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　　一、本书为比较公民投票制度专书，特研究出全世界主要三种投票模式〈集权式、权力下放式、政党式〉及六大投票系统〈丹麦系统、法国系统、义大利系统、瑞士系统、混合系统、拉丁美洲系统〉等。

　　二、作者特以欧美国家投票的规范及实施经验、案例等详加探讨分析，内容至为丰富。

　　三、在现今实务方面，能对我政府及民间团体在推行公民创制、复决投票之参考。

　　四、在理论方面，本书属于法政学领域，当可提供读者在「政治学」、「公共政策」、「比较法学」等相关学科研读参考之用。

作者简介

李昌麟

　　现职：国立中兴大学法政学院国家政策与公共事务研究所教授。
　　最高学历：法国巴黎第十大学政治学博士。
　　学术专长：比较公民投票制度、直接民主、创制复决研究。
　　联络电子信箱：lichow168@gmail.com

自序

第一章　绪论
第一节　研究背景
第二节　研究目的
第三节　研究方法

第二章　民主制度类型：代表民主与直接民主
第一节　直接民主
第二节　代表民主
第三节　半直接民主
第四节　半代表民主

第三章　直接民主传统型式
第一节　上古文明时期
第二节　中古文明时期

第四章　公民投票类型与规范
第一节　公民投票之性质
第二节　公民投票之类型
第三节　公民投票之标的
第四节　公民投票之种类
第五节　诉诸公民投票之对象
第六节　公民投票之时效性
第七节　公民投票结果之判定

第五章　全球公民投票
第一节　全国公民投票数量之扩增
第二节　各国分佈的情形
第三节　公民投票系统比较

第六章　半直接民主制与公民投票：瑞士创制、复决投票
第一节　半直接民主制
第二节　瑞士公民创制、复决制度
第三节　公民投票的政治影响

第七章　半总统制与半代表民主制：法国公民投票制度之弔诡
第一节　半代表民主制
第二节　第五共和之前的情形
第三节　第五共和之情形

第八章　义大利废止性公民投票
第一节　宪法公民投票
第二节　立法公民投票
第三节　1970年5月25日公民投票法
第四节　公民投票法之效益
第五节　废止性公民投票之实施
第六节　宪法法院功能
第七节　废止性公民投票之改革
第八节　弃权投票之增高

第九章　东欧国家公民投票
第一节　公民投票入宪：有限的规范
第二节　引进人民创制投票：市民参与
第三节　公民投票实施及影响
第四节　东欧国家公民投票之宪法规范
第五节　东欧国家实施公民投票之情况

第十章　美国各州立法公民投票
第一节　美国地方性公民投票型式及规范
第二节　公民投票联署与打选战情况
第三节　新发展之趋势
第四节　美国加州公民创制、复决权之规定

第十一章　欧洲地方性公民创制、复决投票之比较
第一节　德法地方性公民投票实施之经验
第二节　实施成效
第三节　地方投票主题之设定
第四节　德法市镇级投票
第五节　欧洲其他国家地方性公民投票之经验
第六节　欧洲五国投票类型

第十二章　法国欧洲宪法草案公民投票民调分析
第一节　法国全民参与公民投票之过程
第二节　投票结果分析
第三节　2005年5月29日公民投票举办后之调查
第四节　结语

第十三章　台湾公民投票
第一节　公民投票之规范
第二节　公民投票实施之经验

第十四章　结论

参考文献

第一章 绪论

第一节 研究背景

台湾在比较公民投票制度之研究方面，似仍不够兴盛，有待开发，同时，相关之研究专书亦甚为缺乏。然在国外，此方面之研究机构甚多，相关之专书论文不乏多见。例如在欧美国家，设有专门之「欧洲创制与复决研究机构」（Initiative & Referendum Institute Europe）〈德国马堡大学〉、「民主与选举援助研究机构」（Institute for Democracy and Electoral Assistance）〈瑞典斯德哥尔摩〉，及「美国南加州大学创制与复决研究机构」（Initiative & Referendum Institute at the University of Southern California USA）等，对于公民投票实务性之研究，甚具权威与代表性；在亚洲国家，虽设有「亚洲创制与复决研究机构」（Initiative & Referendum Institute Asia），但似仍在起步阶段，幸好近年来经我「台湾民主基金会」极力推动下，已有显着之成效。

本书旨在探讨公民投票制度，在撰写期间，笔者曾多次前往国外〈法、德、义、美、瑞典、瑞士等国〉做实地之考察研究，搜集了甚多的文献资料及书籍等，以做为研究的参考。由于国内相关书籍之不足，故兴起撰写本书之念头。在此略提几位研究公民投票之专家如伦尼（Austin Ranney）、勃特勒（Butler）、艾蒙（Francis Hamon）、巴塞勒格（Olivier Passelecq）、巴赫迪（Jean-Luc Parodi）、欧勃（Jean-François Aubert）、比索鲁梭（Alessandro Pizzorusso）、得里（Jean-Daniel Delley）、考夫曼（Bruno Kaufmann）等，皆有畅销作品问世。尤其艾蒙（Francis Hamon）、巴塞勒格（Olivier Passelecq）曾于2001年合编出版《欧洲公民投票》（Le référendum en Europe）专书，对笔者来说，无论在撰写新书或研究时皆受此书之赐，而获致许多灵感与启发。书中有多篇重要论文甚具参考价值，在此略举如下：

一、“Le référendum en France: analyse stratégique ” 〈法国公民投票：策略分析〉，作者是 Jean-Luc Parodi（巴赫迪），Ancien secrétaire général de l’Association française de Science politique（前法国政治学会祕书长）。本篇以发动者（initiateur）、赌注（enjeu）、行情（conjonture）做「铁三角」分析：

（一）发动者︰法国公民投票的发动者，向来是总统所发动。

（二）赌注：以总统属国会多数或少数政党而定（法国属双首长制，行政与立法关系常以政治协商为主，政治面向极其复杂）。

（三）行情：须考量总统的声望、民意基础及支持度（法国总统系民选产生）。

二、“Le référendum en France: La voie étroite de la démocratie”〈法国公民投票：民主的正当方法〉，作者是 Olivier Passelecq（巴塞勒格），宪法专家。本篇援引法国宪法第3条，论述法国自1793-2000年公民投票实施情况。

三、“Le référendum en Suisse: règles et applications”〈瑞士公民投票：规范与实施〉，作者是 Jean-François Aubert〈欧勃〉，Professeur honoraire à l’Université de Neuchâtel〈瑞士内夏戴大学名誉教授〉。本篇论述瑞士公民投票制度规范，及1990-2000年实施公民投票情形。

四、“Le référendum en Italie”〈义大利公民投票〉，作者是Alessandro Pizzorusso
〈比索鲁梭〉，Professeur à l’Université de Pise（义大利比萨大学教授）。本篇详述义大利宪法规范，及1974年来实施公民投票情形。

五、“Les Pays d’Europe orientale de l’ancien bloc communiste”〈前共产阵营的东欧国家〉，作者是 Patrice Gélard（杰拉），Professeur à l’Université du Havre（法国亚佛大学教授）。本篇论述1990年代东欧民主化后，才开始于立陶宛、俄罗斯等国实施公民投票。

六、“Referendum in the Yugoslav Countries”, by Neven Brandt（布莱恩），斯洛维尼亚政府顾问。本篇论述斯洛维尼亚等国相继以自决公民投票脱离南斯拉夫联邦而独立。

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