具体描述
本书作者自89年7月担任高高行法官，之后转任律师，参与行政诉讼之审判、代理已近15年，观察行政诉讼实务上，人民之所以多受败诉判决之主要原因，有其主客观因素。在客观方面，即行政诉讼法规定准用民事诉讼法上证据之规定，而非刑事诉讼法上证据之规定。惟按行政诉讼与刑事诉讼均在审判国家与人民具有上下权力的关系，属分配正义范畴，而民事诉讼则系两造当事人权利义务对等，属平均正义范畴，故行政诉讼关于证据之法制，即有本质上扞格不合之处，致有刑事诉讼法上补强法则、证据排除法则及权衡法则等得否适用于行政诉讼之争议，常使人民承担与行政诉讼法制不相称之举证责任，而举证责任之所在即败诉危险之所在，在法制客观面上人民不易受胜诉判决，似属立法上错误或偏颇所致。在主观面上，则是职司行政诉讼审判职责之法官，就现代法治国家「行政处分只受有效推定，不受合法推定」之基本理念，恐怕没有充分的体会，驯致在实务上屡将一个营业税的课税事实，拆解成进项、销项而认应分别由纳税义务人、税捐稽征机关举证之不公平的举证责任分配。无怪乎学者就行政诉讼审判实务之考证，得出「综合统计分析之结果，本文无法向民众提供税务行政诉讼没有官官相护之证据」，如此结论，无异宣告行政法院已然背叛宪法第8条、行政诉讼法第1条所课予「保障民权乃司法之天职」的诫命。
著者信息
作者简介
林石勐
现职：
金石国际法律事务所所长
中华民国仲裁协会仲裁人
国立高雄大学财经法律学系兼任讲师
中华民国消费者文教基金会法律委员会委员
中华民国律师公会全国联合会宪政改革研究暨消费者保护委员会委员
学历：
国立中山大学中山学术研究所硕士
国立政治大学法律学系法学士
1984司法官特考(第2名)、律师高考(第13名)及格，2003.10获得司法院院长颁2002年度法官行政法类着作－关务行政诉讼之研究，第1名奖状，2004.8转任律师。
经历：
台湾高雄地方法院检察署检察官
台湾高雄地方法院法官兼庭长
高雄高等行政法院法官
台北市政府法政组顾问
高雄市政府法规、国赔委员会委员
高雄市政府採购申诉委员会审议委员
国立中山大学推广教育处兼任讲师
高雄市立空大法政学系兼任讲师
高雄女中家长会会长(96年度)
着作：
行政诉讼类型之理论与实务(二版)
关务行政诉讼实务(合着，二版)
不动产交易消费争议案例(主编)
林石勐
现职：
金石国际法律事务所所长
中华民国仲裁协会仲裁人
国立高雄大学财经法律学系兼任讲师
中华民国消费者文教基金会法律委员会委员
中华民国律师公会全国联合会宪政改革研究暨消费者保护委员会委员
学历：
国立中山大学中山学术研究所硕士
国立政治大学法律学系法学士
1984司法官特考(第2名)、律师高考(第13名)及格，2003.10获得司法院院长颁2002年度法官行政法类着作－关务行政诉讼之研究，第1名奖状，2004.8转任律师。
经历：
台湾高雄地方法院检察署检察官
台湾高雄地方法院法官兼庭长
高雄高等行政法院法官
台北市政府法政组顾问
高雄市政府法规、国赔委员会委员
高雄市政府採购申诉委员会审议委员
国立中山大学推广教育处兼任讲师
高雄市立空大法政学系兼任讲师
高雄女中家长会会长(96年度)
着作：
行政诉讼类型之理论与实务(二版)
关务行政诉讼实务(合着，二版)
不动产交易消费争议案例(主编)
图书目录
目录
推荐序／葛克昌
三版序
自序
撰写体例说明
第一篇行政程序法在税务争讼之运用
壹、行政程序法与税捐稽征法之适用关系／1
贰、税捐稽征法与其他内地税法稽征程序之适用关系／13
参、税捐法规与行政罚法之适用关系／ 22
肆、依法行政原则于税务争讼之运用实务／ 39
一、依法行政之现代意义／ 39
二、依法行政原则／ 40
法律优越原则／ 41
法律保留原则／ 47
三、依法行政原则在释宪近例之实践／106
稽征程序系法律保留事项／106
废止前营利事业所得税查核准则第36条之1设算利息之规定违宪／109
财政部函释创设租税客体违宪／123
财政部函释增加法律所无之要件违宪／128
财政部函释限缩所得税法之适用，增加法律所无之租税义务／130
伍、税捐处分应受行政法一般法律原则之拘束／138
一、公益原则／140
二、明确性原则／149
三、平等原则／164
四、比例原则／226
五、诚信原则／264
六、信赖保护原则／280
七、合目的性裁量原则／301
八、有利不利一律注意原则／314
九、不当连结禁止原则／321
十、正当法律程序原则／325
陆、税捐案件之职权调查、採证法则、归责条件与举证责任分配／337
一、税捐稽征机关及法院之职权调查与自由心证／337
职权主义之意义／338
税务行政之职权调查及有关规定／338
税务争讼之职权调查及有关规定／339
行政程序之证据与自由心证原则／339
证据法则于行政证据中可运用之空间
──刑事诉讼法关于证据之规定于行政程序是否适用？／342
二、举证责任、举证责任转换与法律保留原则／361
三、税捐、违章构成要件该当事实及归责条件应由
稽征机关负举证责任暨推计课税制度／382
四、所得税法第83条第3项之推计课税得否据为推计处罚之依据？／393
五、证据保全／410
柒、税捐处分之重要问题剖析／413
一、税捐处分书之送达及代理／413
课税处分书及违章裁罚处分书／413
送达／417
代理／438
二、程序不合，实体不究／453
违反公正原则／462
违反公平原则／464
三、行政处分受有效推定，不受合法推定／482
四、违法处分之撤销、合法处分之废止与信赖保护原则／492
五、行政程序法第128条行政程序更新与税捐稽征法
第28条之适用关系／508
捌、税捐处分之救济途径／529
一、复查、诉愿程序／529
二、行政诉讼类型／560
撤销诉讼／565
课予义务诉讼／585
一般给付诉讼／596
确认行政处分违法、无效暨公法债权不成立（不存在）／601
债务人异议之诉／610
第三人异议之诉／618
税捐稽征法第28条退税请求权之诉讼／626
三、税务诉讼上之和解／636
四、税捐保全──税务案件限制出境（住居）之救济／650
依税捐稽征法及关税法所为之限制出境处分／652
依行政执行法所为之限制住居（出境）措施／663
附述：依刑事诉讼法、强制执行法所为限制住居（出境）处分之救济／678
五、税捐案件之停止执行／681
复查阶段／683
诉愿及行政诉讼阶段／686
行政执行机关执行阶段／692
玖、公法上时效相关问题探讨／699
一、公法上请求权时效完成之法律效果为权利当然消灭／701
二、机关对人民之公法上侵权行为请求权时效／718
三、协力义务与法定不变期间／720
四、撤销违法行政处分与废止合法行政处分之除斥期间／737
第二篇专论
释宪声请书──税务诉讼採复查主义之行政命令，违宪？／743
一、声请释宪之目的／743
二、疑义或争议之性质与经过，及涉及之宪法条文／744
三、声请解释宪法之理由及声请人对本案所持之立场与见解／746
四、关系文件之名称及件数（均影本）／754
索引／757
推荐序／葛克昌
三版序
自序
撰写体例说明
第一篇行政程序法在税务争讼之运用
壹、行政程序法与税捐稽征法之适用关系／1
贰、税捐稽征法与其他内地税法稽征程序之适用关系／13
参、税捐法规与行政罚法之适用关系／ 22
肆、依法行政原则于税务争讼之运用实务／ 39
一、依法行政之现代意义／ 39
二、依法行政原则／ 40
法律优越原则／ 41
法律保留原则／ 47
三、依法行政原则在释宪近例之实践／106
稽征程序系法律保留事项／106
废止前营利事业所得税查核准则第36条之1设算利息之规定违宪／109
财政部函释创设租税客体违宪／123
财政部函释增加法律所无之要件违宪／128
财政部函释限缩所得税法之适用，增加法律所无之租税义务／130
伍、税捐处分应受行政法一般法律原则之拘束／138
一、公益原则／140
二、明确性原则／149
三、平等原则／164
四、比例原则／226
五、诚信原则／264
六、信赖保护原则／280
七、合目的性裁量原则／301
八、有利不利一律注意原则／314
九、不当连结禁止原则／321
十、正当法律程序原则／325
陆、税捐案件之职权调查、採证法则、归责条件与举证责任分配／337
一、税捐稽征机关及法院之职权调查与自由心证／337
职权主义之意义／338
税务行政之职权调查及有关规定／338
税务争讼之职权调查及有关规定／339
行政程序之证据与自由心证原则／339
证据法则于行政证据中可运用之空间
──刑事诉讼法关于证据之规定于行政程序是否适用？／342
二、举证责任、举证责任转换与法律保留原则／361
三、税捐、违章构成要件该当事实及归责条件应由
稽征机关负举证责任暨推计课税制度／382
四、所得税法第83条第3项之推计课税得否据为推计处罚之依据？／393
五、证据保全／410
柒、税捐处分之重要问题剖析／413
一、税捐处分书之送达及代理／413
课税处分书及违章裁罚处分书／413
送达／417
代理／438
二、程序不合，实体不究／453
违反公正原则／462
违反公平原则／464
三、行政处分受有效推定，不受合法推定／482
四、违法处分之撤销、合法处分之废止与信赖保护原则／492
五、行政程序法第128条行政程序更新与税捐稽征法
第28条之适用关系／508
捌、税捐处分之救济途径／529
一、复查、诉愿程序／529
二、行政诉讼类型／560
撤销诉讼／565
课予义务诉讼／585
一般给付诉讼／596
确认行政处分违法、无效暨公法债权不成立（不存在）／601
债务人异议之诉／610
第三人异议之诉／618
税捐稽征法第28条退税请求权之诉讼／626
三、税务诉讼上之和解／636
四、税捐保全──税务案件限制出境（住居）之救济／650
依税捐稽征法及关税法所为之限制出境处分／652
依行政执行法所为之限制住居（出境）措施／663
附述：依刑事诉讼法、强制执行法所为限制住居（出境）处分之救济／678
五、税捐案件之停止执行／681
复查阶段／683
诉愿及行政诉讼阶段／686
行政执行机关执行阶段／692
玖、公法上时效相关问题探讨／699
一、公法上请求权时效完成之法律效果为权利当然消灭／701
二、机关对人民之公法上侵权行为请求权时效／718
三、协力义务与法定不变期间／720
四、撤销违法行政处分与废止合法行政处分之除斥期间／737
第二篇专论
释宪声请书──税务诉讼採复查主义之行政命令，违宪？／743
一、声请释宪之目的／743
二、疑义或争议之性质与经过，及涉及之宪法条文／744
三、声请解释宪法之理由及声请人对本案所持之立场与见解／746
四、关系文件之名称及件数（均影本）／754
索引／757
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