具体描述
于2012年间，我国发生数起因都市更新而生之社会冲突，突显出现行都市更新条例问题点。都市更新条例无法有效与都市计画连接、且程序面上过于简略，难使更新单元内权利人受到完整的保障。又都市更新条例对于更新团体内之沟通、协调及整合意见相关规定并未完足，将使得都市更新团体内产生资讯不对等、强弱势实力过大，更新团体内利益分配失衡问题。都市更新条例实已有窒碍难行之情形。
本文在上述背景下，从都市问题之起源及类型开展讨论，描绘都市更新条例运行下所产生之角色图谱及风险利益分配，并进一步思考都市更新条例之宪法问题。本文也透过比较法之方式，解析都市更新制度之共同特征。最后本文希望能突破现行架构，以实施者改革为中心进行另类思考，并提出组织型公私伙伴关系适用于都市更新法制之可能性，希望能够抛砖引玉为我国都市更新制度带来不同的讨论面向。
本文在上述背景下，从都市问题之起源及类型开展讨论，描绘都市更新条例运行下所产生之角色图谱及风险利益分配，并进一步思考都市更新条例之宪法问题。本文也透过比较法之方式，解析都市更新制度之共同特征。最后本文希望能突破现行架构，以实施者改革为中心进行另类思考，并提出组织型公私伙伴关系适用于都市更新法制之可能性，希望能够抛砖引玉为我国都市更新制度带来不同的讨论面向。
著者信息
作者简介
方玮晨
学历：
国立台湾大学法律学系司法组、国立台湾大学法律学研究所公法组
现职：
寰瀛法律事务所律师
方玮晨
学历：
国立台湾大学法律学系司法组、国立台湾大学法律学研究所公法组
现职：
寰瀛法律事务所律师
图书目录
推荐序 蔡宗珍
序 言
摘 要
Abstract
第一章 绪 论
第一节 研究动机及问题意识／1
壹、都市问题之形成／2
贰、都市更新概念之提出／4
参、问题意识之聚焦／5
第二节 研究方法／6
第三节 论文架构／7
第二章 都市更新之问题与法理脉络
第一节 概 论／9
第二节 都市更新之关联利益与冲突性／9
壹、都市更新之目的与关联利益／9
贰、都市更新引发之利益冲突／15
第三节 都市更新的可能手段／18
壹、以公权力达成都市更新之可能性／18
贰、以市场机制达成都市更新之可能性／21
参、公私部门合作之必要性／22
第四节 都市更新法理脉络概观／22
第三章 我国都市更新法制架构与实践
第一节 概 说／25
第二节 都市更新法制之宪法座标／27
第三节 我国都市更新法制架构／30
壹、都市更新条例之建制与立法目的／30
贰、都市更新计画订定及地区划定／31
参、都市更新事业计画之拟定／33
肆、都市更新事业计画之执行与权利变换／44
第四节 我国都市更新法制特性分析／50
壹、都市更新条例下所产生的各种模式／50
贰、都市更新条例内涵分析／54
第五节 我国都市更新法制运行下之风险与利益分配／56
壹、都市更新法制下之参与者图谱／56
贰、私办都更中的风险与利益分析／62
参、现行法制下隐含的价值取向与利益分配观／89
第六节 都市更新条例最新修法进程／91
壹、行政院都市更新条例修正草案重点／92
贰、立法院各党团修正草案／101
参、综合评析／104
第四章 都市更新条例之合宪性省思
第一节 概 说／111
第二节 都市更新条例公益性之检视／112
壹、公益概念／112
贰、都市更新条例所蕴含之公益性解构／115
参、公益性建构可能方向／125
第三节 宪法财产权观点之思考／136
壹、财产权层面思考之前提基础／136
贰、财产权保障体系之建构／139
参、财产权保障下的都市更新法制：检讨与省思／160
第四节 宪法观点下的挑战与出路／176
壹、都市更新法制正当性基础之凝聚／176
贰、程序面上之强化／177
参、小 结／179
第五章 他山之石
——美、英都市更新法制发展之探讨
第一节 概 说／181
第二节 美国法之发展沿革／182
壹、发展中枢：Blight一词的转变／182
贰、美国于19世纪至20世纪初发展／184
参、1920年代至经济大恐慌时期／185
肆、新政至二战后／188
伍、都市更新兴盛期／192
陆、美国近代都市更新发展／198
第三节 英国法之发展沿革／202
壹、都市再生及整体发展／202
贰、都市再生发展期／203
参、私部门参与都市再生时期／205
肆、工党执政时期／207
伍、晚近英国都市再生发展／210
第四节 都市更新之意涵建构／215
壹、标的地区应具有一定规模／215
贰、规划上应有全面性考量／216
参、公私伙伴关系作为都市发展之枢纽／217
第五节 比较法制于我国法之省思／218
第六章 都市更新之另类制度思考
第一节 概 说／221
第二节 以「实施者」为中心的另类制度思考／222
壹、都市更新制度之特殊性／222
贰、导入「公私伙伴关系」之可行性／223
第三节 「公私伙伴关系」思潮／226
壹、「公私伙伴关系」之概念／226
贰、主要类型之观察／233
参、对都市更新法制之启发／237
第四节 都市更新「实施者」角色与功能之重整
——以「组织型公私伙伴」为中心／239
壹、组织型公私伙伴关系之建制重点／239
贰、组织型公私伙伴关系之程序上考量／243
参、组织型公私伙伴关系对都市更新法制之影响／247
肆、我国公私伙伴法制下发展可能性／252
第七章 结 论
第一节 本文结论／257
第二节 附论：司法院释字第709号／260
壹、司法院释字第709号／260
贰、释字评析／263
参、小 结／265
第三节 后 记／265
参考文献／269
序 言
摘 要
Abstract
第一章 绪 论
第一节 研究动机及问题意识／1
壹、都市问题之形成／2
贰、都市更新概念之提出／4
参、问题意识之聚焦／5
第二节 研究方法／6
第三节 论文架构／7
第二章 都市更新之问题与法理脉络
第一节 概 论／9
第二节 都市更新之关联利益与冲突性／9
壹、都市更新之目的与关联利益／9
贰、都市更新引发之利益冲突／15
第三节 都市更新的可能手段／18
壹、以公权力达成都市更新之可能性／18
贰、以市场机制达成都市更新之可能性／21
参、公私部门合作之必要性／22
第四节 都市更新法理脉络概观／22
第三章 我国都市更新法制架构与实践
第一节 概 说／25
第二节 都市更新法制之宪法座标／27
第三节 我国都市更新法制架构／30
壹、都市更新条例之建制与立法目的／30
贰、都市更新计画订定及地区划定／31
参、都市更新事业计画之拟定／33
肆、都市更新事业计画之执行与权利变换／44
第四节 我国都市更新法制特性分析／50
壹、都市更新条例下所产生的各种模式／50
贰、都市更新条例内涵分析／54
第五节 我国都市更新法制运行下之风险与利益分配／56
壹、都市更新法制下之参与者图谱／56
贰、私办都更中的风险与利益分析／62
参、现行法制下隐含的价值取向与利益分配观／89
第六节 都市更新条例最新修法进程／91
壹、行政院都市更新条例修正草案重点／92
贰、立法院各党团修正草案／101
参、综合评析／104
第四章 都市更新条例之合宪性省思
第一节 概 说／111
第二节 都市更新条例公益性之检视／112
壹、公益概念／112
贰、都市更新条例所蕴含之公益性解构／115
参、公益性建构可能方向／125
第三节 宪法财产权观点之思考／136
壹、财产权层面思考之前提基础／136
贰、财产权保障体系之建构／139
参、财产权保障下的都市更新法制：检讨与省思／160
第四节 宪法观点下的挑战与出路／176
壹、都市更新法制正当性基础之凝聚／176
贰、程序面上之强化／177
参、小 结／179
第五章 他山之石
——美、英都市更新法制发展之探讨
第一节 概 说／181
第二节 美国法之发展沿革／182
壹、发展中枢：Blight一词的转变／182
贰、美国于19世纪至20世纪初发展／184
参、1920年代至经济大恐慌时期／185
肆、新政至二战后／188
伍、都市更新兴盛期／192
陆、美国近代都市更新发展／198
第三节 英国法之发展沿革／202
壹、都市再生及整体发展／202
贰、都市再生发展期／203
参、私部门参与都市再生时期／205
肆、工党执政时期／207
伍、晚近英国都市再生发展／210
第四节 都市更新之意涵建构／215
壹、标的地区应具有一定规模／215
贰、规划上应有全面性考量／216
参、公私伙伴关系作为都市发展之枢纽／217
第五节 比较法制于我国法之省思／218
第六章 都市更新之另类制度思考
第一节 概 说／221
第二节 以「实施者」为中心的另类制度思考／222
壹、都市更新制度之特殊性／222
贰、导入「公私伙伴关系」之可行性／223
第三节 「公私伙伴关系」思潮／226
壹、「公私伙伴关系」之概念／226
贰、主要类型之观察／233
参、对都市更新法制之启发／237
第四节 都市更新「实施者」角色与功能之重整
——以「组织型公私伙伴」为中心／239
壹、组织型公私伙伴关系之建制重点／239
贰、组织型公私伙伴关系之程序上考量／243
参、组织型公私伙伴关系对都市更新法制之影响／247
肆、我国公私伙伴法制下发展可能性／252
第七章 结 论
第一节 本文结论／257
第二节 附论：司法院释字第709号／260
壹、司法院释字第709号／260
贰、释字评析／263
参、小 结／265
第三节 后 记／265
参考文献／269
图书序言
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