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　　◎能够轻易理解宪法的相关理论
　　◎用简洁的说明方式能快速的记忆重点
　　◎以图表方式来加深记忆

　　本书作者擅长写作通俗法律文章，其再度大胆尝试，用一页文、一页图的方式，轻松讲解宪法重要概念。文字部分，作者打破法律人常用的文言文，改用一般人可以接受的通顺文字，说明最精华的宪法知识。图表部分，作者将复杂的宪法概念与大法官解释，化约为简单的关系图、树枝图、概念图、流程图，以及许多比较表格，帮助读者更容易了解宪法这一重要国家大法的概念。
 

作者简介

杨智杰

　　现职：国立云林科技大学科技法律所副教授
　　着作：法律人的第一本书（五南）
　　中华民国宪法精义（五南）
　　资讯法（五南）
　　图解法律（五南）
　　图解民法（五南）
　　图解宪法（五南）
　　着作权法：判决与评论（新学林）
　　智慧财产权法（新学林）
　　翻译：法理论的基础（韦伯）
　　宪法与政治理论（韦伯）
　　把宪法踹出法院（正典）
　　我们人民：宪法根基（联经）
　　主编：听美国宪法说故事（博雅书屋）
　　听美国法律说故事（博雅书屋）
　　教学网站
　　teacher.yuntech.edu.tw/yangjames/
 

第一章　宪法的基本概念
1-1　宪法的意义
1-2　宪法的分类
1-3　宪法的内容
1-4　宪法地位与维护
1-5　宪法变迁
1-6　各种修宪程序
1-7　我国修宪程序
1-8　修宪有界限？

第二章　政府组织介绍
2-1　权力分立
2-2　内阁制（一）
2-3　内阁制（二）
2-4　总统制（一）
2-5　总统制（二）
2-6　双首长制（一）
2-7　双首长制（二）

第三章　台湾的修宪历程
3-1　孙中山三民主义
3-2　中华民国宪法本文
3-3　动员戡乱临时条款
3-4　第一次修宪
3-5　第二、三次修宪
3-6　第四次修宪
3-7　第五、六次修宪
3-8　第七次修宪

第四章　宪法前言、总纲与基本架构
4-1　宪法前言
4-2　国体、政体、主权、国民
4-3　领土、国旗
4-4　台湾的双首长制
4-5　少数政府运作

第五章　总统
5-1　总统的选任与任期
5-2　罢免和弹劾总统
5-3　总统作为国家元首
5-4　总统的实权
5-5　戒严与紧急命令权
5-6　两岸、国防、外交
5-7　总统的刑事豁免权

第六章　行政院和立法院
6-1　行政院长的选任
6-2　行政院官员的任用
6-3　行政院的职权
6-4　一院制立法院
6-5　单一选区两票制
6-6　立委减半
6-7　立委的特权与罢免
6-8　立法院的组织
6-9　立法程序
6-10　预算、条约、其他重要事项
6-11　人事案、不信任案、弹劾、罢免、修宪
6-12　立法院的质询、调查权

第七章　司法院
7-1　法院体系
7-2　司法院是不是审判机关
7-3　违宪审查
7-4　违宪审查的类型
7-5　宪法解释和法令统一解释
7-6　审查程序
7-7　司法独立
7-8　大法官的提名任命

第八章　考试院和监察院
8-1　考试院的定位与影响
8-2　考试院、考试委员
8-3　考试院之职权
8-4　监察院的定位与现况
8-5　监察院、监察委员、审计长
8-6　监察委员的特权和限制
8-7　监察院的弹劾权
8-8　纠举、纠正、审计

第九章　地方自治
9-1　地方自治的模式
9-2　地方政府的组织与分权
9-3　省
9-4　直辖市、县市

第十章　人权基本理论
10-1　地位理论
10-2　三代人权
10-3　德国基本权理论
10-4　平等权
10-5　各种平等
10-6　释字第666号与性交易合法
10-7　释字第748号与同性婚姻

第十一章　防御权
11-1　防御权
11-2　法律保留原则
11-3　比例原则
11-4　人身自由
11-5　不受军事审判的自由
11-6　居住、迁徙自由
11-7　言论自由（一）
11-8　言论自由（二）
11-9　言论自由（三）
11-10　释字第689号与限制狗仔记者跟拍
11-11　讲学自由
11-12　秘密通讯自由与隐私权
11-13　释字第603号与指纹资料库
11-14　信仰宗教自由
11-15　集会结社自由
11-16　生存权
11-17　工作权
11-18　释字第702号与教师行为不检有损师道
11-19　财产权
11-20　其他自由权

第十二章　受益权与基本国策
12-1　受益权概说
12-2　基本国策
13-3　经济上受益权
13-4　请愿、诉愿、诉讼权
13-5　国民基本教育

第十三章　参政权、人民义务、国家赔偿
13-1　选举权
13-2　罢免、创制、复决
13-3　公民投票（一）
13-4　公民投票（二）
13-5　义务
13-6　国家赔偿
 

单元10-6 释字第666号与性交易合法？
 
（一）罚娼不罚嫖
 
台湾的《社会秩序维护法》对于性交易一直採取「罚娼不罚嫖」的政策，亦即只处罚娼妓，不处罚嫖客。不过，对于娼妓之处罚并不重，卖淫者抓到一次则被处罚三万元新台币（下同）或三日以下拘留，若一年被抓到三次以上，则送教养机构收容习艺，为期半年至一年。
 
（二）法官停止审判声请解释
 
但是在2009年11月，大法官在释字666号解释中却宣告《社会秩序维护法》「罚娼不罚嫖」的政策违反了平等权。这个解释的由来，是宜兰地方法院法官审理三个老娼妓时，认为《社会秩序维护法》的条文侵害人权，而停止审判申请解释。      
 
声请释宪的三件案例中，卖淫者的年龄分别为41岁、51岁及59岁，属于中高龄妇女，其每次性交易的获利均为数百元。法官认为，她们如非谋生能力有限，家计需要维持，焉能背负社会之负面观感而继续从事此等行为？从事性交易的中高龄人，多数均有经济上之压力，且在一般就业市场上亦属于弱势地位。
 
（三）违反平等权
 
大法官受理这个声请案后，于2009年11月6日公佈释字666号解释，认为同样是性交易，为何只处罚娼妓，而不处罚嫖客，如果性交易本身是违反社会善良风俗，或者违反其他重大公共利益而需要禁止，应该连嫖客也一起处罚。所以大法官以该法违反了平等权保障为由，宣告该法在两年后失效。
 
（四）质疑声音
 
对于以违反平等权保障来宣告「罚娼不罚嫖」政策违宪，许多人都提出批评。其实在法律上，常常会有对违法交易双方的处罚不一致的。例如，贿赂行为中，受贿的一方，多半为公权力拥有者，相对的行贿者乃处于弱势、且多半非自愿。因此，法律上对两者的处罚刑度就不同。又例如，在着作权法中，我们处罚贩卖盗版光碟者，但从来不处罚买盗版光碟者。因此，法律上本来就可以对违法交易之双方，处以不同的处罚。
 
（五）娼嫖两者皆罚
 
台湾之所以罚娼不罚嫖，也许表面上是想要禁止性交易，但实质上是想让性交易继续存在。当然，随着时代的进步，很多人都鼓吹应该让性交易全面合法，纳入登记管理，不要成为地下黑道控制的产业。也许正因为此，声请释宪的宜兰地院法官本来是希望大法官能够透过释宪，让性交易全面合法化。但大法官的解释文却只是说，「罚娼不罚嫖」违反了平等权，可以「娼嫖两者都罚」。

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