观护制度与社区处遇 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　犯罪人的社区矫正由于具有转向处遇、经济效益、复归社会及减少机构化影响等优点，符合近代福利国、教育刑及人道主义的重要思潮；观护制度则被誉为是刑事司法王冠中之璀璨宝石，兼具有司法、教育、心理及社会工作等功能，是保障社会大众安全，并预防犯罪人再犯的重要角色。本书特别邀集我国长期在观护制度与社区处遇领域素有接触之杰出学者与实务专家，分从理论及实务角度，就我国现行司法保护主要议题进行汇整，并提出剖析与建言，希望能让读者学习到多样化社区处遇方案的法律规定与实务操作经验，并了解关于这些方案计画的历史背景、哲学思维、社会反应及科学研究实证证据。本书不仅是研究者的重要参考资料，更是有意参加国家考试、加入犯罪防治领域人员的实用好书。

作者简介

郑添成

　　．台湾士林地方法院检察署观护人
　　．东吴大学心理学系兼任助理教授
　　．国立中正大学犯罪学博士
　　．英国剑桥大学博士后研究
　　．牛津大学、伯明翰大学访问学者
　　．德国马普研究所（Max-Planck Institut）访问学者

邓煌发

　　．中央警察大学犯罪防治学系专任副教授
　　．中华民国犯罪学学会理事长
　　．中央警察大学犯罪防治研究所博士
　　．美国佛罗里达州立大学访问学者

许福生

　　．中央警察大学行政警察学系教授兼系主任暨警察政策研究所所长
　　．日本明治大学法学部访问学者
　　．美国休士顿大学城中校区刑事司法学系访问学者
　　．中央警察大学犯罪防治研究所博士

蔡显鑫

　　．台湾士林地方法院检察署主任检察官
　　．中原大学法学院兼任助理教授
　　．辅仁大学法学博士

杨秀枝

　　．台湾士林地方法院刑事庭法官
　　．前法务部检察司调部办事检察官
　　．前台湾士林地方法院检察署检察官
　　．东吴大学法律学研究所硕士

曹光文

　　．台北市立教育大学心理与谘商研究所兼任助理教授
　　．中央警察大学犯罪防治研究所博士
　　．前台湾台北地方法院检察署观护人

钱汉良

　　．台湾高等法院检察署执行检察官

苏恆舜

　　．中央警察大学行政管理学系专任讲师
　　．国立中正大学犯罪学博士
　　．玄奘大学应用心理学系兼任助理教授

潘昱萱

　　．台湾嘉义地方法院观护人（少年调查官、少年保护官）
　　．国立中正大学犯罪学博士
　　．嘉义大学辅导与谘商学系兼任助理教授
　　．曾任亚洲大学社会工作学系兼任讲师

林瑞钦

　　．玄奘大学应用心理学系暨研究所教授兼任社会科学院院长
　　．国立台湾师范大学教育研究所博士
　　．英国诺丁翰（Nottingham）大学心理学系博士

陈世宗

　　．台湾高等法院法官
　　．前台湾台北地方法院检察署观护人
　　．台湾桃园地方法院法官、庭长

林淑梨

　　．中原大学心理系兼任讲师
　　．前桃园疗养院临床心理科主任
　　．成功大学行为医学研究所硕士

高凤仙

　　．中华民国第四届监察委员
　　．铭传大学兼任教授
　　．国立台北大学兼任教授
　　．前台湾高等法院法官
　　．台湾防暴联盟创会理事长
　　．美国加州大学柏克莱分校法学硕士

程又强

　　．中华民国观护协会理事长
　　．台北市立教育大学心理与谘商学系兼任讲师
　　．前法务部科长
　　．前台湾板桥、基隆地检署主任观护人

徐锦锋

　　．中国文化大学社会福利学系助理教授级专业技术人员
　　．前台湾台北、士林、板桥等地方法院主任观护人
　　．财团法人台北市松阳社会福利事业基金会执行长
　　．中华民国观护协会副理事长
　　．中央警察大学犯罪防治研究所博士生

林顺昌

　　．台湾桃园地方法院检察署观护人
　　．东海大学法律学研究所硕士
　　．中央警察大学犯罪防治研究所博士生

赖月蜜

　　．慈济大学社会工作学系助理教授
　　．家事调解学会理事长
　　．花莲地方法院检察署犯罪被害人保护委员会委员
　　．台北市、新北市、花莲县、金门县儿童及少年福利促进委员会委员
　　．国立暨南国际大学社会政策与社会工作学系博士

谢文彦

　　．中央警察大学犯罪防治学系副教授
　　．铭传大学安全管理学系兼任副教授
　　．中央警察大学犯罪学博士

金文昌

　　．中国医药大学兼任讲师
　　．东海大学法律学院荣誉导师
　　．前台湾台中、彰化等地方法院检察署主任观护人

《法治视域下的社会治理创新：基于跨学科视角的考察》 导言：全球化与社会治理的时代挑战 当前，全球化浪潮、信息技术的飞速发展以及社会结构的深刻变迁，对传统的国家治理模式提出了前所未有的挑战。如何在维护社会秩序、保障公民权利与促进社会公平之间找到动态平衡，已成为各国政府亟需破解的时代命题。本书旨在跳出单一的法律或社会学视角，构建一个跨学科的分析框架，深入剖析当代社会治理的复杂性与创新路径。我们聚焦于国家治理体系的现代化进程，特别是探讨技术赋权、公民参与和制度韧性在构建未来型社会治理结构中的关键作用。 第一部分：治理理论的再审视与演进 第一章：从“统治”到“治理”：概念的嬗变与理论基础 本章首先梳理了“统治”（Government）向“治理”（Governance）转型的历史脉络，并系统比较了不同理论流派对“治理”的界定。我们区分了新公共管理（NPM）、合作治理（Collaborative Governance）以及后治理（Post-Governance）理论的核心观点。重点分析了在数字时代，传统层级结构如何被网络化、分布式和多主体参与的治理网络所取代。我们强调，治理不再是国家单方面的行为，而是国家、市场、社会组织及公民个人共同协商、共同行动的复杂过程。 第二章：法治的边界与治理效能的张力 法治是现代社会治理的基石，但法律条文的刚性与社会现实的流动性之间常常存在张力。本章探讨了在处理复杂社会问题，例如环境污染、跨国犯罪和数据隐私等领域时，法律如何保持其规范性和适应性。我们引入了“制度韧性”的概念，分析了法律体系如何通过司法解释、行政裁量以及弹性化执法，来吸收社会冲击并实现治理目标的动态过程。同时，深入讨论了过度监管与放任自由之间的边界问题，以及如何通过程序正义的保障，提升公民对治理体系的信任感。 第二部分：技术赋权与数字治理的重构 第三章：算法时代的公共决策：效率、公平与透明度 信息技术的飞速进步，特别是大数据和人工智能的广泛应用，正在深刻地改变着公共决策的制定和执行方式。本章详细考察了“数字治理”的实践，包括智能城市管理、预测性警务和电子政务的推广。我们着重分析了算法决策的内在风险：数据偏差可能导致的结构性歧视、决策过程的“黑箱化”对公众知情权的侵犯。本书呼吁建立一套完善的“算法问责制”（Algorithmic Accountability），确保技术工具能够服务于公共利益，而非固化现有的不平等。 第四章：网络空间中的社会动员与“去中心化”的治理尝试 互联网极大地降低了社会动员的成本，使得公民能够以前所未有的规模和速度组织起来，对政府政策进行反馈甚至施压。本章考察了社交媒体在危机应对、公共议题设置中的作用，并分析了“去中心化自治组织”（DAO）等新型组织形式对传统科层制治理结构的潜在颠覆性影响。我们探讨了国家如何在新兴的虚拟公共领域中，平衡信息自由流动与维护社会稳定的需求，以及如何将网络空间的能量引导至建设性的政策参与渠道。 第三部分：社会参与的深化与社会资本的构建 第五章：多元主体合作：从咨询到共建共享 有效的社会治理必然依赖于广泛的社会参与。本章深入分析了政府与非营利组织（NPO）、社区团体（CBO）之间的合作模式。我们区分了“咨询式参与”、“伙伴关系”和“共同治理”的层次，并以公共服务供给侧改革为例，实证分析了社会组织在专业化服务提供、需求精准对接方面的独特优势。本书强调，政府需要从权力主导者转变为赋权者和平台搭建者，构建健康的社会资本。 第六章：社区认同与基层治理的微观生态 治理的最终落脚点是社区。本章将视角聚焦于微观层面，探讨社区认同、邻里关系等“社会资本”如何影响基层治理的效能和居民的福祉。通过对特定城市社区个案的定性研究，我们揭示了正式的制度安排与非正式的社会规范在解决邻里纠纷、维护公共空间中的协同作用。本研究认为，一个有凝聚力的社区是抵御社会风险和促进长期稳定的重要“缓冲器”。 第四部分：全球治理与制度比较研究 第七章：跨国合作中的主权重塑与多边治理困境 在全球性挑战日益凸显的今天（如气候变化、流行病防治），国家主权的概念正在被新的合作机制所稀释和重塑。本章比较了不同区域组织（如欧盟、东盟）在应对共同威胁时所采取的治理模式。我们分析了国际法、国际组织在强制执行力方面的结构性缺陷，并探讨了如何通过“软法”和规范构建来提升多边治理的有效性和包容性。 第八章：制度比较视角下的治理创新与移植挑战 通过比较北美、欧洲和东亚地区在社会福利、公共安全和行政效率方面的治理模式，本章试图提炼出具有普遍意义的治理原则。然而，我们清醒地认识到“制度移植”的复杂性。成功的治理模式往往是特定历史、文化和社会结构相互作用的产物，生搬硬套极易导致水土不服。本章旨在为政策制定者提供一个批判性的视角，以识别和调整那些能够适应本土条件的创新要素。 结论：面向未来的治理蓝图 本书总结了跨学科研究的成果，指出未来社会治理的成功将取决于三个核心要素的平衡与整合：技术伦理的审慎运用、制度的弹性适应，以及社会各主体间信任与合作的有效构建。我们呼吁建立更加开放、透明和响应迅速的治理体系，以应对一个充满不确定性的世界。本书不仅是对现有治理实践的深刻反思，更是对未来如何实现更具包容性和可持续性社会目标的探索性前瞻。

主编序
作者简介
第一章　 社区处遇基本概念
第二章　 观护制度的过去、现在与未来
第三章　 警察与微罪处分
第四章　 检察官与起诉裁量
第五章　 缓刑
第六章　 社会劳动
第七章　 假释制度
第八章　 假释审查
第九章　 少年多元处遇
第十章　 中途之家与衔接处遇
第十一章 保安处分
第十二章 性侵害犯罪之社区处遇
第十三章 家庭暴力犯罪之社区处遇
第十四章 毒品犯罪之社区处遇
第十五章 以社区为基础的少年观护
第十六章 社区处遇对象之权利保护
第十七章 矫治谘商
第十八章 社区处遇与矫正社会工作
第十九章 社区处遇与修复式司法
第二十章 社区处遇与风险管理

序

　　社会大众的安全保障及犯罪人的再犯预防工作，是近数十年来各先进国家均甚重视的问题。犯罪人的社区矫正由于具有转向处遇、经济效益、复归社会及减少机构化影响等优点，符合近代福利国、教育刑及人道主义的重要思潮；观护制度则被誉为是刑事司法王冠中之璀璨宝石，兼具有司法、教育、心理及社会工作等功能，是保障社会大众安全，并预防犯罪人再犯的重要角色。

　　在台湾，职司犯罪人社区处遇的核心人物，即是各地检署负责成年观护业务的观护人，以及各少年法院负责少年观护业务的少年调查官及少年保护官。台湾的成年观护制度从民国70年开始实施以来，历经许多转型时期与作法调整，惟在业务量日益庞大与繁杂的情况下，迄今尚未制订观护或社区处遇相关专法，造成长期以来观护实务工作者因缺乏专业保障、受限之升迁管道、人力不足问题、以及繁琐之非本职业务等而士气低落，同时对于国际间的司法保护现状，以及其他先进国家的社区处遇新近作法，了解较为有限，此对于我国充满热情与高素质的观护人才运用而言，甚为可惜。在数次与中国大陆学者及实务专家接触的经验中，了解渠在近年来不仅已经提交「社区矫正法」，借以推动非监禁刑罚执行，并在多处城市设置社区矫正试点，进行多种社区矫正实验方案，此外，更多次借由司法部官员或学界参访团，赴台考察司法保护措施，充分展现其推动司法保护及社区处遇的决心。此外，在联合国所制订之「预防犯罪和刑事司法标准及规范」中，更将非监禁刑罚措施列为持续推动之政策与有效减少再犯作法。

　　有鉴于此，欣逢台湾的成年观护制度实施三十而立之年，本书特别邀集我国长期在社区处遇与观护制度领域素有接触之杰出学者与实务专家，分从理论及实务角度，就我国现阶段司法保护主要议题进行汇整，并提出剖析与建言，希能借由现行作法之检讨，以及透过国外新兴措施之介绍，在台湾观护制度及社区处遇迈向下一个十年之际，能够有一个更清楚的目标走向、不惑的信心、对台湾以人为本、资源整合的犯罪人处遇制度有初步之认识与了解。

　　社区处遇提供了传统以监禁为主的刑罚外之其他选择，而多样化的处遇计画及行为矫治方案，也反映出了现今社会对于犯罪人的可改善期待及教育思维。在本书中，除介绍社区处遇与观护制度的基本概念外，分就刑事司法流程「预防」、「侦查」、「审判」、「执行」、「保护」等五个阶段，对社区处遇相关议题进行探究，描述转向处遇策略与衔接措施，如微罪处分、缓起诉、缓刑、社会劳动、假释、中途之家、保安处分等，并涵盖少年、性侵害、家庭暴力、毒品案件等特殊对象之社区处遇理论与作法，最后并纳入案主权利保护、谘商辅导、社会工作、修复式司法、风险管理等专业领域在社区处遇中所发挥的重要功能。本书的筹划与催生历经多时，期间部分章节的法令规定或已修改，惟各章作者们仍不厌其烦地加以更新内容，对于作者们无私的奉献与耐心，本人特此致谢！此外，本书各章是以多位作者各自笔触独立完成，在各章间或有部分名词翻译或专业用语并未统整，尚祈读者们见谅并不吝指正。

主编郑添成谨志
2012秋 于英国剑桥

评分☆☆☆☆☆

这本书实在是太让人惊喜了！我一直对犯罪学和刑罚执行的理论很感兴趣，尤其是那些能够真正触及社会层面，关注个体在社区中如何重塑自我的研究。当我翻开这本书的时候，我发现它不仅仅是理论的堆砌，更是充满了鲜活的实践案例和深刻的思考。作者仿佛带着我走进了社区矫正的前沿，让我看到了制度背后的温度和人性的复杂。 尤其是关于“社会支持网络”的章节，让我眼前一亮。过去我总觉得社区矫正就是监督和管制，是一种单向的外部力量。但这本书让我明白，真正的有效矫正，离不开社区的接纳和支持。那些描述志愿者如何走进社区，与缓刑人员建立信任，分享生活经验的段落，简直就是一幅幅感人的画卷。我甚至能想象到，当一个人在最困难的时候，有人伸出援手，而不是仅仅指责和排斥，那种力量该有多么巨大。书中对社区资源整合的分析也十分到位，它不仅仅是罗列了有哪些资源，更是探讨了如何让这些资源有效地对接，形成一个闭环，帮助改过自新者重新融入社会。这一点让我觉得这本书非常有前瞻性，也非常有操作性。

评分☆☆☆☆☆

我一直以来都对社会治理的创新模式充满好奇，尤其是在法律和社会公正领域。当我偶然看到这本书的标题时，立刻就被吸引了。这本书的探讨视角非常独特，它没有停留在传统的犯罪学理论层面，而是将目光聚焦于“观护”和“社区处遇”这两个关键环节，这恰恰是连接司法惩罚与社会再融入的桥梁。 作者对于“观护”的阐释，让我对这个概念有了全新的认识。它不再是冰冷的法律条文，而是充满人情味的陪伴与引导。书中对于观护人员的选拔、培训以及其在工作中面临的挑战和应对策略的分析，都显得十分深入和细致。我尤其喜欢其中关于“心理疏导”和“技能培训”的内容，它强调了从根本上解决犯罪根源的重要性，而不仅仅是惩罚的施加。这种“治本”的思路，在当前的社会治理体系中显得尤为可贵。 同时，书中对“社区处遇”的探讨，也为我们理解罪犯的社会性回归提供了清晰的脉络。它揭示了社区在接纳和融合曾经的“边缘人”方面所扮演的关键角色，以及如何通过社会支持体系的构建，来降低其再犯罪的可能性。读完这本书，我感觉自己对社会治理的复杂性和精妙之处有了更深的理解，也对如何构建一个更包容、更健康的社会环境有了更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直就是一本宝藏！我之前对“社区矫正”这个概念总觉得有些模糊，知道它是一种非监禁的刑罚执行方式，但具体是如何运作的，效果如何，一直缺乏一个清晰的图景。读完这本书，我感觉豁然开朗。 作者的叙述方式非常接地气，并没有使用过于晦涩的学术语言，而是通过大量的案例分析，生动地展现了观护制度在实际运行中的情况。我印象特别深刻的是关于“社会调查”的部分，它详细描述了观护人员如何深入了解被处遇者及其家庭、工作环境，从而制定个性化的帮扶方案。这种细致入微的工作，让我看到了法律制度背后的人文关怀。 更重要的是，这本书不仅仅停留在描述现象，更是对制度的有效性进行了深入的探讨。作者分析了影响社区处遇效果的各种因素，包括观护人员的专业素养、社区资源的整合能力、以及被处遇者自身的改造意愿等等。这些分析都非常有深度，并且给出了许多建设性的意见。我特别赞同书中关于“预防复发”的理念，它强调了通过社会支持和心理干预，从根本上帮助被处遇者摆脱犯罪的阴影。读完这本书，我感觉自己对社会治理体系有了更全面的认识，也对如何构建一个更加公正和和谐的社会有了更深的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计非常巧妙，以一种循序渐进的方式，将复杂的“观护制度”和“社区处遇”概念娓娓道来。作为一名对社会学和法律制度都感兴趣的读者，我发现这本书提供了一个非常独特的视角来理解当代的社会治理。 作者并没有回避制度的复杂性，而是将其分解为可理解的组成部分。我尤其欣赏其中关于“风险评估”和“干预措施”的章节，它清晰地勾勒出了观护工作如何根据个体的具体情况，制定有针对性的帮扶计划。这让我看到，司法制度并非冷冰冰的机器，而是可以根据个体的需求进行调整和优化的。 更让我印象深刻的是，书中对“社区参与”的强调。作者通过丰富的案例，展现了社区居民、社会组织以及相关机构如何共同协作，为被处遇者提供支持和引导。这种多方联动的模式，让我看到了社会力量在罪犯改造中的巨大潜力。这本书不仅仅是一本理论著作，更是一份关于如何构建更健康、更和谐社会的设计蓝图。它让我对“矫正”和“融入”这两个词有了更深刻的理解，也对未来社会治理的发展方向充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

当我拿到这本书的时候，我并没有抱有太高的期待，因为我之前读过一些关于犯罪学和刑罚执行的书籍，大多是理论性很强，与实际应用脱节。然而，这本书却给了我一个大大的惊喜。 作者在开篇就点明了“观护制度”的核心在于“预防与矫治并重”，这让我眼前一亮。我一直认为，单纯的惩罚并不能彻底解决问题，关键在于如何帮助那些犯错的人重回正轨。书中对于观护人员的职责、工作方法以及其在司法体系中的地位进行了详细的阐述，让我对这个群体有了更深刻的认识。 更让我着迷的是，书中对“社区处遇”的探讨，不仅仅局限于法律层面的规定，更是深入到社会学的视角。作者分析了社会排斥、污名化等因素对被处遇者回归社会的负面影响，并提出了许多创新的解决方案。我特别喜欢书中关于“社会融入”的讨论，它强调了社区在接纳和支持被处遇者方面的重要性，以及如何通过构建互助网络来增强他们的社会资本。读完这本书，我感觉自己对如何构建一个更具包容性和支持性的社会有了更清晰的认识，也对如何让司法制度更好地服务于社会和谐产生了更深的思考。