行政法与现代法治国家

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具体描述

我国行政法学,深受国家动乱之影响,发展迟缓;作者欲借他山之石,注入我国行政法学的新观念,期能有助于法治之加强,促进国家之现代化。随着社会发展与人权意识提高,至今现代法治国家应有之主要行政法已经齐备,司法院大法官并作成许多重要的解释。行政法教科书也不断推陈出新,行政法学的发展盛况空前。本书系作者于1966年负笈返国十年内重要着作的论文集,第一版于1976年付梓,列为台大法学丛书(二),距今将近40年。三民书局保留着原来的内容而重行打字编排出版,作为我国行政法现代化过程的见证。

著者信息

作者简介

翁岳生


  现职
  台湾大学法律学院兼任教授(1972-)
  政治大学法学院荣誉教授(2012-)

  学历
  台湾大学法律学系毕业(1960)
  台湾大学法律学研究所肄业(1961)
  德国海德堡大学法学博士(1966.2)

  经历
  台湾大学法律学系暨法律学研究所副教授、教授(1966-1972)
  台湾大学法律学系暨法律学研究所兼任教授(1972.8-2007.6)
  第三届大法官(1972-1976)
  第四届大法官(1976-1985)
  第五届大法官(1985-1994)
  第六届大法官(1994-1999.1)
  司法院院长(1999.2-2003.9)
  司法院大法官并为院长(2003.10-2007.9)

图书目录

重印版序
第三版序
自序

一、论行政处分之概念 001
二、论「不确定法律概念」与行政裁量之关系 031
三、论命令违法之审查 091
四、论特别权力关系之新趋势 109
五、西德联邦公务员惩戒制度之研究与我国公务员惩戒制度之比较 133
六、论西德一九六三年行政手续法草案──行政法法典化之新趋势 153
七、西德一九七三年行政手续法草案之研究 189
八、西德一九七六年行政手续法(附录全部译文) 213
九、奥国行政手续法之研究 265
十、日本一九六四年行政手续法草案之研究 289
十一、新诉愿法之商榷 333
十二、行政诉讼制度现代化之研究 339
十三、西德行政法院之组织及其裁判权之研究 367
十四、宪法之维护者 419
十五、论西德司法制度 425
十六、西德法官之任用资格、任用方式及其身分保障 453

图书序言

论行政处分之概念
 
摘 要
壹、前 言
贰、行政处分概念形成之沿革
一、法国之Acte Administratif
二、德国之Verwaltungsakt
三、日本之行政行为
四、我国之行政处分
参、行政处分之意义
一、行政处分系行政机关之行为
二、行政处分系行政机关所为直接发生法律效果之行为
三、行政处分系行政机关之公法行为
四、行政处分系行政机关之单方行为
五、行政处分系行政机关就具体事件所为公法上单方行为
肆、对我国有关行政处分立法定义之商榷
 
壹、前 言
 
行政作用法为行政法之最重要部分,而行政处分则为最主要之行政作用,故有关行政处分之问题,始终是大陆法系行政法学之中心课题1。尤其,设有行政法院之国家,咸以违法行政处分之存在,为提起行政诉讼之前提要件2。因此,阐明行政处分之概念,不仅有助于整个行政法学之推展,亦有益于人民权益之保障。
 
我国一般社会上,对行政处分之意义,常有误解,每以行政处分,泛指行政机关之惩罚措施3。处分与惩罚,似作相同之解释。这种错误之观念,甚至影响立法机关,见诸于现行法上。例如民国四十七年修正公布之出版法,在其第六章之标题上,则以行政处分代替通常所谓之罚则4。行政处分在行政法学与行政诉讼制度上,佔有如此重要之地位,而我国对此行政法上最基本概念之了解,似仍模煳,职此之故,研究行政处分之意义,分析其概念,成为发展我国行政法学之急务。
 
依一九三六年修正公布之德国符腾堡(Württemberg)行政法典草案第二十一条,对于行政处分之意义规定如下5:「本法所称行政处分,系指行政机关对具体事件,为规律特定的关系所为之处分与决定」。「本法规定,不适用于下列情形:1.公务员关系之设定或废止,2.特别权力关系内部之处分与决定」。基于上述第二项之规定,特别权力关系内部之所有处分或决定,皆不属于行政处分之概念—公务员关系之设定或废止,祇是其中之一例示而已。

图书试读

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