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着者长年教授「行政法」，深感于行政法的内容浩繁，因此将其授课内容，做最深入浅出的整理和归纳，并做最有条理的分析与解说，期能做为「行政法」课堂的教科书使用，并希望学习者因此习得「行政法」的要义与学说。

　　「行政法」是国家考试的重要考科，历年出题的方向与重点虽有迹可循，但一般学习者难窥堂奥。着者因此以国家考试做为本书中心，除了全面性的解说，并针对考试重点特别加以深入精说，期能让使用者做为考试准备之需，同时为了让授课者上课便于使用，更以教科书型式书写并驭繁于简，确实易于课堂解说与个人阅读。

　　着者长年研究行政法，并有「行政法概论」的相关出版，本书扩充相关内容，纳入重要的国家考试出题内容，全新援引行政法最新的主张与行政法学者最新的主要论述，读完本书即能广泛吸收各家之所长，做为国家考试准备绝对足够因应。

好的，以下是一份关于一本名为《历史的幽光：古代文明的兴衰与密码》的图书简介，内容完全不涉及“行政法”相关主题，力求详实、自然： --- 历史的幽光：古代文明的兴衰与密码 一部关于时间深处回响的史诗，一场跨越数千年文明地基的深度探访。 当我们凝视星空，试图丈量宇宙的浩渺时，我们脚下的大地同样承载着无数失落的辉煌与未解的谜团。《历史的幽光：古代文明的兴衰与密码》并非一部简单的年代编年史，它是一把钥匙，旨在开启我们对史前到古典时代人类社会结构、信仰体系、技术革命以及最终走向衰亡的深层机制的理解。本书力求穿透历史的尘埃，捕捉那些塑造了我们今日世界的“幽光”——那些在特定时空背景下，驱动文明前进或将其推向深渊的核心要素。 本书共分为六大部分，逻辑递进，层层剥开古代社会的复杂肌理： 第一部分：文明的摇篮与早期社会的奠基（约公元前 4000 年 – 公元前 2000 年） 本部分聚焦于美索不达米亚的苏美尔、古埃及的尼罗河谷地，以及印度河流域文明的诞生。我们不再满足于罗列金字塔的高度或楔形文字的样本，而是深入探讨了“剩余”的出现如何成为国家形态的物质基础。剩余粮食的积累如何催生了专业的祭司阶层和官僚系统？灌溉系统的复杂管理如何要求更高层次的社会协调，从而奠定了早期的集权雏形？ 特别关注苏美尔城邦间的权力转移、神权与王权的早期张力，以及古埃及“玛阿特”（Ma'at，宇宙秩序与正义）观念如何成为其政治稳定长达三千年的精神支柱。我们还将细致剖析印度河流域文明（如摩亨佐-达罗和哈拉帕）的城市规划——那惊人的标准化和复杂的下水道系统，以及其神秘的、似乎缺乏明显王室陵墓的社会结构，探讨其和平的表象下潜藏的社会治理模式。 第二部分：轴心时代的思想革命与信仰的重塑（约公元前 800 年 – 公元前 200 年） “轴心时代”（Axial Age）是人类精神史上一次前所未有的集体觉醒。《历史的幽光》将此视为古代文明在物质积累达到一定饱和后，向内探索的必然结果。 在中国，孔子、老子和诸子百家的学说，本质上是对周代秩序崩塌后，如何重建个体与群体关系的深刻反思。我们解析了“仁”与“道”在构建早期社会伦理框架中的作用，以及法家思想对未来大一统帝国的技术性铺垫。 在印度，释迦牟尼的教诲挑战了婆罗门教的等级制度，关注众生皆苦的个体解脱，这代表着信仰从集体祭祀向个体救赎的深刻转变。在古希腊，从荷马史诗的英雄主义到苏格拉底、柏拉图对“理想城邦”与“至善”的追问，标志着理性（Logos）开始在西方文明中占据主导地位。本书试图揭示，这些看似地域分散的思想潮流，在本质上都试图解决同一命题：在不确定的世界中，人如何安放自己的灵魂与行为准则？ 第三部分：帝国构建：技术、军事与文化融合的艺术（约公元前 300 年 – 公元 200 年） 帝国，是古代文明扩张的必然产物。本部分将罗马、汉朝和波斯阿契美尼德王朝作为核心案例，探讨了他们成功整合广袤疆域的“技术栈”。 罗马的成就并非仅仅在于其军团的效率，更在于其卓越的工程学——道路网、渡槽和法律体系的标准化，这创造了一个可以高效流通物资和信息的“硬基础”。汉帝国的成功则在于其对“文官选拔制度”的早期实践，以及对儒家意识形态作为粘合剂的运用。波斯则展示了“分权管理与地方自治”的有效平衡，通过“王之眼”和“王之耳”的监察系统维持统治。 我们重点分析了这些帝国如何通过强制性的文化同化与选择性的文化吸收来处理内部的多元性，以及在边疆防御与过度扩张之间微妙的平衡艺术。 第四部分：古代的经济脉络与全球性连接（约公元 100 年 – 公元 500 年） 古代并非孤立的岛屿。本章致力于描绘连接地中海、中亚、印度和东亚的经济网络。丝绸之路、香料贸易以及金属货币的泛滥，构成了古代世界的“金融化”趋势。 我们详细考察了罗马帝国对东方奢侈品（尤其是丝绸和香料）的巨额需求如何导致贵金属外流，以及这种贸易失衡对帝国财政稳定性的潜在影响。同时，探讨了在缺乏现代通信技术的情况下，古代的商业契约、信贷系统是如何运作的。例如，犍陀罗艺术的兴起，正是希腊雕塑技艺与印度宗教符号在贸易路线交汇点上发生的艺术“融合芯片”。 第五部分：信仰的瘟疫：宗教的扩张与帝国的转型（约公元 100 年 – 公元 600 年） 随着物质需求的满足，精神需求变得更加迫切。本部分探讨了早期世界性宗教（基督教、佛教、摩尼教等）如何成功地跨越了族群和地理的界限。 基督教如何从一个被边缘化的犹太教派，通过其普适的道德吸引力和高效的组织结构，最终渗透并重塑了衰落的西罗马帝国？佛教的传播路径及其在不同文化土壤中（如中国魏晋南北朝）的本土化过程，展示了信仰体系的强大适应性。我们分析了这些新兴信仰如何挑战了传统的国家祭祀体系，并最终与其（或取代了其）成为社会新的道德仲裁者。 第六部分：结构性衰败与文明的转型（约公元 400 年 – 公元 700 年） 为何伟大的文明会终结？本书的终章避免了单一的“蛮族入侵”论。我们采取一种多因素耦合的分析框架，探讨了古代文明在面对内部结构性压力时的集体失能。 气候变化（如中世纪暖期结束后的波动）、瘟疫的周期性爆发（如安东尼瘟疫对罗马人口的打击）、财政体系的僵化与货币价值的崩溃、以及精英阶层的“内卷化”与治理效率的下降，共同构成了文明衰退的复杂系统。我们对比了西罗马帝国的解体路径与中国隋唐大一统的成功重构，试图提炼出判断一个复杂社会是否能成功实现“软着陆”的关键变量。 《历史的幽光》的核心价值在于提供了一种动态、多维度的视角，将政治史、思想史、经济史和技术史融为一体，让读者得以在宏大的时间尺度上，理解人类社会永恒的创造力与脆弱性。 ---

作者简介

苏嘉宏

　　现职
　　‧辅英科技大学共同教育中心/文教事业管理学位学程专任教授
　　‧高雄师范大学教育系兼任教授

　　学历　　
　　‧复旦大学国际关系暨公共事务学院法学博士
　　‧中山大学中山学术研究所政治组法学硕士、博士班
　　‧中兴大学台北法商学院法律学系法学士

　　经历
　　‧哥伦比亚大学东亚研究所访问学者
　　‧高雄师范大学教育系兼任教授
　　‧厦门大学台湾研究院兼职教授
　　‧武汉大学政治与公共管理学院客座教授

　　主要着作
　　‧医事护理法规概论（合着）
　　‧增修中华民国宪法要义
　　‧行政法概要（行政法的基本概念、行政组织法、行政作用法）（合着）
　　‧行政法概要（行政救济法）（与洪荣彬律师合着）
　　‧法学绪论（合着）
　　‧法律概论（合着）

第一篇 行政法的基本概念
第一章 行政与行政的分类
第二章 行政法之法源
第三章 公法上权利、法律上利益与反射利益
第四章 特别权力关系
第五章 行政法的一般法律原则
第六章 行政裁量与不确定法律概念

第二篇 行政组织
第一章 行政机关
第二章 行政机关权限
第三章 公务员
第四章 公务员之惩戒
第五章 公物

第三篇 行政作用
第一章 行政处分
第二章 行政处分的种类
第三章 行政处分的正当程序
第四章 行政处分的附款与效力
第五章 行政处分之废止与撤销
第六章 行政契约
第七章 行政执行
第八章 行政罚
第九章 行政计画与行政指导

第四篇 行政救济
第一章 诉愿概说
第二章 诉愿的程序
第三章 行政诉讼概说
第四章 行政讼诉之种类
第五章 损害赔偿与损失补偿
第六章 国家赔偿

推荐序

　　行政法之学习，尤其是对于非政法专业科系的学生，而有参加国考需要或自学志愿者而言，其入门门槛难谓容易。我十分尊敬的好友苏嘉宏教授撰写的《行政法》这本书，行文浅白易懂，但适切地引用了行政法学大家专着、实务函释和重要裁判，在浩瀚的行政法学领域中採择部分主要单元，并予以简化、摘写；读之者，信可轻易跨越门槛，而不至于对行政法学因感到畏难而却步。

　　苏嘉宏教授自云，其在大学就读法律系时期，即就对公法有其莫名的兴趣，当时还在戒严时期，政治肃杀，行政法亦未列入司律考试之考科，他却对冷门的「宪法」和「行政法」醉心其中，当时看来，似乎很不合时宜。但时至今日，政治环境截然变易，欧西公法学说因有宿儒与优秀青年学者之不断述介，实质且正面地引导我国法制实务泰然前行。

　　过去虽俱往矣，然苏教授多年来从不曾放下手中公法书卷、期刊，同时孜孜不倦地在高雄师范大学教育系、辅英科技大学文教事业管理学位学程任教行政法课程，迄今超过十四年，还常听他诚挚地说，这是他「人生没有几种这类『真的很喜欢』的事情了！」。

　　这本《行政法》，字里行间，相信读者和我一样，能够读到作者对行政法学的醉心、对行政法学教育的热爱。对于这一位始终不忘情行政法教学与研究的好老师、好学者，如今再有新书出版，吾甚乐为之序！


自序

　　这本《行政法》是基于教学需要，以非政法专业科系的学生为主要对象，在长年累积编撰的讲义教材之基础上加以删修、撰写而成的；为了避免篇幅过于巨大，本书虽然删节了许多内容和註释，对于一个学期的授课内容而言应该还是非常足够的，如此也可以在「足以因应国考范围」的考虑下，同时降低学生读者的购书负担。

　　「宪法」、「行政法」是最令我「醉心」其中的科目，从大学时起就是如此；回忆当年「兴大法商」的师友见闻，从民国七十四年法律系毕业至今，虽过了整整三十年，却仍然历历在目。

　　谢谢我最尊敬的辅英科技大学的创办人张鹏图老医师，让我能有一个安身立命的教职，二十三年来在慈母湖畔专心教书和写作；也谢谢高雄师范大学教育系，给了我这一个在南台湾非常难得的教授「行政法」之机会，转眼之间也有十四年。于今年过半百有余，谢谢内人陈丽如女士，没有她，就没有本书和我其他得以累积近二十本的着作。更要谢谢翰芦图书发行人洪诗棠先生，出版真是不容易，用心出版更不容易。

　　期待和感谢读者、学界先进的指正！

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值在于它提供了一个宏观的视角来审视台湾的行政运作。作者并非仅仅停留在法律条文的解读，而是试图将行政法置于更广阔的社会和政治背景下进行分析。他探讨了行政机关在现代社会中所扮演的角色，以及行政权力与公民权利之间的平衡。这种宏观的视角，对于我们理解台湾的行政体制，以及行政法在社会治理中的作用，具有重要的意义。例如，作者对于行政透明度的讨论，就引发了我对于台湾政府资讯公开制度的深刻反思。他指出，行政透明度不仅是保障公民知情权的重要手段，也是防止行政权力滥用的有效途径。然而，这本书的缺点也很明显，那就是过于抽象，缺乏具体的案例分析。作者在书中提出了许多具有启发性的观点，但对于这些观点的具体实现路径，并没有进行详细的阐述。这使得读者很难将这些观点应用到实际的行政实践中。总而言之，这本书是一本值得思考的行政法著作，但要真正理解行政法的精髓，还需要结合实际案例进行学习和研究。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书的深度和广度都让我印象深刻。作者不仅涵盖了行政法的所有基本概念和制度，还深入探讨了行政法与宪法、民法、刑法等其他法律之间的关系。尤其值得一提的是，作者对于行政裁量的讨论，非常具有启发性。他并没有简单地将行政裁量视为行政机关的特权，而是从权衡利益、保障公民权利的角度进行分析，提出了许多具有建设性的意见。此外，这本书对于行政救济制度的分析，也相当全面和深入。作者不仅详细介绍了各种救济途径的程序规则，还探讨了行政救济制度的改革方向。然而，这本书的缺点也很明显，那就是过于理论化，缺乏实践指导。作者在书中引用了大量的法律条文和学术理论，但对于实际案例的分析却比较少。这使得读者很难将理论知识应用到实际的案件中。如果能够增加一些台湾本地的案例分析，这本书的实用性将会大大提高。总的来说，这本书是一本值得认真研读的行政法教材，但要真正掌握行政法，还需要结合实际案例进行学习和思考。

评分☆☆☆☆☆

读完这本行政法，感觉就像经历了一场漫长的马拉松，但终点线却有点模糊。作者在理论架构的铺陈上确实下了功夫，对于行政行为的合法性、行政裁量的边界，以及行政救济的各种途径，都有相当深入的探讨。然而，我始终觉得这本书缺少了与台湾实际案例的结合。书中的例子多半是大陆的案例，虽然概念上相通，但在台湾的行政实践中，却常常面临不同的情境和挑战。例如，对于行政机关的资讯公开，台湾的《政府资讯公开法》与大陆的规定存在显著差异，这本书对此并没有充分的讨论。此外，对于近年台湾行政法领域的一些新议题，例如环境影响评估的争议、都市更新的合法性，以及政府与民间之间的协商机制，也鲜有提及。对于想要深入了解台湾行政法的读者来说，这本书可能只能提供一个基础的框架，但要真正应用到实际的案例分析中，还需要补充大量的台湾本地文献和判例。总而言之，这本书的理论深度值得肯定，但实用性略显不足，更适合作为入门级的参考书籍，而非深入研究的工具。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版和语言风格，坦白说，让我有点吃力。作者的文笔偏向学术，用词遣句都相当严谨，但对于非法律背景的读者来说，可能会觉得过于晦涩难懂。很多重要的概念，并没有用简单易懂的语言进行解释，而是直接套用法律条文和学术术语，这对于初学者来说，无疑增加了阅读的难度。而且，这本书的结构也比较复杂，章节之间的逻辑关系不够清晰，常常让我感到迷失方向。例如，在讨论行政救济程序时，作者将各种救济途径（如复议、诉讼、国家赔偿）混杂在一起，没有明确区分它们的适用范围和程序规则。这使得读者很难掌握行政救济的整体框架，更不用说在实际案件中进行运用了。不过，如果能够克服这些阅读障碍，这本书还是有一些值得学习的地方。作者对于行政法的基本原理和制度，都有相当深入的理解，并且能够从不同的角度进行分析和批判。只是，希望未来的版本能够更加注重可读性和实用性，让更多的读者能够从中受益。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，感觉就像在听一场精彩的法律讲座。作者的语言生动活泼，善于运用比喻和故事来解释复杂的法律概念，这使得阅读过程变得轻松愉快。例如，在解释行政行为的合法性时，作者将行政行为比作一栋建筑，只有地基（法律依据）牢固，才能保证建筑的稳固。这种比喻非常形象，能够帮助读者更好地理解行政行为合法性的重要性。此外，作者还经常引用一些台湾的社会新闻和政治事件来阐述行政法的原理，这使得阅读过程更加贴近生活，也更容易引起读者的共鸣。然而，这本书的深度略显不足。作者虽然能够将复杂的法律概念解释清楚，但对于一些深层次的问题，例如行政机关的权力滥用、行政不当行为的救济，以及行政法与人权保障的关系，并没有进行深入的探讨。对于想要深入研究行政法的读者来说，这本书可能只能提供一个初步的了解，还需要补充其他的参考书籍。