台湾的特殊政治环境，及过多意识型态情感成份的参杂与争辩，致使国人对公民投票制度的认知不足，甚而因其意识形态作崇，蒙蔽对公民投票正确的认识。

　　是故，本书作者首先阐述「公民投票」实质意涵，深入探究各民主政治理论与「公民投票」之关系，继而分析各国实施「公民投票」之历史和经验，归纳提出各国实施「公民投票」之通则。

　　并借此解析我国宪法条文，提出我国欲公民投票制度化建制原理及立法基本设计原则，依此批评立法院中相关公民投票各版本之法草案，进而提出个人试拟法案告结。

　　建构公民投票制度之完善，实有赖全国人民对公民投票之基础且深沈的认知，方能真正落实主权在民，达到民主深化，增进民主巩固之境界。
作者简介：曹金增
现职：树德科技大学通识教育学院专任助理教授
学历：国立中山大学中山社会科学博士、东海大学政治学研究所博士、东海大学政治学系博士
经历：义守大学兼任助理教授、文藻外语学院兼任助理教授、国立高雄海洋技术学院兼任讲师
专长：宪法、人权、公民投票

第一章　公民投票之概念意涵及其理论基础
　　第一节　公民投票之概念意涵及历史沿革
　　第二节　公民投票之理论基础
　　第三节　公民投票之批评与趋势
　　第四节　公民投票之类型与功能
　　第五节　本章结论

第二章　公民投票实施经验之比较分析
　　第一节　总论：世界各国採行公民投票之概况
　　第二节　联邦制国家实施公民投票经验分析
　　第三节　单一国体国：法国、英国、义大利公投实施经验
　　第四节　台湾地区公民投票案制分析
　　第五节　本章结论

第三章　我国施行公民投票之宪法规范及变迁分析
　　第一节　中山先生对公民投票：即人民投票、创制、复决之认知
　　第二节　现行宪法对创制复决之规定与变迁
　　第三节　六次修宪对公民投票及创制复决之争议与变迁
　　第四节　宪法本文及六次修宪对创制复决设计之分析
　　第五节　本章结论：公民投票入宪应有之思考原则

第四章　我国公民投票法制化与各版本之分析
　　第一节　我国公民投票立法背景与立法原理及制度基本设计原则
　　第二节　民国83年审查会通过之「公民投票法」与民国92年
　　　　　　审查会审查之「公民投票法」版本比较
　　第三节　民进党行政院「创制复决法」草案与国民党智库
　　　　　　「公民创制复决法」草案之比较
　　第四节　自拟草案
　　第五节　本章论结

第五章　结　论
　　第一节　研究发现
　　第二节　研究心得：理论上几项建议
　　第三节　研究心得：公民投票立法建立制度之建议
　　第四节　研究心得总结语
附录一　公民投票法草案版本
附录二　立法院公民投票法评析