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　　从2010年以来，艺术家姚瑞中带领着LSD（失落社会档案室）的成员以「海市蜃楼」为名，进行了返乡踏查全台的「闲置公共设施」──亦即现在耳熟能详的「蚊子馆」，到今年为止已经是第四年。但从《海市蜃楼》到《海市蜃楼IV》，蚊子馆依旧各处滋生，第四年的踏查成果集结了高达七百页的百项案例，相较于往年各册的海市蜃楼都要更加厚实而沉重。

　　透过LSD成员们第一手拍摄、撰写闲置现场的踏查记录，不难发现这些闲置空间的形成原因尽管错综复杂各有来由，但是归咎其源却来自相似的理由：原先规划功能因时空背景变迁而消失、建设政策与民意需求脱节、规划不够周全等，导致这些空间尽管耗费公帑大肆建设，却只能完全荒废；另一方面，也有些蚊子馆成因是选举政策支票的结果、或出于公部门标案的弊案与业务贪渎。在《海市蜃楼IV》中，更特别可以看见机关建物更新后闲置无用的原行政建物的荒废、缺乏维修经费的老旧建筑等。

　　「蚊子馆」的踏查不仅揭露了政府公共工程政策的各种暗角所在，也揭露了国家发展中「硬体优先」、将「建设」等同于「经济发展」的畸形传统；在大兴土木的建设政策下，存留下来的这些宛如废墟一般的闲置公共设施，最终仅成为一个个喑哑失声的历史遗体；一处处丧失故事、被蜕下、被抛弃的记忆壳鞘。

　　「蚊子馆」是现代社会所共构出的废墟；要深入这个共构之业的结构，必须从「看见」废墟、寻找其中被遮蔽之处开始。

作者简介

姚瑞中（YAO Jui-chung）

　　1969年生于台湾台北，1994年国立台北艺术大学美术系毕业，曾受邀参加义大利威尼斯双年展、日本横滨三年展、澳洲亚太三年展、台北双年展联动计划、上海双年展、北京摄影双年展、深圳国际雕塑双年展、首尔国际媒体艺术双年展、英国曼彻斯特亚洲艺术三年展、首届「集群艺术奖」得主，北艺大杰出校友，目前兼任国立台湾师范大学美术系讲师。着有《台湾装置艺术》、《台湾当代摄影新潮流》、《台湾废墟迷走》、《台湾行为艺术档案》、《流浪在前卫的国度》、《废岛》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前卫》（合着）、《恨缠绵》、《海市蜃楼》（编着）、《海市蜃楼Ⅱ》（编着）、《万岁山水》、《万万岁》、《海市蜃楼Ⅲ》（编着）、《小幻影》等书。

　　姚瑞中网站www.yaojuichung.com

LSD（Lost Society Document，失落社会档案室）

　　全名为「失落社会档案室」，为一临时性组织，是由选修姚瑞中老师一堂课的学生组成，以一学期时间返回故乡进行摄影踏查与书写。参与第四集的成员有五十位，以师大美术系同学为主，也有马来西亚、大陆、澳门等学生加入，另有台大、政大、台艺大、世新、台南等大学同学自愿参与，许多学生都非本科生，他们以有限装备与无限热忱走访全国各地，自2014年三月至七月的五个月内，过泸出一百件闲置或低度使用的案例及几处活化例子，透过生动文字叙述与现场照片，呈现出全球化社会发展的特殊在地现象，以公民参与方式提醒社会大众，并提供政府相关单位参考改善。

　　LSD网站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd

编者序
／姚瑞中
专文
Real Mirage, Yao Jui-Chung's Statement of Democracy
／Michael Wu
穿视迷雾后方的海市蜃楼
／胡永芬（独立策展人）
看不见的身体，不安定的档案：废墟岛上的形骸
／郭昭兰（国立台北艺术大学新艺术媒体学系与艺术跨域研究所兼任副教授）
台湾政府的公共建设政策、选举文化，
与姚瑞中的「海市蜃楼——台湾闲置公共设施抽样踏查计画」
／吕佩怡（独立策展人）
在废墟看见一道彩虹：
「海市蜃楼——台湾闲置公共设施抽样踏查」纪录片跟拍杂记
／罗秀芝（独立策展人、纪录片导演）

第一篇
完全闲置、部分闲置、低度使用
或延宕开发之公共设施　　
01 交通设施
花莲县富里乡一号道路路桥停车场___文字／陈勇丰；摄影／姚瑞中、陈勇丰
02 工商园区
新北市平溪区国家药用植物园___ 文字、摄影／黄　馨
台南市柳营科技工业区高架水塔及配水池
___文字／李易儒；摄影／姚瑞中、陈勇丰、游蓁楡、李易儒
台南市南部科学工业园区健康生活馆健身馆一楼、三楼及四楼
___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中、陈勇丰、李謦羽、游蓁楡
台南市太康有机农业专区___文字／陈勇丰；摄影／姚瑞中、陈勇丰、李易儒、游蓁楡
花莲县环保科技园区___文字／苏颐涵；摄影／苏颐涵、陈建泯、吴乃慧、张友成
花莲市六期重划区未来城乡愿景馆暨洄澜之心阳光电城
___文字／陈建泯；摄影／陈建泯、谢承霖、苏颐涵、吴乃慧、张友成
宜兰县新竹科学园区宜兰园区___文字、摄影／陈可柔
03 文教设施
基隆市国立海洋大学海事大楼___文字／蔡翎绣；摄影／陈　洁
台中市潭子区潭子国民小学眷属宿舍___文字、摄影／林庭如
台中市北屯区军功国民小学宿舍___文字、摄影／许耕维
台中市丰原区翁子国民小学宿舍___文字、摄影／许耕维
台中市光复国民中小学宿舍___文字、摄影／游蓁楡楡
台中市东势国民小学眷属宿舍___文字／游蓁楡；摄影／游蓁楡、许耕维
台中市忠明高中教师宿舍___文字、摄影／王千华
彰化县和美镇大嘉国小活动中心___文字／陈欣恩；摄影／柯淮恩、林峻葳
南投县仁爱乡布农文物馆___文字、摄影／陈薇文
云林县四湖国中工艺教室___文字、摄影／王煜榕
嘉义县义竹乡光荣国小龙蛟校区___文字、摄影／郑楷腾驣
嘉义县义竹乡过路国小新富分校___文字、摄影／郑楷腾驣
台南市东山区吉贝耍国小水云分校___文字、摄影／周德容
台南市盐水区盐水国小汫水分校___文字、摄影／陈勇丰
高雄市冈山区前峰国小福兴分班___文字、摄影／夏启仁
屏东县国立屏东科技大学农专新村教职员宿舍___文字、摄影／陈昱婷
花莲市台湾原住民族文化馆___文字／张友成；摄影／陈建泯、谢承霖、苏颐涵、吴乃慧、张友成
花莲县原住民会馆___文字／陈勇丰；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈勇丰
花莲县富里乡公埔文化馆___文字、摄影／黄柏翰
台东县卑南乡温泉国小乐山分校___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈勇丰
台东县东河乡泰源国小尚德分校___文字／陈勇丰；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈勇丰
台东县长滨乡樟原国小南溪分校___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈勇丰
台东县太麻里乡三和国小华源分校___文字／陈奕维；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈奕维、陈勇丰
台东县太麻里乡三和国小秀山分校___文字／陈奕维；摄影／姚瑞中、李謦羽、陈奕维、陈勇丰
04 体育场馆
台北市迪化污水处理厂附设休闲运动公园温水游泳池
___文字／蔡威逸；摄影／余家萱、蔡威逸
台北市文山区国立政治大学六期运动区___文字、摄影／李易儒
台中市丰原区中正游泳池___文字、摄影／林庭如
彰化县大村游泳池___文字／游蓁楡；摄影／游蓁楡、许耕维
云林县四湖乡立游泳池___文字、摄影／吴乃慧
云林县台西乡立游泳池___文字、摄影／吴乃慧
云林县土库镇立游泳池___文字、摄影／王煜榕
云林县虎尾镇立游泳池___文字、摄影／王煜榕
云林县褒忠乡立游泳池___文字、摄影／王煜榕
台南市佳里文中二足球场___文字／游蓁楡；摄影／姚瑞中、李謦羽、李易儒、游蓁楡
台东森林休闲活水湖运动园区熘冰场___文字／范郁雯；摄影／戴饴霏
05 社福设施暨活动中心
台中市神冈区山皮村民众活动中心___文字／张瑜庭；摄影／张瑜庭、郑佳宁
台中市太平区建国托儿所___文字、摄影／文有容
台中市清水老人安养中心___文字、摄影／游蓁楡
台中市沙鹿区（镇）三鹿社区活动中心（原三鹿托儿所）
___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中、陈勇丰、李謦羽、魂　游
台中市石冈老人福利服务中心___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中、游蓁楡、陈建泯、李謦羽
台中市东势区庆福里老人休闲活动中心___文字、摄影／许耕维
高雄市美浓区卫生所吉洋卫生室___文字、摄影／陈　安
屏东县崁顶乡老人长期照护中心___文字、摄影／陈昱婷
06 办公厅舍
台北市文山区台湾高等法院司法新村北海庭园___文字、摄影／李易儒
台中市石冈区公所九二一地震临时办公厅___文字／陈建泯；摄影／文有容、陈建泯
台中市新社区新社户政事务所旧办公厅舍___文字、摄影／许耕维
台中市消防局旧大里分队厅舍___文字、摄影／文有容
云林县台西乡海口庄长官舍___文字／王煜容；摄影／吴乃慧、王煜容
台南市东山牛肉崎警察官吏派出所___文字、摄影／周德容
卫生署署立台南新营医院北门分院___文字、摄影／周德容
高雄市路竹区旧行政大楼___文字、摄影／黄　馨
台湾省屏东农田水利会崁顶工作站___文字、摄影／陈昱婷
台湾省政府农林厅蚕业改良场台东工作站___文字、摄影／黄柏翰
台东县绿岛新乡民代表会___文字／张　韵；摄影／张　韵、辛　也
07 市场
新竹市北门公有零售市场___文字／黄奕蓁；摄影／姚瑞中、黄奕蓁
桃园县观音乡农地利用综合规划树林瓜果集货场___文字／廖永祯；摄影／姚瑞中、廖永祯
台中市旧果菜市场___文字、摄影／王千华
台中市第四公有零售市场___文字／许耕维；摄影／游蓁楡、陈建泯
台中市丰原第一公有零售市场四楼___文字／陈建泯；摄影／陈建泯、游蓁楡、李謦羽
台中市神冈区公有零售市场二楼___文字／李謦羽；摄影／郑佳宁、游蓁楡、陈建泯
台中市乌日区公有零售市场二楼___文字、摄影／游蓁楡
彰化县北斗红砖市场___文字、摄影／林峻葳
嘉义县太保市公有零售市场二楼___文字、摄影／郑楷腾
台南市麻豆镇市五公有零售市场___文字、摄影／陈奕维
高雄市内门区观亭公有零售市场___文字、摄影／陈　安
高雄市公有小港第三市场___文字、摄影／陈佳琪
高雄市七贤大楼三、四楼___文字／陈佳琪；摄影／曾馨霈、陈佳琪
高雄市冈山区文贤市场二楼___文字、摄影／夏启仁
高雄市鼓山区第二公有市场___文字、摄影／黄　馨
宜兰县冬山乡公有零售市场二楼___文字、摄影／陈可柔
花莲县寿丰乡丰田公有零售市场___文字／陈建泯；摄影／陈建泯、张友成
08 观光游憩设施
桃园县龙潭乡清水坑游客导览中心___文字、摄影／廖永祯
苗栗县后龙滨海游憩区经典跑车体验园区___文字、摄影／许钰羚
台南市葫芦埤自然生态公园___文字／郭柏俞；摄影／陈勇丰、郭柏俞
高雄市林园区十号幸福公园演艺展览桌球羽球馆___文字、摄影／陈佳琪
屏东县牡丹乡旭海草原旅游资讯站___文字、摄影／陈昱婷
花莲县凤林客庄产业发展交流中心___文字／李謦羽；摄影／姚瑞中
台东县池上游客中心暨铁马驿站___文字、摄影／李謦羽
台东县卑南乡利吉游客服务中心___文字、摄影／戴饴霏
台东县卑南游客服务中心___文字／范郁雯；摄影／范郁雯、戴饴霏
澎湖后寮游憩区后寮旅客服务中心___文字／谢智源；摄影／李謦羽、吕昭仪、谢智源、陈巧筠
澎湖青湾仙人掌公园___文字／陈巧筠；摄影／李謦羽、谢智源、陈巧筠
澎湖县渔翁岛游客服务中心___文字／吕昭仪；摄影／李謦羽、吕昭仪、谢智源、陈巧筠
09 工程设施
台中市外埔垃圾堆肥处理示范实验厂___文字／陈勇丰；摄影／李謦羽、姚瑞中、陈勇丰、魂　游
彰化县员林镇立库谷仓___文字／张宇衔；摄影／柯淮恩、林峻葳
彰化县溪州乡厨余堆肥场___文字、摄影／林峻葳
10 军事设施
桃园县大园乡竹围警总海上队营区___文字、摄影／廖永祯
台中市联勤台中招待所___文字、摄影／王千华
台南市善化慈光三村___文字／黄释以；摄影／黄释以、林柔妤
台南市精忠三村___文字、摄影／杨雅婷
屏东县九鹏基地岗哨___文字、摄影／陈昱婷
澎湖防卫指挥部中正堂___文字／李謦羽；摄影／李謦羽、陈巧筠

第二篇
已活化或活化中之公共设施
台中市台湾大道——大台中旅游服务中心兴中站___文字、摄影／王千华
云林县大埤乡立游泳池___文字、摄影／吴乃慧
高雄市大社区卫生所嘉诚卫生室___文字、摄影／畲文瑛
高雄市永安区维新村卫生室___文字、摄影／畲文瑛
高雄市寿山国中第四栋校舍___文字、摄影／李易儒
花莲县寿丰乡化仁国中水琏分校___文字、摄影／黄柏翰

附录
附录一 行政院公共工程委员会「全部闲置公共设施案件公告活化办理情形一览表」（2014年）
附录二 行政院公共工程委员会共设施闲置空间之活化及防范策略精进措施（2014年二月）
附录三 各县市90学年度至92学年度废併校情形
附录四 各县市93学年度至101学年度废併校情形
附录五 教育部列管闲置校舍活化设施使用情形及后续管理使用调查表（2012／9／7）
附录六 废併校闲置校舍活化情形调查表（2012／10／4）

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