宪法及行政法制 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 宪法
• 行政法
• 法制
• 法律
• 政治
• 政府
• 公共管理
• 中国法律
• 法学
• 宪政

本书特别重视宪法人权保障理论之发展对行政法制之形成及变革所生之影响，强调宪法及行政法之连结及衍生关系。

　　内容分成两部分，第一部分主要在论析司法院大法官之释宪制度及其功能，并就其所作成之司法院解释及其对行政法制之形成予以评述。第二部分除论述近来行政法之发展及现代行政法制度之建立及变革外，并针对各种行政法制度之规范包括行政机关之管辖权、行政调查、行政罚、诉愿、行政诉讼尤其课予义务诉讼、公务人员之人事争讼及国家赔偿等议题予以深入探讨，并对诉愿法及国家赔偿法提出修法及具体改革之建议。
 

法律的基石：现代民主与法治的构建——《政治学原理与比较政治制度》 本书导读： 在理解一个国家如何运作、政府权力如何分配以及公民权利如何得到保障的宏大叙事中，《政治学原理与比较政治制度》提供了一把精密的分析尺。它并非简单罗列法律条文，而是深入探讨权力、国家、意识形态以及治理模式的理论内核与实践形态。本书聚焦于政治学的核心命题，旨在为读者构建一个全面、深刻且具有批判性的政治认知框架，为理解全球范围内复杂多变的政治现象提供坚实的学术基础。 第一部分：政治学的基本概念与理论探源 本部分是构建政治学分析工具箱的起点。我们首先界定了政治学的核心研究对象——国家、主权、合法性与权力。国家不再是一个抽象的实体，而是被分解为一套复杂的制度安排、资源动员机制以及暴力垄断的合法性基础。 权力的多维透视： 我们详尽考察了权力理论的演变，从马克斯·韦伯对支配类型的经典划分（传统型、魅力型、理性-合法型），到当代政治学家对“软权力”和“结构权力”的深入挖掘。权力不仅是强制性的，更在于对规范、偏好和思想的塑造能力。 意识形态的塑造力： 本书花费大量篇幅分析了现代政治思想谱系中的关键意识形态。我们对自由主义（古典与现代）、保守主义、社会主义、民族主义以及后现代主义思潮进行了细致的辨析，揭示了它们如何定义“好社会”的标准，以及在不同历史阶段如何驱动政治变迁。 国家理论的辩论： 面对威权主义的挑战与全球化的冲击，国家理论正经历深刻的重塑。本书对比了马克思主义国家观（国家是阶级统治的工具）、多元主义国家观（国家是利益集团博弈的场所）以及国家中心主义（强调国家的自主性与官僚系统的能动性），为理解国家在现代社会中的复杂角色提供了多角度的透镜。 第二部分：政治制度的比较分析与功能解构 如果说第一部分奠定了理论基石，那么第二部分则着眼于制度的实践形态。政治制度是人类应对无序、实现集体目标的基本框架。本书通过严谨的比较研究方法，剖析了不同政治体制的运作机制。 民主体制的类型学： 我们不仅区分了代议制民主（议会制与总统制），更深入探讨了选举制度（多数制、比例代表制）如何直接影响政党体系的形成与治理效率。对“不良民主”（Illiberal Democracy）的分析，警示了形式民主下实质权利可能被侵蚀的风险。 威权与极权体制的比较： 不同于单纯的技术描述，本书旨在探究威权体制的维持机制。我们分析了军事政权、一党专政以及君主专制在合法性获取、精英流动、信息控制以及反对派抑制方面的差异化策略。例如，解析了如何通过“表演式”的政治参与来转移民众对核心权力分配的不满。 宪政与权力制衡的艺术： 虽然本书不专注于单一国家的宪法文本，但我们聚焦于宪政原则的普遍性——分权（水平与垂直）、司法审查的范围、以及宪法修正的难度。这些原则如何被设计来限制政府的任意性，以及在实际运行中如何被政治现实所规避，是本部分讨论的重点。 第三部分：政治过程、行为与文化 政治的真正张力存在于制度的框架与行为者的互动之中。《政治学原理与比较政治制度》深入考察了影响政治决策的微观与宏观因素。 政党与利益集团： 政党被视为将分散的公众意愿转化为可执行政策的“机器”。我们分析了政党分化（如左右翼的定位变迁）、政党组织结构（从精英政党到大众政党）及其对政策选择的决定性影响。同时，利益集团的游说活动、动员能力以及其与官僚机构的“旋转门”现象，揭示了政策制定的幕后博弈。 政治文化与社会化： 政治文化是个体对政治世界的基本态度、信仰和情感的总和。本书引用了大量跨国实证数据，分析了公民信任度、政治效能感（Political Efficacy）如何影响公民的政治参与意愿和对制度的忠诚度。我们探讨了教育、宗教和媒体在塑造代际间政治观念传递中的核心作用。 政治参与的谱系： 政治参与远不止于投票。本书详尽分类了规范性参与（如请愿、合法示威）与非规范性参与（如公民不服从、政治暴力）。重点分析了新媒体环境下，社交网络如何加速信息传播、组织动员，同时也加剧了“信息茧房”现象对理性公共讨论的侵蚀。 第四部分：全球化时代的国家与国际体系 现代国家不再是孤立的行动者。本书的最后一部分将视野扩展到国际层面，分析国家在跨国互动中的角色与困境。 国际关系理论的交锋： 我们对比了现实主义（侧重权力与安全困境）、自由制度主义（侧重合作与国际组织的作用）以及建构主义（侧重规范与身份认同的塑造）三大主流理论。理解这些理论框架，是分析当前国际冲突、气候治理或贸易摩擦的基础。 全球治理与主权的稀释： 全球化对传统主权概念构成了挑战。本书探讨了国际组织（如联合国、世界贸易组织）的职能边界，跨国公司、非政府组织（NGOs）在制定全球规范方面日益增长的影响力，以及民族国家在应对主权边界之外的挑战（如网络安全、疫情大流行）时所展现出的制度脆弱性。 发展与不平等的政治经济学： 政治决策与经济结果紧密交织。我们探讨了不同政治体制如何影响国家经济发展的路径选择（例如，威权体制下的大规模基础设施建设与民主体制下对私有产权的保护）。重点分析了全球资本流动与国内政治稳定之间的复杂反馈机制。 结论：政治学的当代使命 本书的最终目标，是培养读者进行批判性思维的能力。政治学不是教你“应该”支持哪个政党，而是训练你理解“为什么”某些政策会被采纳，而其他政策被否决；理解不同制度的优缺点与内在矛盾。它要求我们超越表面的政治口号，直面人类社会在组织化、资源分配和权力制约方面的永恒难题。通过对原理的掌握和对制度的比较，读者将能更清醒地评估自身所处的政治环境，并有能力在公共领域做出更知情的判断与参与。

作者简介

廖义男

　　【现职】台湾大学法律学院兼任教授

　　【经历】
　　台湾大学法律学院教授、院长
　　辅仁大学法学院兼任教授
　　行政院公平交易委员会副主任委员
　　东吴大学法学院兼任教授
　　司法院大法官
　　世新大学法学院客座教授

　　【学历】德国杜宾根大学法学博士

序　言　

第一篇　宪法及释宪实务
　第一章　释宪制度与实务
　　第一讲　立法委员声请释宪之规定与实务／5
　　第二讲　从释宪经验谈释宪理论与程序／50
　　第三讲　司法院解释理由书与解释文不一致时之评价及引用／95
　　第四讲　司法院大法官审理案件法修正草案评述／104
　第二章　宪法规范目的之实践——民主、法治及人权保障
　　第一讲　选举制度与平等、民主原则／117
　　第二讲　近三年大法官解释之启示与检讨——处罚相关之解释／123
　　第三讲　大法官对租税法之解释与法官之命令审查权／132
　　第四讲　非刑事被告人身自由保障之趋势
　　　　　　——从其应践行正当法律程序之相关司法院解释观察／144
　　第五讲　宪法解释与行政法制之发展／154
　　第六讲　监听资料之证据力与不分区立法委员资格丧失之时点／182
　　第七讲　活化宪法及修宪之规定如何适用／191
　　第八讲　地方自治之规范及保障／203

第二篇　行政法之制度及发展
　第一章　当代行政法之发展
　　第一讲　行政法之回顾与展望／225
　　第二讲　台湾当代公法学理论之发展及行政法制度之建立与变革／254
　第二章　行政程序与行政调查
　　第一讲　行政程序法第11条至第14条关于管辖权规定之逐条註释／283
　　第二讲　从行政法制之发展论行政调查立法规范之原则／325
　第三章　行政罚
　　第一讲　行政罚法之制定与影响／343
　　第二讲　行政罚法与诉愿——行为不二罚原则对管辖机关及诉愿之影响／366
　第四章　行政救济
　　第一讲　我国诉愿制度沿革／379
　　第二讲　行政诉讼法对诉愿审理之影响／419
　　第三讲　诉愿法修正方向之探讨——兼论行政诉讼法修正对诉愿机关之影响及因应之道／431
　　第四讲　诉愿法之未来发展／445
　　第五讲　地方政府执行国家法律之权责及组织问题／450
　　第六讲　独立行政机关之监督与权力分立课予义务之诉讼／456
　　第七讲　课予义务之诉讼／463
　　第八讲　课予义务诉讼中所谓「依法申请」之内涵——以行政法院裁判之评析为主／472
　　第九讲　公法与私法之区分——最高行政法院庭长法官联席会议决议简评粆／498
　　第十讲　三级二审之新行政诉讼法／508
　　第十一讲　人事争讼之争议问题——保障、考绩、调职、解聘／514
　第五章　国家赔偿
　　第一讲　国家赔偿责任构成要件规定之修正与检讨／535
　　第二讲　行政法制之变革对国家赔偿法适用之影响／559
　　第三讲　从人权保障之发展趋势谈国家赔偿法／591
　　第四讲　高雄气爆之国家赔偿责任与管线埋设相关之法规范及其主管机关之权责／630

序言

　　宪法以维护人民基本自由权利为核心，依民主、法治原则、权力分立及责任政治之原理，规范国家与人民之关系，并决定国家组织及划分国家机关之权限及其监督、制衡关系以保障人权及谋求人民福祉之基本法。而行政法则是国家机关行使公权力而与人民形成法律关系时，规范其间权利义务关系之法。亦即行政法系基于法治原则，为确保及落实宪法保障人民基本自由权利之意旨，对于国家机关行使公权力之行为，树立其应遵行之一般原理原则，例如，依法行政原则、平等原则、比例原则、裁量滥用之禁止原则、信赖保护原则及应符合正当法律程序等，并就其各种形态之公权力行为，包括订定法规命令及行政规则、作成行政处分、缔结行政契约、实施行政计画、行政指导、行政处罚、行政执行、公物之设置与管理、以及人民因公权力行为受害之救济方法包括诉愿、行政诉讼、国家赔偿及损失补偿等予以规范而形成各种行政法制度，并因而构成行政法之体系及重要内容。故行政法乃在实践宪法保障人民基本自由权利意旨之具体法规范，其规范公权力行为之各种行政法制度，实为宪法保障人权理念所揭示基本原则之具体表现。

　　本书整理近十年来有关宪法及行政法论述之文章共三十一篇，依其内容分为两大部分，一为宪法及释宪实务，二为行政法之制度及发展。第一部分主要在论析司法院大法官之释宪制度及其功能，并就其实务运作及所作成之司法院解释，尤其有关法律保留原则、平等原则、比例原则、正当法律程序、财产权之保障、人民服公职之权、处罚、租税及人身自由保障等议题之相关解释予以评述，并就现行释宪制度应可改进之处提出建言。此外，并就选举制度、地方自治与中央之关系、宪法之修改、以及宪法解释对行政法制发展之影响加以论述。第二部分除论述近四十年来行政法之发展及现代行政法制度之建立及变革外，并针对各种行政法制度之规范包括行政程序尤其行政机关之管辖权、行政调查、行政罚、诉愿、行政诉讼尤其课予义务诉讼、公务人员之人事争讼及国家赔偿等议题予以深入探讨，并对诉愿法及国家赔偿法提出应修法之方向及具体改革之建议。论述之内容除具体法规范之解说及其变革与蕴涵之法理予以阐明外，并着重相关司法院解释及实务裁判见解之归纳、分析及评论。本书特别重视宪法人权保障理论之发展对行政法制之形成及变革所生之影响，强调宪法及行政法之连结及衍生关系，因而将宪法及行政法两个法领域相关议题之论述整合一起出版，期使读者于认识及掌握宪法原理原则及相关司法院解释之同时，并能注意及观察其对行政法制度成长及演变之形塑作用，以及共同建立现代法治秩序之功能。

　　本书之编辑、统一体例格式、校对及事项索引之排列，多劳元照出版公司出版团队费心及大力协助，十分感激，对于元照出版公司之协助出版，谨在此也表示衷心感谢。

评分☆☆☆☆☆

读完这本《宪法与行政法制》，说实话，心情有点复杂。我本身是学政治系的，对这两个领域当然不陌生，但以往的教科书总觉得过于理论化，像是在啃一本厚重的辞典，跟现实生活脱节严重。这本书的编排方式倒是蛮特别的，一开始就从台湾的政治发展史切入，再慢慢过渡到宪法的设计理念，这种方式让我觉得比较容易理解，毕竟宪法不是凭空产生的，它背后都有着具体的历史脉络和政治考量。作者在讨论释宪案例时，也避免了纯粹的法律术语堆砌，而是用比较通俗易懂的语言去解释，甚至还会结合时事新闻来分析，这让我觉得很有亲和力。不过，我个人觉得书中的行政法部分略显薄弱，对于行政诉讼的流程和救济方式的介绍不够深入，对于想深入了解行政法的读者来说，可能需要再参考其他书籍。总的来说，这本书对于想要入门宪法和行政法的读者来说，是一本不错的选择，它能够帮助你建立起一个基本的框架，但想要真正掌握这两个领域的知识，还需要付出更多的努力。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我买这本书是抱着试试看的态度，因为之前读过太多枯燥乏味的法学书籍，已经有点“望书生畏”了。没想到这本书却给了我一个惊喜。作者的文笔非常流畅，而且善于运用生动的案例和故事来解释复杂的法律概念。例如，在讨论“比例原则”时，作者引用了一个关于交通违规的案例，将抽象的法律原则与具体的现实情境联系起来，这让我一下子就明白了比例原则的含义。更让我印象深刻的是，作者在书中穿插了一些关于台湾宪政史的有趣小故事，例如“五五宪法”的制定过程、戒严时期的政治斗争等等。这些故事不仅增加了阅读的趣味性，也让我对台湾的宪政发展有了更直观的认识。不过，这本书的排版略显简陋，字体大小和行间距都有些不舒服，希望出版社能够在后续的版本中加以改进。总而言之，这本书是一本非常适合初学者的宪法与行政法制教材，它能够帮助你轻松入门，并激发你对法律的兴趣。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值在于它提供了一个从台湾视角解读宪法与行政法制的独特框架。以往我们读到的相关书籍，多半以欧美或大陆的理论为基础，对于台湾的实际情况讨论不够深入。这本书的作者显然对此有所觉察，他/她花了很大的篇幅去探讨台湾的宪政实践，例如总统与立法院之间的权力关系、地方自治制度的演变等等。这些内容对于我们这些身处台湾的读者来说，无疑是更具意义的。我尤其欣赏作者对于“民主宪政”的诠释，他/她并没有简单地将民主等同于多数决，而是强调了对少数人权利的保障、对权力制衡的重视，以及对公民参与的鼓励。这种 nuanced 的观点，让我对台湾的宪政发展有了更深刻的理解。当然，这本书也并非完美无缺，在某些章节中，作者的论述略显冗长，缺乏重点，这可能会让读者感到有些疲惫。但瑕不掩瑜，这本书仍然是一本值得推荐的宪法与行政法制教材。

评分☆☆☆☆☆

这本书最吸引我的地方在于它强调了宪法与社会现实的互动关系。以往的宪法教材，往往将宪法视为一个静态的、封闭的体系，而忽略了它与社会变迁之间的动态关系。这本书的作者却打破了这种传统，他/她认为宪法不是一成不变的，而是需要随着社会的发展而不断调整和完善的。作者在书中探讨了许多与台湾社会密切相关的议题，例如同性婚姻合法化、环境保护、劳工权益等等，并从宪法的角度对这些议题进行了深入的分析。这种将宪法与社会现实相结合的视角，让我对宪法有了全新的认识。当然，这本书也存在一些不足之处，例如对于某些法律概念的解释不够严谨，可能会引起一些争议。但总的来说，这本书是一本具有启发性的宪法与行政法制教材，它能够帮助你培养批判性思维，并激发你对社会问题的关注。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度都让我感到有些吃力。我本身是律师，对宪法和行政法制有一定的了解，但这本书的某些章节仍然让我觉得晦涩难懂。作者在书中引用了大量的外国判例和学术观点，这对于提升理论深度是必要的，但对于不熟悉相关背景知识的读者来说，可能会感到难以理解。此外，这本书的结构也比较复杂，各个章节之间的逻辑关系不够清晰，这使得读者很难把握整体框架。不过，这本书的优点也很明显，它对于台湾宪法和行政法的最新发展进行了比较全面的梳理，例如对于《公民投票法》的修订、对于行政院长的权力范围等等，都有着深入的分析。对于想要了解台湾宪政最新动态的读者来说，这本书无疑是一本不可多得的参考资料。我建议出版社能够在后续的版本中增加一个索引，方便读者查找相关内容。