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• 农村发展
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• 法律法规

本书特色

　　★ 四大类二十二个实际案例重点整理，具实务操作性质。
　　★ 论述条理清晰，资料旁征博引，适合学界及业界研读参考。
　　★ 适用科系：土地及营建管理、土地资源、建筑及都市计画等科系。

土地重划（2版） 图书简介 本书为《土地重划》的全新修订版，旨在为读者提供一个全面、深入且极具实操性的土地重划理论框架与实务操作指南。本版在原有扎实理论基础之上，紧密结合当前中国土地利用现状、国家战略导向以及最新的法律法规修订，对土地重划的理念、技术、管理和效益评估等方面进行了系统性的更新和深化。 第一部分：土地重划的理论基础与时代背景 本部分首先对土地重划的本质、起源及其在现代社会经济发展中的战略地位进行了深刻剖析。我们追溯了土地制度变迁与土地利用规划相互作用的历史脉络，明确了土地重划作为优化国土空间结构、提升土地利用效率的核心工具的地位。 1. 土地重划的内涵与目标体系： 详细界定了土地重划的物理重构、权利调整和社会经济目标。重点阐述了其如何服务于乡村振兴战略、新型城镇化、生态文明建设等国家重大发展目标。明确了集约利用、公平分配、可持续发展是重划工作的核心价值导向。 2. 土地利用变化与重划需求： 分析了当前中国面临的突出土地问题，包括城镇扩张侵占耕地、农村“空心村”现象、低效用地存量积压、以及农业生产结构调整的迫切性。阐述了土地重划在解决这些结构性矛盾中的不可替代性。 3. 法律法规与政策环境： 全面梳理了与土地重划直接相关的现行法律框架，包括《土地管理法》及其最新修订内容、《城乡规划法》、《农业法》等。重点解析了近年来国家在耕地保护、增减挂钩政策、以及宅基地“三权分置”背景下对土地重划提出的新要求和新边界。 第二部分：土地重划的规划设计与技术路径 本部分是本书的核心技术篇章，系统性地介绍了土地重划从宏观规划到微观实施的全过程技术路线图。 1. 重划区划定与可行性研究： 阐述了如何基于区域发展规划、土地利用总体规划（或国土空间总体规划）确定重划区的范围和规模。详细介绍了进行重划区可行性研究的指标体系构建，包括经济潜力分析、社会影响预判和生态环境承载力评估。 2. 土地利用总体方案编制： 深入探讨了重划方案的核心内容，包括土地利用结构调整目标、新增耕地（或建设用地）指标的测算方法、以及农用地和建设用地的空间布局优化策略。着重介绍了如何在尊重农民意愿和保证土地功能转变合理性的前提下，科学设定目标指标。 3. 权属调查与地籍数据更新： 强调了权属调查在重划工作中的基础性作用。详细介绍了现代地籍信息管理系统（CIMS）在权属调查、地块分割、地籍数据更新中的应用，确保权利界限清晰、数据准确可靠。 4. 土地工程设计与施工组织： 提供了土地平整、农田基础设施（灌溉、排涝、道路）建设的具体工程技术标准和设计规范。包含了对不同地貌条件下的土地整理技术选择（如坡改梯、水田改造）的实操指导。 第三部分：土地权利的调整与补偿安置 土地重划的社会公平性主要体现在权利的调整与补偿安置上。本部分着力于解决重划过程中的利益平衡问题。 1. 权利置换与价值评估： 阐释了以地块为单位进行权利置换的原则，即“等值互换、现状补偿”的复合机制。详细介绍了土地利用现状的分类、地价评估方法（包括市场比较法、收益法在重划地块价值评估中的应用），以及如何量化地块的区位、质量、地役权等非直接经济价值。 2. 农民利益保障机制： 聚焦于如何保障被影响农户的既有权益。深入分析了宅基地、承包地、宅基地使用权等不同性质权利的置换规则和补偿标准制定流程。重点讨论了在“宅基地自愿有偿退出”和“集体经营性建设用地入市”背景下，如何设计多元化的利益分配方案。 3. 征地与安置补偿的衔接： 阐述了土地重划与项目建设征地工作在规划、实施上的有效衔接机制，确保因规划调整而产生的土地变更与后续的征地补偿工作流程顺畅、标准一致。 第四部分：土地重划的效益评估与管理监督 本部分关注土地重划的长期效果检验以及全生命周期的管理体系构建。 1. 综合效益评估体系： 构建了包含经济效益、社会效益和生态效益的“三维”效益评估模型。经济效益侧重于投入产出比、亩均产值提升；社会效益侧重于农民收入增长、就业稳定性和人居环境改善；生态效益则侧重于耕地质量提升、水土保持和生物多样性维护。 2. 质量监管与后续维护： 强调了工程竣工验收标准、新增耕地验收程序的重要性。提出了建立长期农田基础设施管护机制和资金筹措模式，确保重划形成的土地效益能够持久保持。 3. 重划项目的风险识别与控制： 分析了重划过程中可能出现的法律风险（权属争议）、社会风险（利益不均引发的信访问题）和技术风险（工程质量不达标）。提供了针对性的风险预警、化解与应对策略。 总结： 《土地重划（2版）》不仅是一本专业的技术手册，更是对中国土地制度改革实践的深刻反思与前瞻性探索。它整合了土地科学、经济学、法学和地理信息科学的交叉知识，旨在培养具备系统思维和解决复杂土地问题能力的专业人才，为我国实现更高质量、更有效率、更可持续的土地利用提供理论支撑和实践指导。本书内容详实，图文并茂，既适合国土资源管理、城乡规划、农业工程等相关专业的师生作为教材使用，也适用于各级自然资源管理部门、土地开发整理机构的专业人员进行业务学习和参考。

作者简介

谢静琪　　　　　　　                     

　　现职
　　逢甲大学土地管理学系所专任副教授

　　学历
　　政治大学地政研究所法学博士

　　经历
　　中国浙江大学土地管理学系交换教授
　　逢甲大学国际事务处大陆事务办公室主任
　　逢甲大学国际事务处教育辅导组组长
　　中国浙江大学土地管理学院访问研究
　　中国中国人民大学土地管理学系交换教授
　　逢甲大学土地管理学系所专任副教授兼系主任
　　行政院经建会健全经社法规工作小组研究员兼组长
　　住商机构总公司不动产企划研究室顾问
　　住商实业股份有限公司不动产企划研究室研究员兼组长

　　服务
　　行政院农业委员会农村再生条例子法规工作小组委员
　　宜兰县、苗栗县、台中县、台中市、彰化县、南投县及云林县之市地重划委员会委员
　　苗栗县农村社区土地重划委员会委员
　　台中市农地重划委员会委员
　　考试院各类考试之典试及阅卷委员
　　103年地政士考试审议委员会委员
　　102年公务人员高等考试三级考试暨普通考试命题兼阅卷委员
　　101年专门职业及技术人员高等考试建筑师、技师、第2次食品技师考试暨普通考试不动产经纪人、记帐士考试命题委员
　　98年公务人员特种考试身心障碍人员考试命题委员
　　97年专门职业及技术人员高等考试律师、民间之公证人、会计师、社会工作师、不动产估价师、专利师暨普通考试地政士考试典试委员
　　95年特种考试地方政府公务人员考试命题兼阅卷委员
　　95年公务人员高等考试三级考试暨普通考试命题兼阅卷委员
　　94年第二次特种考试地方政府公务人员考试命题兼阅卷委员
　　94年专门职业及技术人员特种考试消防设备人员、不动产估价师、专责报关人员、保险从业人员、引水人、验船师、渔船船员考试命题兼阅卷委员
　　92年专门职业及技术人员高等考试建筑师、技师、不动产估价师考试暨普通考试不动产经纪人、地政士考试阅卷委员
　　92年公务人员高等考试暨普通考试增聘测验式试题命题委员

土地重划篇
壹、土地重划之意义、目的及效益
一、土地重划之意义
二、土地重划之目的
三、土地重划之效益

市地重划篇
贰、市地重划之基础理论
一、市地重划效益之来源
二、使用者付费之类别与设计原则
参、市地重划之实施
一、市地重划之实施时机
二、市地重划之实施方式
三、市地重划之实施程序
肆、市地重划之负担
一、市地重划负担之方式与比例
二、市地重划负担之项目
三、市地重划之各宗土地分配与设计原则
四、抵费地之处理
伍、市地重划案例说明
一、台中市之市地重划成果分析及重划计画书内容
二、高雄市之市地重划成果分析
陆、土地所有权人办理市地重划
一、土地所有权人办理市地重划之要件及案件来源
二、土地所有权人办理市地重划之当事人及重划公司
三、土地所有权人办理市地重划之财务计画及奖励
四、土地所有权人办理市地重划之程序
五、土地所有权人办理市地重划案例说明

农地重划篇
柒、农地重划
一、农地重划之实施时机
二、农地重划之实施方式
三、农地重划之实施程序
四、农地重划之负担
五、农地重划之土地分配与设计原则
六、农地重划抵费地之处理
七、农地重划案例说明
捌、农村社区土地重划
一、农村社区土地重划之实施时机与规划原则
二、农村社区土地重划之实施方式
三、农村社区土地重划之实施程序
四、农村社区土地重划之负担
五、农村社区土地重划之土地分配与设计原则
六、农村社区土地重划抵费地之处理
七、农村社区土地重划案例说明

学术论文篇
壹、台湾土地重划与农村发展
贰、农村社区土地重划条例之修法构想刍议
参、整合型农地整备之构想
肆、以财务分析方法论区段征收抵价地发还比例
参考文献

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计，让我感受到一种扎实和专业的学术气息。标题“土地重划(2版)”立刻让我想到台湾这片土地上，从日治时期到国民政府时期，再到如今的民主化进程，土地政策始终是国家发展的重要基石。我一直对土地制度如何影响社会经济和文化有浓厚的兴趣。这本书，我希望它能够为我提供一个系统性的梳理和深入的分析。它会不会像一本详尽的区域规划教材，为我讲解土地重划的各种理论模型和实践方法？我尤其好奇的是，在“2版”的更新中，作者是否能够加入对近年来，随着科技发展和环境意识的提升，土地重划所面临的新挑战和新机遇的探讨？例如，如何利用大数据和遥感技术来优化土地规划？如何将生态保护理念融入土地重划的决策过程？这些都是我非常期待的。我希望这本书不仅仅是理论的堆砌，更能通过大量的案例研究，让我看到土地重划在不同地区、不同文化背景下的具体实践，以及它们所带来的成功与失败。它能否让我理解，土地的“重划”，不仅仅是空间的重新配置，更是对社会资源的再分配，对未来发展方向的选择，以及对历史文化传承的考量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计真的让人眼前一亮！那种沉稳又带着点历史厚重感的配色，配上字体，一看就知道是本有分量的作品。我一直对土地议题很感兴趣，尤其是在台湾，这块土地承载了太多故事和变迁。从过去艰苦的开垦岁月，到日治时期的规划，再到国民政府来台后的发展，土地的利用方式和所有权制度，无不深刻影响着我们每个人的生活。每次看到新闻里关于都市更新、农地争议、或是国家公园的开发规划，都觉得背后牵扯着复杂的法律、经济、社会甚至文化因素。我尤其好奇，这本书在“土地重划(2版)”这个主题下，是否能触及到这些更深层次的议题。比如，它会不会探讨不同历史时期，政府在土地政策上的考量和目标有何不同？又或者，在地方自治日益重要的今天，地方政府在土地重划上的自主权和中央政府的协调机制是怎样的？我非常期待这本书能够提供一些宏观的视角，帮助我理清这些纷繁复杂的脉络。同时，我也希望它能有一些具体的案例分析，让我能更直观地理解土地重划在实际操作中会遇到哪些挑战，又如何去解决。毕竟，理论知识固然重要，但没有实际的应用场景，总感觉隔靴搔痒。如果这本书能像一本好的历史教科书一样，用生动的语言和翔实的材料，带领读者穿越时空，感受土地在中国历史上扮演的角色，那将是一次非常棒的阅读体验。我期待它能让我对“土地”这个概念，有更全面、更深入的认识，不只是停留在物质层面的土地，而是包含它所承载的社会、经济、文化意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“土地重划(2版)”让我立刻想到，在台湾这片土地上，土地的变迁和发展始终是一个永恒的主题。从先民开垦到现代都市的崛起，土地的每一次“重划”，都承载着历史的印记和时代的诉求。我一直对土地制度的演变及其对社会发展的影响充满好奇。这本书，我希望它能像一位杰出的历史学家，为我勾勒出台湾土地重划的宏大历史画卷。它会不会从更宏观的视角出发，探讨在不同的历史时期，土地制度的变迁是如何影响社会结构、经济发展，乃至政治格局的？我尤其期待的是，在“2版”的更新中，作者是否能够深入研究，如何在快速的城市化进程中，平衡经济发展与环境保护之间的关系？又或者，如何看待在土地资源日益稀缺的背景下，如何通过创新性的土地重划模式，提升土地利用效率，并保障社会公平？我希望这本书不仅仅是知识的传递，更能引发我对土地议题的深入思考，理解土地重划背后所蕴含的复杂性，以及它对于我们社会未来的重要意义。它能否让我看到，土地的“重划”，不仅仅是技术层面的调整，更是对我们如何与这片土地共生共荣的一次深刻的探索。

评分☆☆☆☆☆

读到“土地重划(2版)”这个书名，我的脑海里立刻浮现出那些大大小小的开发案，以及随之而来的各种讨论。在台湾，土地议题几乎从来就没有平静过。从高速公路的兴建，到科学园区的设立，再到城市里的住宅开发，每一次土地的“重划”都意味着一场社会经济结构的重塑。我一直觉得，土地的规划和利用，是最能反映一个社会发展方向和价值取向的事情。所以，我对这本书充满了好奇。我想知道，作者是如何看待“重划”这个过程的？它是被视为一种推动发展的工具，还是一种可能引发社会矛盾的导火索？这本书会不会深入探讨土地重划在不同时期，比如经济起飞时期和如今面对少子化、高龄化挑战时期，其目标和策略有何差异？我特别期待书中能有对具体案例的分析，例如某个地方的重划项目是如何启动的？其依据是什么？过程中有哪些利益相关者？他们的诉求是什么？最终的结果又是如何？这样的案例分析，能够帮助我更清晰地理解土地重划的复杂性和多面性。而且，“2版”意味着作者可能对初版的内容进行了更新和补充，我希望能看到作者对近年来出现的新的土地问题，例如气候变迁对土地利用的影响、或是数字科技在土地管理中的应用等，是否有新的见解。这本书，我希望它能像一本深刻的社会学分析著作，为我揭示土地重划背后隐藏的权力结构、经济逻辑以及文化观念。

评分☆☆☆☆☆

“土地重划(2版)”这个书名，让我立刻想到了台湾过去几十年的城市发展和乡村变迁。从国民政府来台后的大规模土地改革，到后来为了经济发展而进行的各项开发建设，土地的规划和利用始终是国家发展的重要议题。我一直对土地议题很感兴趣，因为我知道，一块土地的命运，往往牵动着无数人的生活。这本书，我希望它能为我提供一个更宏观的视角，让我能够理解在不同的历史时期，土地重划是如何被推动的，其背后的驱动力是什么，又带来了哪些影响。它会不会像一本详尽的社会史著作，为我们梳理出台湾土地重划的历史脉络，并分析不同时期政策的演变？我特别好奇的是，在“2版”的更新中，作者是否能够触及到近年来一些新的土地问题，例如都市更新中的居民参与机制，或是农村地区土地活化的尝试。这些都是当下社会非常关注的议题，如果书中能够有相关的讨论，那将非常有价值。我希望这本书能够不仅仅停留在理论层面，而是能够结合实际案例，让我们看到土地重划在现实中是如何操作的，它如何影响到我们的生活环境、经济活动，甚至我们的社会关系。它能否帮助我理解，土地的“重划”不仅仅是改变了地理空间的划分，更是对社会资源配置、权力结构以及未来发展方向的深刻影响。

评分☆☆☆☆☆

“土地重划(2版)”这个书名，让我立刻联想到我们在台湾社会中经常听到的关于都市更新、区段征收、或是农地用途变更的讨论。土地，作为最基础的资源，其规划和利用方式，直接关系到我们每个人的生活质量和发展机会。我一直很想深入了解，究竟是什么样的机制在驱动着土地的“重划”？这本书，我希望它能像一位资深的土地经济学者，为我剖析土地重划背后的经济逻辑和市场规律。它会不会深入探讨土地增值、地价波动以及投资回报等经济因素，是如何影响土地重划的决策过程？我特别关注的是，在“2版”的更新中，作者是否能够对近年来，例如受到全球经济周期、房地产市场调控政策，或是环境法规变化等因素影响下的土地重划新趋势，进行深入的分析？例如，如何看待在土地价格高企的情况下，如何实现公共利益和私人利益的平衡？又或者，在面临少子化和人口外移的挑战下，农村地区的土地如何进行有效的重划和活化？我期待这本书能够帮助我理解，土地的“重划”，不仅仅是改变了地籍图上的线条，更是对一个城市发展蓝图、一个社区的未来面貌，乃至一个国家经济结构的一次重要调整。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字“土地重划(2版)”让我感到一种亲切又复杂的熟悉感。在台湾，我们从小耳濡目染的就是关于土地的故事，从父辈们胼手胝足开垦土地的年代，到如今城市里寸土寸金的景象，土地的价值和利用方式发生了翻天覆地的变化。每一次提到“土地重划”，我总会联想到那些围绕着征地、补偿、拆迁的争议，以及那些关于土地增值税、地价税的讨论。这本书，我希望它能够帮助我厘清这些复杂的概念和实际操作。它会不会像一位经验丰富的土地规划师，为我们讲解土地重划的各种技术性细节，比如地籍的整理、地籍图的绘制、地价的评估等等？又或者，它能否像一位社会评论家，深入剖析土地重划对社会结构、居民生活带来的影响？我尤其关注的是，这本书在“2版”中，是否会对过去土地政策中的一些弊端进行反思，并提出新的解决方案？比如，如何平衡公共利益和私人财产权？如何提高土地利用的效率？如何在保障居住正义的前提下推动城市发展？这些都是我非常关心的问题。我希望这本书能够提供一些具有前瞻性的思考，不仅仅是回顾历史，更能为我们未来的土地发展提供一些启示。它能否让我理解，土地重划不仅仅是改变一块地的用途或面积，更是对一个社区、一个城市，甚至一个国家未来的深远影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，"土地重划(2版)"，一下子就勾起了我很多关于台湾土地问题的回忆和思考。作为在台湾这块土地上生活的人，我们每个人都或多或少地受到土地政策的影响。想想看，我们的家园、我们耕种的土地、甚至我们工作的地方，都跟土地的规划和使用息息相关。从过去国民政府接收台湾后的大规模土地改革，到后来城市化进程中不断涌现的都市更新和区段征收，土地的“重划”可以说是贯穿了台湾几十年的发展历程。我一直很好奇，究竟是什么样的力量在背后推动着这些土地的变迁？是经济发展的需求？是社会公平的考量？还是历史遗留下来的问题？这本书，我希望它能够深入剖析这些“重划”背后的逻辑和机制。它会不会像一位老练的建筑师，为我们描绘出不同时期土地规划的蓝图，并解释为何会选择这样的蓝图？又或者，它能否像一位侦探，一层层剥开土地重划过程中的迷雾，揭示其中涉及到的利益博弈和决策过程？我尤其关注的是，在“2版”的更新中，作者是否纳入了近年来一些重要的土地政策调整，比如关于农地松绑、都市计划的容积率调整、或是原住民族土地权利的保障等。这些都是当下社会高度关注的议题，如果书中能有相关的探讨，那无疑会极大地提升这本书的价值。我期待这本书不仅仅是理论的阐述，更能提供一些实操性的案例，让我理解在实际操作中，土地重划是如何影响到地主、开发商、政府以及我们普通民众的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题“土地重划(2版)”让我立刻联想到我在台湾所经历的城市发展和乡村变迁。从我记事起，似乎总有关于土地开发、征地补偿、或是都市更新的新闻占据着媒体的版面。土地，这个看似平凡的元素，却承载着无数的经济利益、社会诉求，甚至历史记忆。我希望这本书能够像一位经验丰富的导游，带领我深入了解台湾土地重划的方方面面。它会不会像一本百科全书，为我详细介绍土地重划的各种类型，比如区域性重划、特定区重划，以及它们各自的目的和特点？我尤其好奇的是，在“2版”的更新中，作者是否能够对近年来出现的土地问题，如空气污染、水资源短缺等，对土地利用规划带来的挑战，做出深入的探讨？又或者，书中是否能提供一些关于国际上土地重划的优秀案例，让我们能够从中学习和借鉴？我期待这本书能够帮助我理解，土地重划不仅仅是政府规划部门的工作，它更是涉及地主、开发商、居民、环保团体等多元利益主体的复杂互动过程。它能否让我更深刻地认识到，每一次土地的“重划”，都可能是一场深刻的社会变革，它不仅改变了土地的面貌，也塑造着我们未来的生活方式。

评分☆☆☆☆☆

“土地重划(2版)”这个书名，让我心中涌现出无数与土地相关的生活片段。从儿时在乡下稻田旁玩耍的记忆，到如今都市里高耸的楼宇，土地的用途和价值一直在不断变化。在台湾，土地议题总是伴随着经济发展和社会变迁而不断演进。这本书，我希望它能够像一位细致入微的观察者，为我揭示土地重划背后的深层逻辑。它会不会深入探讨不同时期，政府在土地政策制定上的考量，例如是为了促进经济发展，还是为了实现社会公平？又或者，它能否像一位老道的律师，为我们解读土地重划相关的法律法规，以及在实践中可能遇到的各种法律争议？我尤其关注的是，这本书在“2版”的更新中，是否能够纳入对近年来一些重要的土地政策调整，比如关于保障弱势群体居住权益的政策，或是关于推动可持续发展的土地利用模式等。这些都是当下社会高度关注的议题，如果书中能有相关的论述，那将非常有意义。我希望这本书能够帮助我理解，土地的“重划”不仅仅是改变地块的大小和形状，更是对一个社区的未来发展、居民的生活品质，甚至一个国家资源的配置方式产生的深远影响。