发表于2025-01-22
2010年系延续2009 年台湾与世界关系并将新的一年变化集结许多更重要的课题是本书的重点。
首先回顾美日安全联盟与台湾安全之关联。1993年的朝鲜半岛危机,使美日双方官员了解,尽管两国之间缔结有安全合作条约,但是两国在现实上并无在区域冲突爆发时採取联合行动的准备。1995年发生美国海军陆战队员在琉球轮暴日本女学童的丑闻,导致琉球反对美军续驻的声浪昇高。而同年八月中旬则爆发台海飞弹危机。美日两国乃在1996年协议调整安全联盟关系。两国接着于1997年修订美日「防卫新指针」。日本在和柯林顿政府谈判之后,修改美国驻军协定,并且同意为日本自己的安全承负较大的责任。特别是承诺会扮演更加积极的角色,对在日本「周边地区」进行作业的美军部队提供支援。但是,对何谓「周边有事」基本上仍刻意保持模煳,并未明说包含台湾安全问题。
总之,台湾在和中共大幅开展新关系之际,对美日安保联盟新发展的注意,不宜有所松懈。台湾更要思考自己如何不是美日安全联盟的负担,而是能提供其助益的朋友。
台湾和越南从1989年开始展开直接贸易,初期双边贸易额不大,仅有4千1百万美元,台湾是贸易逆差,总额有2千3百万美元。此后台、越双边贸易数额愈来愈多,而且一直都是台湾享有贸易顺差。
1997年爆发东南亚金融危机,台、越贸易在1998年减少,顺差也减少。1999年,双边贸易额增加,顺差也增加。以后呈递增状态。2000年,台湾对越南贸易顺差有11亿9千万美元,至2008年,台湾对越南贸易顺差达67亿3千4百万美元,占台湾对东南亚贸易顺差的一半。
台湾对东南亚的经贸投资活动,原以东协旧会员国为主,1990年代初在越南「革新」政策下开始向越南发展,投资额逐年增加,已成为台湾对东协国家最多投资国,超过原居首位的印尼的投资。台湾对越南的投资额增加,连带地带动台湾对越南贸易增加,台湾对越南享有贸易顺差,双边人民往来相当密切,越南已成为台湾之新经贸伙伴国。
台、越没有正式外交关系,而且分属不同政经体制,双边的经贸合作,不具政治针对性,而纯属于功能性的合作,也是「政经分离」的典型案例。台、越创造了双赢的策略环境,在经济领域开拓合作空间,越南已与日本签署「经济伙伴协议」(Economic Partnership Agreement),台、越之间能否进一步朝此方向发展,是两国犹待努力之目标。
全球化下的国际体系,国家已无法有效的实行保护主义巩固自身利益,为提升竞争力,各国需拟定新方针来因应,参与全球合作,借由政策对话以及合作伙伴关系的基础来加强与世界其他地区之联系。
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