电磁波风险争议分析与风险治理之省思 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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不同来源电磁场(Electromagnetic Fields, EMF)健康风险，是近年来台湾社会高度关切且有争议的新兴科技发展议题之一，电磁波所引发的争议突显出传统自然科学所能处理的风险争议与评估的侷限。本书从实证案例观察出发，解析台湾电磁辐射风险争议的本质与现阶段电磁波风险治理之困境，进而讨论参与式风险治理典范发展的可能，盼望借由这种治理的新取向，我们得以提高台湾电磁波风险治理中科学严谨性与民主的合法性。

《都市脉络：城市发展与社会变迁的交织》 第一部分：城市肌理的重塑与演化 本书深入剖析了近几十年城市化进程对人类社会结构、生活方式和空间认同产生的深刻影响。我们将聚焦于城市作为复杂生态系统的多维属性，探究其内部的物质空间、社会关系与文化符号如何相互作用，共同塑造出现代的都市面貌。 1. 空间形态的变异：从中心到蔓延 本章详细考察了城市边界的模糊化与功能区域的重组。我们不囿于传统的城市规划理论，而是将视角投向“大都市区”和“城市群”的形成过程。分析了郊区化、卫星城发展以及“职住分离”现象对交通网络、基础设施承载力的冲击。探讨了新材料、新建筑技术如何改变城市天际线，以及这些物理形态的改变如何反作用于居民的日常行动逻辑。重点关注了“超级工程”在城市空间中的象征意义及其对周边环境的影响。 2. 基础设施的韧性与脆弱性 现代城市高度依赖复杂而精密的工程系统（能源、水务、通信、交通）。本节将城市基础设施视为一个相互耦合的生命体，探讨其在面对极端天气事件、突发公共卫生危机或技术故障时的表现。通过对若干历史案例的深入研究，揭示了“看不见的”地下管网和数字化基础设施在维持城市运转中的关键作用，并讨论了构建更具适应性和抗压能力的“韧性城市”面临的技术、管理与政策挑战。 3. 记忆与遗忘的场所：城市历史的再诠释 城市并非一成不变的，其每一寸土地都承载着历史的叠影。本章关注城市更新与历史保护之间的张力。研究了工业遗产的再利用、老城区的文化资本化现象，以及在快速发展中被边缘化或抹去的非正式空间。探讨了城市记忆如何在公共艺术、纪念碑和地方叙事中被建构和解构，以及这种“场所精神”的变迁如何影响居民的归属感。 第二部分：社会网络的重构与生活质感的变迁 城市是人群的熔炉，也是社会张力的放大器。本部分着眼于城市化如何重塑人与人之间的关系、阶层结构以及个体体验。 4. 身份的流动性与社区的碎片化 随着人口的快速迁移和职业分工的精细化，传统基于血缘和地缘的社区结构正在瓦解。我们分析了新形成的“兴趣社区”和“虚拟社区”在填补传统社区功能上的局限性。深入探讨了城市中不同社会阶层（如高收入精英、中产专业人士、流动人口）如何共享或隔离城市资源，以及这种空间隔离如何加剧社会不平等的感知与现实。研究了“邻里关系”在高度匿名的都市环境中的新形态。 5. 消费景观与城市体验的商品化 现代城市日益成为一个巨大的消费场域。本章剖析了购物中心、主题街区、文化创意产业园等新型消费空间如何被设计出来，以引导和规范市民的休闲娱乐方式。探讨了“体验经济”对城市生活美学的重塑，以及这种高度策划的消费景观对市民自发、非正式公共生活空间的挤压。讨论了城市品牌建设与地方真实性之间的复杂博弈。 6. 科技赋能的城市：数据、治理与日常的渗透 本书考察了信息技术、传感器网络和大数据分析在城市管理中的应用，即“智慧城市”的实践。我们分析了技术如何优化交通流、提高公共服务效率，但同时也探讨了算法决策对个体自由的潜在约束，以及数字鸿沟在城市空间中如何表现为“数据贫困”。关注了个人隐私与城市公共安全数据共享之间的伦理困境。 第三部分：城市治理的适应性与未来蓝图 面对复杂的城市挑战，传统的行政和规划模式亟需革新。本部分着重于探讨适应性治理框架和可持续发展的路径。 7. 多主体协同：城市治理的新范式 现代城市治理不再是政府的“一言堂”。本章分析了公私伙伴关系（PPP）、市民参与式规划、非政府组织（NGOs）在城市决策中的作用。探讨了如何有效地将自下而上的社区需求与自上而下的宏观规划进行对接，以避免政策实施中的“水土不服”。研究了跨行政区域的协同治理机制在解决区域性问题（如污染、交通拥堵）时的有效性。 8. 气候变化下的城市适应策略 城市是气候变化影响最直接的载体之一。本节聚焦于城市层面的减缓（Mitigation）与适应（Adaptation）策略。分析了绿色基础设施（如屋顶花园、透水铺装）在应对城市热岛效应和暴雨径流中的实际效果。讨论了城市在能源转型、发展低碳交通体系以及保障粮食安全方面的长期战略布局。 9. 迈向宜居的城市：衡量与价值重估 本书最后一部分反思了城市发展的核心目标——宜居性（Livability）。我们超越了仅以经济产出或人口规模衡量的传统指标，转而关注空气质量、可达性、社会包容性和心理健康等“软指标”。探讨了如何通过政策激励和设计导向，重新将人类福祉置于城市发展的核心地位，构建一个更公平、更健康、更具生命力的都市未来。 结语：城市作为持续的实验场 《都市脉络》旨在提供一个全面、批判性的城市观察框架，鼓励读者以多学科的视角理解我们所居住的复杂环境。城市是人类文明最宏大的社会工程，其挑战与机遇并存，需要我们不断地审视、干预和再创造。

作者简介

高淑芬

　　1991年辅仁大学社会学系毕业，2002年于美国密西根州立大学取得社会学博士学位，曾于2003-2005年间任教于密西根州立大学社会学系，归国后从事长期科技灾害社会心理冲击、新兴科技风险沟通与风险治理以及永续发展等相关议题研究。目前任职于佛光大学社会学系，教授「社会学」、「科技与社会」、「环境社会学」与「集体行为与社会运动专题」等课程。2010-2014年间担任日本法政大学世界环境年表国际编委会委员，2014年起担任台湾大学风险社会与政策研究中心研究员。

邱绍华

　　1985年省立屏东师专辅导组毕业，2000年台南大学初等教育系毕业，2011年私立康宁大学硕士专班毕业，硕班研读期间追随高淑芬教授学习新兴科技风险沟通与风险治理议题之研究，深刻体认到新兴科技的风险不确定性与风险沟通、风险治理的课题是当前台湾公民社会需要深化探讨的重要议题。目前任职服务于台南市六甲国小湖东分校，担任教学与分校主任行政的工作。

壹、前言
贰、科学不确定性下运用预防原则的重要性与侷限
参、「审议式风险治理」／「参与式风险治理」
肆、台湾电磁辐射的争议与风险治理困境
伍、「参与式风险治理」应用于台湾电磁波风险治理之展望
陆、结论

在充斥着电讯科技与各类电子用品器材的现代生活中，电磁波【1】存在每个人生活环境，致使不同来源电磁场（Electromagnetic Fields, EMF）健康风险，例如高压输送电线、雷达、行动电话和基地台所发射出来的电磁波受到世界各国相当的重视，在台湾民间对各种电磁场（波）健康风险亦有相当的关注与抗争，例如2005年1月至11月各地基地台有22,000次抗争，并且有400个遭拆除，损失达到37亿元以上（刘莉秋，2005）、2007年WiMAX抗争、2010年教育部推动电子书包也面临民间团体抗争，2011年3月田尾反高压电塔事件……等，这其中又以七股气象雷达电磁波争议案最为突显。这场争议的核心在于缺乏科学证据，且争议的两阵营在雷达电磁波对人体健康潜在／未来影响方面没有共识。七股气象雷达站在2000年开始运作后，2006年以来邻近气象雷达站的盐埕社区居民发现村中各类疾病问题大量增加。社区居民怀疑他们的健康问题是与其长期暴露于七股气象雷达站所产生的电磁波有关，要求政府拆除气象雷达站。【2】中央气象局则声称依台湾环保署和世界卫生组织公佈的几个文献【3】所设定的标准，当地电磁波是完全符合安全标准的。【4】环保人士和当地居民不认同这样的回应，两个阵营对科学知识与风险论述的宣称（claim）有极大的不同。
 
笔者认为电磁波所引发的争议突显出传统自然科学所能够处理的风险争议与评估的侷限；换言之，它并非纯粹是一个科学上安全与否的问题，更涉及了科学不确定性和不同议题的考量，需要一个新的风险治理思维。本论文从七股气象雷达电磁波争议实证案例观察【5】出发，借由相关理论文献的回顾，分析此案例的争议为何？进而讨论具审议民主精神之参与式风险治理典范发展的重要性。笔者首先于下节中讨论在科学不确定性下运用预防原则【6】的重要性与可能有的问题；第三部分介绍「审议式风险治理」／「参与式风险治理」的观点；在第四部分，以实证资料呈现出台湾气象雷达电磁波争议的主要焦点与本案例中风险治理之侷限；最后笔者讨论「参与式」的风险治理取向如何能有助于满足当前台湾电磁波风险争议的不同风险治理需求。盼望借由这种新取向，我们得以提高台湾电磁波风险治理中科学严谨性与民主的合法性，并为人民健康与环境改善提供积极性的策略建议。

评分☆☆☆☆☆

这本书名《电磁波风险争议分析与风险治理之省思》让我觉得它不仅是一本学术著作，更是一份面向公众的科普读物，它试图以一种冷静、客观的态度来解读一个备受关注的社会议题。我一直觉得，关于电磁波的讨论，常常被各种情绪化的声音所裹挟，科学的严谨性反而被边缘化了。所以我特别期待这本书能够提供一种“去情绪化”的视角，用翔实的数据和深入的分析来阐释电磁波风险的真实情况。它会不会像一位循循善诱的老师，耐心解释电磁波的科学原理，它与人体可能的相互作用，以及目前科学界普遍的共识和尚存的争议？这对于我这样没有专业背景的读者来说，简直是福音。而且，我很好奇它如何定义和区分“风险”和“危险”。很多时候，我们把“可能存在风险”等同于“一定危险”，这种混淆是导致过度恐慌的根源之一。我希望书中能够清晰地界定这两个概念，并说明在风险评估中，概率和后果分别扮演着怎样的角色。至于“争议分析”部分，我设想它会像一场精彩的辩论赛，将电磁波风险的各种观点一一呈现，然后从科学、经济、社会、伦理等多个维度进行剖析，找出各方立场的合理性与局限性，最终引导读者形成一个多层次、多维度的理解。

评分☆☆☆☆☆

拿到《电磁波风险争议分析与风险治理之省思》这本书，我最先被吸引的是“风险治理”这个词。在当今社会，几乎所有领域都离不开风险的考量，而如何有效地“治理”这些风险，则是一门学问。电磁波作为一种看不见摸不着但又无处不在的物质，其潜在的风险一旦被放大，便容易引发社会恐慌和群体性事件。因此，我迫切希望这本书能够提供一套切实可行的风险治理框架。这套框架可能需要考虑多方面的因素：既要有科学的风险评估机制，也需要有透明的沟通与信息公开渠道，更要有能够在不同利益相关者之间取得平衡的决策机制。我尤其关注书中对于“省思”部分的阐述。在我看来，“省思”意味着一种反思和总结，它不仅是回顾过去，更是为了更好地走向未来。这本书的“省思”部分，很可能是在梳理了大量的争议和治理实践之后，提炼出的经验教训和未来发展方向。它也许会探讨在信息爆炸的时代，如何辨别真伪信息，如何避免过度营销和煽动性言论对风险认知的扭曲；也可能涉及如何在技术发展与公众健康之间找到一个可持续的平衡点，鼓励创新，但又不以牺牲公众安全为代价。总而言之，我期待这本书能够为我们提供一个关于如何理性面对和管理电磁波风险的深度思考，帮助我们在不确定性中找到确定性，在复杂性中找到解决方案。

评分☆☆☆☆☆

《电磁波风险争议分析与风险治理之省思》这个书名，听起来就有一种“探究真相”的使命感。电磁波的争议，在我看来，常常是一个技术问题、科学问题，又同时是一个社会问题、心理问题。很多人对电磁波的恐惧，可能不仅仅是对未知事物的本能反应，也可能受到媒体的放大，甚至是某些别有用心的言论的影响。我希望这本书能够深入挖掘这些影响因素，分析不同群体在电磁波风险认知上的差异，以及这些差异是如何形成的。它会不会涉及到公众的心理预期、媒体的报道模式、监管机构的公信力等方方面面？如果它能做到这一点，那这本书的价值就远不止于电磁波本身了，它更像是一面镜子，照出我们在面对新兴技术和潜在风险时的集体反应和应对机制。而“风险治理”这部分，我期待它能够提供一些可操作性的建议，比如对于个人而言，应该如何科学地管理自己所接触的电磁波，避免不必要的担忧；对于政府和企业而言，又该如何建立一套有效的风险预警和应对体系，既要保障公众健康，又要促进技术创新和社会发展。我希望这本书能够提供一种“解决方案”，而不是仅仅停留在“问题陈述”的层面。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字叫《电磁波风险争议分析与风险治理之省思》，光听名字就觉得非常厚重，也让人忍不住去想，我们每天生活在各种电磁波的包围中，从手机、电脑、 Wi-Fi 到各种家用电器，它们到底对我们的健康有没有影响？社会上围绕这些问题存在的争议又有多大？这本书似乎就想深入探讨这个问题。我特别期待书中能够对“风险”这个概念进行一个清晰的界定，因为有时候我们谈论风险，会发现不同的人理解的出发点完全不同。有的人可能从科学数据出发，认为目前没有确凿证据表明电磁波有害，所以不应过度恐慌；而另一些人则会从“万一”的角度出发，强调预防的重要性，甚至呼吁更严格的监管。这种认知上的差异，往往是争议的根源。我希望这本书能够梳理清楚这些不同的声音，分析它们背后的逻辑和依据，帮助读者更全面地理解这场争议。同时，对于“争议分析”的部分，我也充满了好奇。我想象它会像侦探一样，层层剥开那些扑朔迷离的信息，找出争议的核心问题，评估不同观点的可信度。也许书中会引用大量的研究报告、专家访谈，甚至是媒体报道，来展现这场争议的全貌。这对于我们这些身处其中的普通人来说，无疑是一份宝贵的参考，能够帮助我们拨开迷雾，形成自己独立的判断，而不是人云亦云。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《电磁波风险争议分析与风险治理之省思》，给我一种“庖丁解牛”般的期待。电磁波，这个我们日常生活中既熟悉又陌生的概念，其潜在风险的争议由来已久，但往往缺乏一个清晰、权威的解读。我希望这本书能像庖丁一样，用精湛的技艺，将复杂的争议剖析得丝丝入扣，让读者能够明辨是非，理解争议的真正内核。书中对于“争议分析”的侧重，让我联想到它可能会呈现一场场精彩的“思想交锋”。它会引用大量的案例，比如某些国家或地区因为对电磁波的担忧而采取的限制措施，以及这些措施在实际中带来的影响。它还会深入探讨不同科学研究的结论，分析它们之间的差异和局限性，帮助读者理解科学研究的动态性和不确定性。而“风险治理”和“省思”部分，则是我最期待的升华。我希望它能超越单纯的分析，提供一套具有前瞻性和实践性的治理策略。这种策略可能需要整合科学、技术、法律、伦理、社会心理等多个层面的考量，既要强调预防为主，又要避免过度管制对社会发展造成的负面影响。最终，这本书应该能够引领读者进行一次深刻的“省思”，思考我们应该如何以一种更加理性、审慎的态度来面对新兴科技带来的挑战，如何在保障健康与促进发展之间找到最佳的平衡点。