马英九的小巨蛋
前言──马英九的重大政绩    
4-1从工地到华丽──总统府侍卫长王诣典严把关
小巨蛋曾有火灾
水灾是人祸
4-2雪狼湖的美丽与哀愁
综艺之母葛福鸿荣耀小巨蛋
天后阿妹首攻蛋，罗志祥、蔡依林、王力宏接棒演出
众家歌手以登蛋开唱为荣
天团五月天摇滚小巨蛋
总统府侍卫长王诣典打造总统包厢
积极筹办体育赛事
HBL进军小巨蛋
王建民也攻蛋
喜气洋洋办婚礼
钟楼怪人险翻脸
日本相扑也攻蛋
举办特卖会筹财源
4-3合作与毁灭

第五章 东森巨蛋梦碎
前言──官民合作与反目    
东森巨蛋脱离东森
巨蛋守护者苏宜良
5-1在成功中被接管
台北市政府片面认定有围标
5-2是谁违反合约？
传说中的围标案
苏宜良：政治考量的接管
5-3苦干实干，撤职查办──体育老兵刘家增遭波及

第六章  小巨蛋漫漫司法路
前言──官民缠讼十年    
力霸案延烧小巨蛋
神秘电话爆围标
6-1围标，真的还是假的？
花六亿元为围标？
综艺之母葛福鸿也受累
合作是怕被抵制
合作是为了减少竞争
赶工是为了马英九市长的市政政绩
围标铁证是乌龙
葛福鸿撑起小巨蛋
东森投标过度乐观
王令麟花一亿元学费
灯光大师谢寅龙收押被要求当污点证人
不赚钱为何要投标?
监听风暴袭小巨蛋
查无围标事证，法院判无罪确定
付六亿元围标不合理
第二审法院仍认定无围标
6-2是依法行政还是私刑？
限三天内搬光巨蛋
台北市政府的接管合法吗？
行政机关的非行政处分
东森巨蛋行政诉讼败诉确定
6-3无罪但解约是谁乌龙？
东森巨蛋向台北市政府求偿四亿
有没有围标不必法院判？
上亿资产变废弃物
小巨蛋完美无瑕？
东森休闲请求国赔一亿九千万败诉
台北市政府向东森巨蛋求偿三亿五千万败诉
市府还欠东森巨蛋近亿

第七章 官民合作是福还是祸
前言──公私合作与对立    
7-1贪官误国，清官亡国──赵怡观点
7-2解铃还须系铃人――法律人陈清秀的解析
种什么因得什么果？
强人所难的接管
无罪推定谁遵守？
台北市政府大巨蛋也没处理好
7-3人民被政府抢劫──王令麟的感叹
声请释宪解纷争
有生之年为父偿债
媒体也打世界杯
7-4法律是为人民而存在？律师张仁龙、葛苗华观点
后记 期待三赢的巨蛋
东森巨蛋被接管始末记要

自序

　　2016年转职的空档，决定撰写这本报导书，预计在三个月内写完，但着手进行后，发现案情非常复杂，自己错估情势，加上能力不足，几乎是每天熬夜，才得以赶在三个月内匆促完稿，不完足之处，恳请诸位海涵。非常感谢这三个月来协助及支援我的亲朋好友与受访者们，再次感谢！

　　在这本书完成前一週，2016年10月与母亲赴日本旅行，顺道走访了台北市前体育局（原为体育处）代理局长刘家增在访谈中提及，落成于1988年的东京巨蛋及2001年启用的札幌巨蛋，非常羡慕日本有这么好的场地，如同刘家增前代理局长说的：「台湾的巨蛋落后日本二十年。」

　　东京巨蛋除了是球场，也可以是演唱会等活动场地，还有「Tokyo Dome City」，除了看球赛，还有游乐场、棒球打击场、滑冰场及室内高尔夫球场，也有饭店、温泉馆可供住宿，园区内餐厅、速食店也不少，这些附属设施，吸引不少旅客在非球赛时前往，让完工已二十八年的东京巨蛋成为东京的观光景点之一。

　　北海道的札幌巨蛋，附属设施就显得阳春许多，仅有足球与棒球练习场、餐厅及球队商品店，但札幌巨蛋的「浮起式足球场」令人印象深刻，室内球场的棒球场地，收起人工草皮后，位在馆外长一百二十公尺、宽八十五公尺的天然草皮足球场，即可以透过轮车，缓缓移进札幌巨蛋，让选手及球迷在室内享有天然草皮的比赛环境，足球赛结束后，足球场就再移到户外，让草皮在阳光与露水中滋长。

　　回到台湾来看，不论大巨蛋还是小巨蛋与台北市政府有什么争议，站在市井小民立场，期待的是在公平的制度下、不损及公众权益下，让你我都享有一个安全、良好的场馆，像在东京巨蛋、札幌巨蛋、东京武道馆，不用淋雨就可以看比赛、听演唱会，也希望市库能赚进更多的钱，以增进市民福利或建设市政。

　　台北市政府体育处2007年8月接管后，委请台北市文化基金会管理一年，然后再移交给台北捷运公司管理至今，依据台北市捷运公司年报，台北小巨蛋每年的使用率都呈现成长，东森巨蛋经营时，原本一年三百六十五天使用约二百三十二天，使用率约百分之六十三，逐年成长，至2016年使用天数已达三百五十五天，约百分之九十七，在使用率方面，台北捷运公司的确有亮丽的表现。

　　至于营收方面，东森巨蛋经营台北小巨蛋的二年期间，东森巨蛋公司盈余均未达每年应上缴给台北市政府体育处权利金数额一亿七千五百五十五万元，但仍得全额缴付，让台北市政府市库每年都可以获利一亿七千五百余万，若当年东森巨蛋未被解约，台北市政府2005年至2014年，九年共可保证获利十五亿八千万元。

　　但2007年台北市政府接管台北小巨蛋后，在台北文化基金会及台北捷运公司的经营管理下，台北小巨蛋每年虽都有获利可上缴台北市政府，但每年都未达一亿七千五百五十万元，最多的一年是2015年，台北小巨蛋上缴台北市库一亿五千八百余万元，其余每年约上缴市库一亿元左右，也就是说，小巨蛋2007年接管至原订期满日2014年11月的七年间，台北市政府虽然没有因小巨蛋而亏损，但市库却少赚了约五亿元。

　　台北市政府委託捷运公司管理小巨蛋，双方的合约是小巨蛋全年总收入，扣合约所订比例需缴给台北市政府外，盈余的百分之二十做为捷运公司人员的激励奖金；如果有亏损，则是由台北市政府全额补足，等同于台北捷运公司经营管理台北小巨蛋，获得台北市政府的保证绝对不会赔钱。这委託经营条件远优于当年的委外经营招标案太多，而捷运公司很争气，经营台北小巨蛋绩效良好，不仅没有赔钱，业绩也逐年上升。

　　然而，当年台北小巨蛋委外招标案，东森巨蛋公司与台北市政府纠缠了十年，台北小巨蛋围标案，经过法律程序检验，最后法院认定围标案是假的，刑事无罪确定，但东森巨蛋却真的被认定有围标而遭赶出台北小巨蛋，台北市政府与东森巨蛋各自认为对方有错，各自提告民事控告对方要求赔偿。

　　尽管当年台北市政府认为，围标只是解约的其中一个理由，还有LED延宕、股权移转等违约事由，但2007年台北市政府赶在围标案起诉后隔天火速宣布与东森解约，很难让人不认为台北市政府，就是因为认定东森巨蛋涉及围标而解约。

　　然而，围标案早已无罪，但到这本书完稿的2016年10月，台北市政府与东森巨蛋间因围标案而起的民事官司都还没落幕。台北市政府与东森巨蛋都说自己因此赔了几亿的钱，互不相让，原本应该是市府、东森、市民三赢的台北小巨蛋委外经营案，最后看来似乎是三输，对于官司结果，台北市政府及东森巨蛋，看来都很难服气。

　　当年东森巨蛋被认定犯了一个很大的错，也就是围标，检察官起诉后隔天被解约，然后被接管，但四年后法院审理后，确定台北小巨蛋没有发生围标，但法院也认为当年台北市政府接管台北小巨蛋也没有不对，看起来，司法分不出谁对、谁错？

　　回想自己十多年前刚踏入司法记者这一行时，有天，与司法界一位高官见面，聊到一件冤狱赔偿案，有一群人因为国家机密任务而被囚禁，后来获释后，他们各自回到自己的家乡，在居住地的法院，各自声请冤狱赔偿，同一事实，进到了不同法院，有的获判赔，有的遭判败诉，败诉的那些人，气愤难平，当时我问这位司法高官，政府该如何解决？高官不想想可以做些什么来赢得人民对司法的信任，而是不加思索、云淡风轻地说，那些败诉的人应该迁户籍，去判胜诉的法院提告诉！

　　在如此司法高官领导下的司法制度，人民不仅不会服气，应该也难以体会得到司法是为人民存在的。十多年过去了，台湾人民对司法的信任度，不知有没有突飞勐进？东森巨蛋案，到底谁错谁对？该还谁公道？最后的结果是否让双方及大众信服？官民合作，究竟如何保障彼此权益？也还考验着台湾的司法与行政制度。

　台北小巨蛋与东森集团纷争未解，还有着场租及使用资格的争议，期待台北小巨蛋能给我们更优质的艺文、演唱及体育赛事环境；还在孵育中的大巨蛋，经历官民缠斗一年多后，2016年9月台北市政府柯P市长与远雄集团停战，台北大巨蛋继续动工兴建，昐望远雄集团与台北市政府，能发挥BOT官民合作的最大功效，成就公私协力、官民合作的典范，创造政府、民众、厂商三赢，在安全无虞的前提下，早日提供台湾民众一个大型的世界级室内场馆，让台湾晋升大巨蛋国家之列，不要步上台北小巨蛋与东森巨蛋案的后尘。

　　2016年夏天，採访台北小巨蛋案的同时，个人因车祸求偿案，获判赔一笔小额赔偿金，经历过这两案，深深觉得，台湾司法有着极大进步空间。

　　决定将此书稿酬及个人赔偿金这两笔非薪水收入，全数捐助公益，款项已陆续交由全国十二个民间及政府公益慈善及社会救助、被害人保护、宗教、家扶及学术单位运用。

　　数额微薄，但仍期待因此贡献些微正面能量，期待我们的国、我们的家、我们的司法、我们自己，越来越好。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于台北小巨蛋的书，心情真是五味杂陈。从小我就在台北长大，小巨蛋于我而言，不只是一个体育场馆，更是许多集体回忆的载体。从小学时学校运动会到后来追星演唱会，无数重要的时刻都在那里发生。这本书让我第一次从一个更全面的角度去审视这个建筑，它背后的政治、经济、以及各种复杂的利益纠葛。作者的叙述方式很冷静，没有过度渲染，但细节却非常扎实，像是抽丝剥茧般地揭开了小巨蛋建设过程中的种种问题。我尤其对书中关于土地征收的部分印象深刻，那些为了建设而被迫搬迁的居民，他们的故事被鲜少提及，但却真实地存在。书中也提到了许多我从未听过的幕后交易，让我对台湾的公共工程建设有了更深刻的认识。这不仅仅是一本关于小巨蛋的书，更是一本关于台湾社会发展，以及权力运作的警世之作。看完之后，我开始反思，我们是否应该更关注那些被忽略的声音，更积极地参与到公共事务的讨论中。

评分☆☆☆☆☆

这本书读完后，我感觉自己好像经历了一场关于台北小巨蛋的深度解剖。作者的写作风格比较口语化，就像一位老朋友在跟你娓娓道来，虽然少了些学术的严谨，却多了几分亲切感。书中对于小巨蛋的建设过程，从最初的规划到最后的落成，都进行了详细的描述，让我仿佛身临其境，亲眼见证了这一历史性的时刻。我尤其喜欢作者对于书中人物的刻画，他将每一个参与小巨蛋建设的人都描绘得栩栩如生，无论是那些决策者、工程师、还是工人们，都有着鲜明的个性和故事。书中也穿插了一些台湾本土的文化元素，例如，台湾的夜市文化、台湾的宗教信仰等，这些元素让原本严肃的建筑题材变得更加轻松有趣。这本书虽然没有提供什么惊天动地的秘密，但它却让我对台北小巨蛋有了更全面、更深入的了解。它让我意识到，一个建筑不仅仅是钢筋水泥的堆砌，更是历史、文化、以及人性的结晶。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角很独特，它没有像其他媒体报道那样，只关注小巨蛋的表面现象，而是深入地挖掘了它背后的深层原因。作者的分析非常犀利，他敢于挑战权威，揭露真相。我尤其对书中关于台湾的公共工程建设制度的批判印象深刻，他认为台湾的公共工程建设制度存在着许多弊端，例如，缺乏透明度、监管不力、以及官商勾结等。这些弊端导致了许多公共工程项目质量低下、成本超支、甚至出现贪污腐败现象。作者认为，要解决这些问题，必须对公共工程建设制度进行彻底的改革。书中也提到了许多台湾社会普遍存在的问题，例如，政治极化、社会不公、以及贫富差距等。这些问题都与小巨蛋的建设息息相关。这本书让我意识到，小巨蛋不仅仅是一个建筑，更是一个社会问题的缩影。看完之后，我开始反思，我们应该如何才能建设一个更加公正、公平、透明的社会。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来有点像看连续剧，一环扣一环，让人欲罢不能。作者的调查非常深入，资料收集也相当详尽，书中引用的文件和采访记录都让人信服。我尤其对书中关于小巨蛋的财务运作的描述感到震惊，那些复杂的资金流向，以及各种隐蔽的利益输送，简直让人难以置信。书中也揭露了一些我从未听过的内幕消息，例如，当初决定在台北建设小巨蛋的背后，其实隐藏着一些复杂的政治考量。作者的叙述方式非常客观，他没有对事件进行过多的主观评价，而是将事实摆在读者面前，让读者自己去判断。这种叙述方式让我觉得更加可信。不过，这本书的篇幅略长，有些地方的描述过于冗长，可能会让一些读者感到疲惫。另外，书中对于一些专业术语的解释不够清晰，可能会让一些非专业人士难以理解。总的来说，这本书是一本值得一读的佳作，它让我对台北小巨蛋有了更深入的了解，也让我对台湾的政治经济环境有了更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我原本对这本书的期待值不高，以为只是一本爆料性质的八卦书。但读完之后，我发现自己大错特错了。作者的文笔非常流畅，叙事节奏也掌握得很好，即使是对于不熟悉台湾政治经济环境的读者，也能轻松地理解书中的内容。这本书最吸引我的地方在于，它不仅仅停留在表面的事件描述，而是深入地分析了事件背后的原因和影响。例如，书中对于台湾的政治文化，以及官商勾结现象的剖析，让我受益匪浅。作者并没有简单地将责任归咎于某个人或某个团体，而是从更宏观的角度去审视整个社会体制。书中也穿插了一些鲜活的人物故事，这些故事让原本枯燥的政治经济分析变得更加生动有趣。我尤其喜欢作者对于小巨蛋建筑本身的设计和功能的评价，他认为小巨蛋的设计过于强调了商业价值，而忽略了公共利益。这种观点引发了我对城市规划和建筑设计的思考，让我意识到一个好的建筑不仅仅要美观实用，更要符合社会的需求和价值观。