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「公共管理实用分析方法」旨在介绍公共事务管理必需之基础分析方法，提供此领域的学习者及实务工作者在处理公共事务课题时能有一套可供参考运用的工具，以获得较具体实用的说明与解答。所以书中已将复杂难懂的理论模式与艰涩深奥的数学推导略去，而在内容方面则强调概念的形成与方法之结合，以协助读者深入浅出、循序渐进地学习与熟悉这些方法。

　　本书的主要依据为由作者归纳整理的「公共事务管理整合参考架构」，筛选整理了涵盖区域科学、管理科学及政策科学等之公共事务管理基础领域所必须了解具备的「区域分析」、「专案分析」、「判断分析」与「政策分析」等四个学域之精要部分，并于每一章末辅以实务案例，俾使读者更为清晰地了解各方法应用的步骤与要领。
　　
　　此外，为真正说明公共管理此一学域中多项学科（专业）、多元价值、多重目标，及多方当事人间的交错综整结构与需求，本书中特别纳入了最近发展的跨域分析及其操作步骤的介绍与案例。

作者简介

汪明生

　　学历：
　　美国印第安纳大学公共事务博士
　　美国印第安纳大学企业管理硕士

　　现任：
　　国立中山大学公共事务管理研究所教授
　　国立中山大学永久聘任教授

　　兼任：
　　哈尔滨工业大学
　　天津大学管理学院
　　中国人民大学公共管理学院
　　东北财经大学
　　广州中山大学政治与公共事务管理学院
　　西安交通大学人文社会学院
　　武汉大学公共管理学院
　　南开大学区域经济研究所
　　北京航空航天大学公共管理学院
　　中国科学院研究生院管理学院
　　Editor-in-General, Journal of Public Affairs Review,
　　Chinese Association of Public Affairs Management.
　　Editorial Board, Public Policy and Management, School of Public and
　　Environmental Affairs, Indiana University, Bloomington, Indiana, U.S.A.
　　Distinguished Visiting Professor, School of Public Policy,
　　George Mason University, Fairfax, Virginia, U.S.A.

　　经历：
　　美国傅尔布莱特学者(2003)
　　Visiting Professor, School of Public and Business Management,University of Houston, Clear Lake, Texas, U.S.A. （1996）
　　中山大学公共事务管理研究所创所所长（1992）
　　美国印第安纳大学(Bloomington)共共与环境事务学院
　　School of Public and Environmental Affairs 讲师(1986)

第一章　绪论
第一节　公共事务管理整合参考架构
第二节　本书内容概述

第二章　区域人口分析
第一节　趋势外推法（Curve Fitting/Extrapolation）
第二节　小区域之人口预测模式（Small Area Population Projection）
第三节　世代分析（Cohort Component   Population Projection）
第四节　比较分析（Comparative Analysis）
第五节　多区域之人口推计（Multiple Region Population Extrapolation）

第三章　区域产业分析
第一节　经济基础分析（Economic Base Analysis）
第二节　变动分摊分析（Shift-Share Analysis）
第三节　投入产出分析（Input-Output Analysis）
第四节　会计价格比率分析（Accounting Price Ratios）

第四章　区域设施分析
第一节　地震风险分析（Earthquake Risk Analysis）
第二节　时间数列分析与横断面分析（Simultaneous Time-Series Analysis and Cross-Sectional Analysis）
第三节　引力模式（Gravity Model）
第四节　卡方分析（Chi-Squared Analysis）
第五节　生命模式（Life Model）

第五章　专案结构分析
第一节　树状图（Tree Diagrams）
第二节　椭圆图（Oval Diagram）
第三节　功能扩展法（Functional Expansion）
第四节　意向结构法（Intent Structure）
第五节　形态分析法（Morphological Analysis）
第六节　系统定义矩阵（System Definition Matrix）

第六章　专案程式分析
第一节　类推比拟法（Synectics）
第二节　德菲法（Delphi）
第三节　方案规划法（Program Planning Method）

第七章　判断分析 VII
第一节　多属性效用理论（Multi-Attribute Utility Theory）
第二节　层级分析法－多评准评估（Analytic Hierarchy Process）
第三节　社会判断分析（Social Judgment Analysis）

第八章　政策分析
第一节　政策论证（Policy Argument）
第二节　互动管理（Interactive Management）

第九章　跨域分析 IX
第一节　跨域分析简述：方法、问题与操作步骤
第二节　高雄市左营区兴辟综合体育场馆（高雄巨蛋）对整体发展之分析
第三节　高雄地区人力资源流动之研究
第四节　澎湖与大陆「海西区」区域合作策略之政府面分析
第五节　澎湖社区警政治理之跨域分析

第三节 方案规划法（Program Planning Method）

模式概念
方案规划法为名义群体技术之扩展，系由组织过程改变理论配合实际经验予以进行规划，特别强调安排顾客参与程式及重视不同专业背景之意见，应用范围除能由组织内部扩大至社区（community）或地区（region）层面之外，亦得以由组织决策延伸至公众决策。在界定问题时，列出可能化解方案以及所需资源，并将其完成排序，最后选定方案。

方案规划法，将方案接受者如顾客、消费者、专家或公众等团体加以组织，共同参与该方案设计，可减少执行方案阻力，增加方案合理性及合法性，且能有效降低误解发生。正因其能整合专家、决策者与顾客（市民）等意见，故能规划不同领域方案，例如卫生环保、都市及教育等计画（Delp等，1977）。

方法步骤
在规划一项方案前必须先行界定问题，由规划者与方案执行人员集中专家与当事人（stakeholders），界定问题范围及排列问题优先顺序。

一、 资源条件
（一）技术资源
方案规划法需要了解问题原由、界定标的主体（包括业主群体与接受方案群体），专家及决策者必须共同参加并与名义群体技术合併使用。会议主持人宜具备将规划过程分解成几个独立工作阶段之能力，并在每一阶段界定及整合参与之目标群体，俾引导成员能更有效率地参与会议。

（二）时间资源
方案规划法需经过三次以上开会讨论之阶段，每一次开会约需半天，每阶段可间隔数天，必须排定前置作业时间组织参与成员及安排会议。

（三）设备资源
一间会议室和一张能让小组成员围绕坐着的会议桌，记录小组成员之意见与喜好，集合小组依每一专案进行简短讨论，利用投票排序方式，选出主要构成元素与所需资源，完成下一步骤解说后，由成员推派代表参与次阶段会议。

二、 运用步骤
（一）组织关系群体
1.确认方案领域中相关的顾客群与消费者，包括不同的年龄、地区及技能等，依问题或服务的特性而定。
2.选定一个小组（通常30至50人）代表成员全体。
3.以小组会议讨论方案领域内的一般问题。

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