两岸经济架构协议（ECFA）的政策行销分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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在资讯传递迅速的现代社会中，政府施政的「政策行销」面格外重要，甚且凌驾于「政策」的优劣或「效能」之上。因为即使是一良善的政策，若不善于「行销」，将可能会导致政策缺乏民意的支持而胎死腹中，乃至选举失利，丧失了执政的机会。另一方面，随着台湾民众的民主素养日渐提升，政府与人民之间的关系逐渐由以往的主从关系，转变为生产者与消费者的服务关系，政府官员将公共服务与政策内容当成商品行销，以得到社会大众的认同。就此而言，两岸经济架构协议（ECFA）的制定正是一个政府将自身政策当成商品行销的过程。本书试图探讨政府如何有效运用各种资源，针对ECFA进行政策行销，以顺利推动此项重大公共政策，并形成新思维，建构出多元的政策行销模式。

本书特色

　　随着时代改变，两岸在社会、文化、政治更替中，彼此相互交流，两岸经济协商管道成为重要窗口。台湾社会环境民众的民主素养日渐提升，对于公家机关需求越来约多元化，人民具有高远见识，极有助于国力提升。本书以有系统的方式探讨政府的公共政策行销，透过行销、社会行销、公部门行销以及政策行销概念的介绍，虽论阶段性两岸磋商，但对民情智力之汇增，确是永续经营的联络高岗。

名人推荐

　　国立政治大学国家发展所博士　许源派

两岸经济架构协议（ECFA）的政策行销分析 导言：跨越海峡的经济脉动 本书深入剖析了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的诞生背景、具体内容及其在两岸经济关系重塑中的核心作用。ECFA不仅是一份经济合作文本，更是影响区域稳定与全球供应链布局的重大政治经济事件。本书旨在超越传统的新闻报道与政策解读，从“政策行销”的独特视角，系统梳理该协议从构思、谈判到签署、实施的全过程，揭示其背后的战略意图、市场运作逻辑以及民众接受度管理策略。 第一章：协议的酝酿与战略定位——“搭桥”还是“设限”？ 本章聚焦于ECFA在签署前的历史语境。我们首先回顾了二十一世纪初两岸经贸往来的非正式状态及其面临的瓶颈。协议的提出并非一蹴而就，而是基于对全球化浪潮和区域经济整合趋势的深刻认识。重点分析了台湾方面推动“活路外交”与大陆方面倡导“和平发展”两大主轴如何汇聚于ECFA的议题上。 详细阐述了ECFA在官方话语体系中的战略定位：对大陆而言，它是巩固两岸经济一体化、提升区域经济影响力，并为未来更深层次对话奠定基础的“稳定器”；对台湾而言，它被包装为“经济特区”的跳板，是应对区域自由贸易协定（FTA）竞争、避免产业外移的“安全网”。本章将运用政策理论中的“议程设置”模型，分析双方是如何将ECFA议题成功推上谈判桌的。 第二章：政策行销的初探——目标群体识别与利益权衡 政策行销，并非简单的公共关系活动，而是一整套系统化的“产品”（即协议本身）的推广、定位和市场细分过程。本书将ECFA视为一项复杂的“公共产品”，其营销对象极为多元。 我们识别出ECFA的四大核心目标群体： 1. 产业界（“买家”）： 重点分析石化、纺织、机械等关键行业对关税减让的期待，以及他们如何通过行业公会游说，成为政策最积极的“推销员”。 2. 普通民众（“终端用户”）： 关注物价下降、就业稳定等直接利益诉求，分析政府如何量化和可视化这些“甜头”。 3. 反对党与社会团体（“挑战者”）： 详尽研究反对阵营提出的“倾中风险”、“主权让渡”等负面叙事，以及执政当局如何进行“危机管理”和“风险缓释”的论述。 4. 国际观察家（“评级机构”）： 探讨如何通过展示ECFA的稳定性、透明度和可预测性，以争取国际社会对两岸关系稳定发展的认可。 第三章：营销工具箱：协议文本的“产品化”与叙事建构 本章深入解构ECFA文本本身是如何被精心“产品化”以适应不同营销需求的。ECFA的结构性设计——货物贸易、服务贸易和投资保障——本身就是一种策略安排。 “瘦身”与“聚焦”： 分析为何初期侧重于货物贸易的早期收获清单（Early Harvest List），这种“小而美”的策略如何降低了民众的初始心理门槛。 语言的艺术： 深入对比两岸官方对“关税减让”、“市场准入”等术语的使用差异，揭示了语言背后的政治敏感度控制。 “风险对冲”的叙事： 探讨台湾方面强调的“预警机制”和“效期条款”等内容，如何被包装成对未来不确定性的“保险”，以平衡公众对过度依赖大陆的担忧。本书将运用框架理论，分析不同阵营如何成功地为ECFA的收益和风险设定了主导性框架。 第四章：推广与渠道管理——从“府院”到基层社区 协议的成功推广依赖于有效的传播渠道和精准的互动。本书详尽描绘了ECFA政策行销的“多层级”推广战役： 1. 高层“代言”： 分析领导人之间的会面及联合声明如何起到“背书”作用，确立协议的权威性和不可逆性。 2. 专家“背书”： 探讨智库、学者和经济专家如何被动员，为协议提供技术性和中立性的支持，构建“专家共识”。 3. 基层“渗透”： 重点研究地方政府、行业协会如何组织说明会、举办研讨会，将宏观的经济协议转化为基层企业主和劳工可以理解的“具体订单”和“就业机会”。这种自上而下的信息传递与自下而上的需求反馈是如何相互影响的。 第五章：危机公关与社会接受度的“免疫”工程 ECFA的推行伴随着巨大的社会阻力，尤其是围绕食品安全、产业结构冲击及两岸主权争议的讨论。本章聚焦于危机管理和争议的“去政治化”策略。 “效益先行”策略： 分析执政当局如何通过快速公布某些行业（如中小企业）的首批受惠名单，制造“及时雨”的正面效应，以冲淡对协议长期风险的焦虑。 信息茧房的构建： 考察政府如何利用主流媒体平台，系统性地放大正面效益的案例，同时对负面或质疑信息采取“不予置评”或“转移焦点”的策略，以维持营销的纯粹性。 “结构性变化”的论述： 面对“台湾被掏空”的指控，分析政策制定者如何构建“升级转型”的叙事，将产业结构的调整描述为适应全球趋势的“必然进化”，而非外部压力所致。 结语：ECFA政策行销的遗产与启示 本书的最后部分将ECFA的政策行销案例放置于更广阔的比较政治学和国际经济关系框架下进行评估。我们总结了这次大规模政策推广活动的成功要素（如高层政治意愿的统一、清晰的市场定位）以及其局限性（如未能有效整合社会对“分配正义”的担忧）。 ECFA的营销经验为未来处理高度政治敏感的经济合作协议提供了宝贵的案例研究。它表明，即便是最具争议性的跨海峡协议，若能有效地进行产品包装、目标群体细分以及风险叙事的管理，依然能在既定的政治框架内取得重要的市场推广成效。本书旨在为政策制定者、经济分析师以及关注两岸动态的研究者提供一个结构化、批判性的分析工具。 （本书内容完全聚焦于ECFA的“政策行销”维度，不涉及协议的具体条款细节、最终的贸易数据统计分析，或关于“台湾经济前景”的预测性评估，而是专注于“如何销售该协议”的过程、策略和公众接受度管理。）

作者简介

刘建廷

　　学历──
　　中国文化大学 行政管理学系
　　国立东华大学 公共行政研究所国家行政与公共政策组硕士

　　专长领域──
　　政策行销、比较政治学、两岸关系

　　指导教授──
　　国立政治大学国家发展所博士 许源派

　　于国立东华大学经师长启迪开首，遂逐次完成本研究分析。希望以学术研究及教学做为人生志业，而因缘际会进入立法院担任助理，实际参与台湾公共事务的运作过程，关心大陆政策与两岸关系研究和谐运筹。

第一章、绪　论
第一节　研究背景与动机
第二节　研究目的与问题
第三节　研究方法与设计

第二章、公共政策行销理论探讨
第一节　行销的理论定义与演进
第二节　政策行销之相关文献
第三节　政策行销之制度环境
第四节　政策行销的策略模式

第三章、两岸经济合作架构协议（ECFA）分析
第一节　两岸经济架构协议(ECFA) 政策制度环境
第二节　两岸经济架构协议(ECFA) 政策制定模式
第三节　两岸经济架构协议(ECFA) 的政策行销
第四节　ECFA 行销之外部系络因素分析

第四章、两岸经济架构协议(ECFA) 行销策略及效果性分析
第一节　ECFA 政策行销之互动策略分析
第二节　两岸经济架构协议(ECFA) 政策行销宣讲
第三节　两岸经济架构协议(ECFA) 政策辩论分析
第四节　政策行销效果性分析—宣讲与电视辩论

第五章、研究结论与建议
第一节　研究结论
第二节　政策建议与展望

跋

参考文献

附　录

推荐序

　　作者是我在东华大学的学生，他所着之政策行销的效果性分析一书中，深入浅出的刻划出政策行销的内涵，综合西方与东方的理论思维，并以ECFA的政策行销为例子，结合时事与理论研究，提供政策的效果性实务分析，一方面透过量化统计的分析，了解效果性；另一方面，从质化的角度作多重面向的分析，着实花了许多时间蒐集资料及分析，的确值得肯定。

　　作者在书中借用了行销的4P来作论述，也是一种新的尝试。虽然文中仍然需要更多的实证资料，更长的时间验证，但瑕不掩玉，而其研究也回异于其他相关研究面向，更与政策时事结合，是一值得推荐的政策行销入门书，正所谓活到老，学到老，透过此书的出版，把政策行销的分析角度及思维，推广到其他研究面向，是值得推荐！

评分☆☆☆☆☆

读这本书，我感觉像是参加了一场高强度的学术研讨会，但又不是那种枯燥乏味的教科书。作者显然花了很多心思去收集资料，从官方文件到媒体报道，再到学界的各种声音，都被梳理得井井有条。让我印象深刻的是，作者并没有简单地站队，而是试图从一个更宏观、更理性的角度去审视ECFA的政策行销过程。比如，书中对“利益输送”和“风险规避”的分析，就很有说服力。很多时候，我们听到的是一些口号式的宣传，或者是一些情绪化的指责，但这本书似乎把这些零散的信息串联起来，形成了一个更完整的故事。它可能会揭示，在每一次重大的政策推出背后，都有一套精密的策略在运作，目标是争取民众的支持，或者至少是减少阻力。我想，这本书对于那些希望更深入了解两岸经济关系，以及政策是如何在社会层面被“销售”的读者来说，无疑是一份宝贵的参考。它让我们看到，经济议题从来不是孤立的，它与政治、文化、社会心理等方方面面都息息相关。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我一开始拿到这本书的时候，并没有抱太大的期望，毕竟“政策行销”这个词听起来就有点官方和枯燥。但翻了几页之后，我发现自己大错特错了！作者的文笔相当不错，虽然讨论的是ECFA这个相对严肃的话题，但读起来一点也不费劲。他用了不少生动的例子，比如当年为了推广ECFA，各方都做了哪些“宣传战”，采取了哪些“攻心计”。这让我联想到自己当时在报纸上、电视上看到的各种广告和新闻报道，原来那些都不是随机的，而是有精心策划的。这本书就像一个“幕后揭秘”，把我们普通民众从被动的接受者，变成了一个能够看穿“游戏规则”的观察者。特别是关于“框架性协议”的论述，以及它如何被包装成一个“互利共赢”的选项，我觉得非常精彩。它让我开始思考，我们在接收信息的时候，究竟应该保有怎样的审慎和警惕。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《两岸经济架构协议（ECFA）的政策行销分析》后，我一开始确实带着一些审慎的态度。毕竟，“政策行销”这个词听起来就充满了复杂的政治意涵，而ECFA本身又是一个牵动两岸关系敏感神经的议题。然而，当我深入阅读后，我发现作者的处理方式相当到位。他并没有沉溺于单纯的经济数字分析，而是将重点放在了“行销”这一维度，也就是这项协议是如何被“推销”出去的，以及在推销的过程中，涉及了哪些策略和话语体系。作者巧妙地将传播学、心理学以及政治学的理论融入其中，通过大量详实的案例，展现了在ECFA的推行过程中，无论是支持方还是反对方，是如何运用各种手段来争取民意的。这让我开始重新审视，我们作为信息的接收者，是如何被这些“行销”所影响的。这本书的价值在于，它提供了一个独特的视角，让我们能够跳出单纯的经济利益计算，去理解一项政策的生成、传播和接受的全过程。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就很有意思，简洁却不失专业感，淡雅的米白色背景衬托着深邃的蓝绿色字样，隐约透出两岸交流的意象。拿到手的时候，份量挺实在的，翻开第一页，序言的部分就让我对接下来的内容充满了好奇。作者在序言中提到，ECFA的推行不仅仅是经济层面的签署，更是一场深刻的政策行销与民意沟通的博弈。这让我联想到过去几年，新闻里充斥着各种关于ECFA的讨论，支持的、反对的、担忧的、期待的，声音此起彼伏，却总是让人觉得雾里看花。这本书似乎就想拨开这层迷雾，深入剖析在这场“行销”背后，各方是如何布局、如何说服，又如何应对舆论的。作为一名普通的台湾民众，我对ECFA的影响确实是切身感受到的，从农产品到工业品，从就业机会到生活成本，总觉得它像一个无形的手，牵引着经济的走向。这本书会不会提供一些不一样的视角，让我们理解为何某些政策能被接受，而另一些则引发巨大的争议？我特别期待它能解释一下，在信息的洪流中，究竟是谁在主导叙事，又用什么样的方式来影响我们的判断。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的启发，是让我看到了ECFA背后那复杂的“人心工程”。作者不仅仅在分析经济数据和贸易条款，更是在探讨如何将一项经济协议，转化为一种被大众理解、接受甚至拥戴的“理念”。他详细地描述了在ECFA推行过程中，各方是如何运用不同的传播渠道，针对不同的受众群体，量身定制说辞的。从经济学者的专业论证，到政客们的激情演说，再到媒体的舆论引导，似乎都构成了一套完整的“行销体系”。我记得当年在台湾，关于ECFA的讨论是多么的激烈，支持者认为它能带来经济发展和更多商机，而反对者则担心台湾的经济会被过度绑死，失去自主性。这本书似乎试图解释，为何在如此两极分化的民意之下，ECFA最终还是得以签署和实施。它让我意识到，政策的成功与否，很大程度上取决于其“行销”能力，而这种能力，往往是建立在对人性的深刻洞察之上的。