一本学会政府採购最有利标(四版)

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具体描述

政府採购攸关国计民生与施政绩效,用的是全民的纳税钱,没有理由不把效能做好,而「最有利标」就是体制中最常用来追求品质、效能的利器;面对国际竞争白热化的现况,不以低价取胜的「最有利标」,也是现阶段台湾可望突围而出的优势。然而,「最有利标」相对繁琐的作业程序,却形成了承办人员的一道门槛。

  本书各章从作者的游历经验或心情体会缓缓说起,借此连结章节内容,而后切入《政府採购法》所要讲述的重点,让读者以轻松心情掇拾最有利标的核心要义并掌握实务操作要领,读起来一气呵成、事半功倍。

  还视最有利标为弊端百出的烫手山芋吗?还在为如何办理最有利标伤透脑筋吗?这本被作者期许为「最有利标的魔法书」,即将翻转您的视野,开启做对事的新动能!
探寻现代商业运作的核心:一本关于战略规划与组织效率的实战指南 书名: 现代企业战略蓝图:从愿景构建到执行落地的高效路径 内容简介: 在当前瞬息万变的商业环境中,企业要实现可持续发展与核心竞争力的提升,绝非仅凭一时的运气或临时的应对策略所能达成。本书旨在为中高层管理者、企业决策者以及有志于深入理解现代组织管理逻辑的专业人士,提供一套系统、深入且极具操作性的战略规划与组织效率提升的实战框架。我们摒弃了晦涩的理论堆砌,聚焦于如何将宏大的愿景转化为可量化、可执行的日常运营步骤,确保资源配置与企业长远目标保持高度一致。 本书的核心内容围绕三大支柱展开:清晰的战略定位、高效的组织架构设计、以及以数据驱动的绩效管理体系构建。 我们将以严谨的逻辑和丰富的案例,带领读者穿越从“我们是谁”到“我们将去向何方”的每一个关键节点。 --- 第一部分:重塑战略思维——在不确定性中锚定方向 本部分深刻剖析了宏观经济环境(如全球供应链重组、技术颠覆性创新)对企业战略制定提出的新要求。我们探讨了情境分析(Contextual Analysis)的深化应用,超越传统的SWOT分析,引入了更具前瞻性的PESTEL+T(政治、经济、社会、技术、环境、法律加上颠覆性技术趋势)模型,用以识别潜藏的风险与未被发掘的机会点。 重点在于价值链重构。我们详细阐述了如何识别企业价值链中的“利润池”与“成本黑洞”,并指导读者运用波特五力模型的升级版——价值网络分析,来重新定位企业在整个生态系统中的议价能力和协同潜力。我们提供的工具不仅停留在诊断层面,更着重于蓝海战略的本土化应用,即如何在现有竞争格局之外,开辟新的需求空间,构建难以模仿的差异化优势。读者将学会如何将抽象的“愿景”转化为具有明确边界和可衡量结果的战略主题(Strategic Themes)。 --- 第二部分:组织效能的基石——架构、人才与文化重塑 一个完美的战略如果缺乏与之匹配的组织结构和人才队伍,终将沦为空谈。本部分深入探讨了如何设计一套能够高效支撑战略落地的敏捷组织架构。我们对比了传统的科层制、矩阵制与更适应数字时代的平台型组织和网络化团队的优劣。书中详细论述了如何在维持核心稳定性的同时,通过设置“创新沙盒”和“跨职能项目组”来提高组织的适应性和响应速度。 人才的战略适配性是本章节的另一重点。我们提出了“能力地图”的构建方法,它不仅仅是技能清单,更是将组织未来三年所需核心能力提前预设到人力资源规划中的工具。此外,我们用大量的篇幅讨论了企业文化的内嵌机制。文化不再是墙上的标语,而是通过激励系统、决策流程和内部沟通规范得以强化的行动指南。例如,如何设计一套鼓励“建设性失败”而非惩罚“尝试性错误”的反馈机制,从而培育出真正的创新文化。 --- 第三部分:从战略到执行的闭环——绩效管理的实战落地 战略的价值在于执行。本部分提供了从高层战略到基层操作的全景式绩效管理框架。我们重点推介了平衡计分卡(BSC)的现代应用,强调其如何成为连接财务目标、客户价值、内部流程优化与员工学习成长的桥梁。 本书的特色在于对关键结果领域(KRA)和关键绩效指标(KPI)设置的精细化指导。读者将学到如何避免指标的“异化”——即指标本身被优化,而战略目标却被忽略的现象。我们引入了O K R(目标与关键成果)体系的进阶用法,特别关注其在快速变化环境中的自上而下对齐与自下而上驱动的动态平衡。 此外,资源配置的战略化是确保执行力的关键。我们阐述了零基预算(ZBB)在战略项目优先级排序中的应用,确保每一笔资金都流向最能驱动战略目标实现的领域。最终,本书提供了一套定期战略回顾与修正的流程,确保组织能像一个自适应系统一样,不断根据市场反馈调整航向,实现战略的闭环管理。 --- 本书受众定位: 企业CEO、董事会成员及高级管理团队。 战略规划部门、企业发展部(BD)的专业人员。 致力于提升组织运营效率与流程优化的部门负责人。 对系统化、实战型管理方法感兴趣的商学院学生与研究人员。 本书提供的是一套可立即应用于您企业当前的战略规划流程的工具箱和思维模型,助您在日益复杂的商业竞争中,构建起坚不可摧的战略护城河。

著者信息

作者简介

林炳坤


  学历证照:
  成大土木系学士、交大交通运输研究所硕士(书卷奖)、高考一级、土木技师、交通技师(榜首)、政府採购法专业人员进阶资格、种子教师、行政院工程会政府採购专业人员训练基础班、进阶班讲座

  经历:
  1.台湾省公路局在学实习、陆军义务役运输军官、鼎汉工程顾问公司规划师;2.交通部国道新建工程局工程师;3.交通部路政司荐任技士;4.台北捷运公司助理工程师、天一土木建筑补习班兼任讲师;5.法务部总务司技正(政府採购法种子教师);6.唐荣公司企管部经理(模范员工)、董事会主任秘书、钢铁厂代厂长、物流事业部经理、营建部经理;7.台北县瑞芳风景区管理所规划建设组组长;8.卫生署基隆医院总务主任;9.国立传统艺术中心副研究员;10.台大医院採购组长;11.宜兰县政府资讯室(採购稽核委员)

  现职:
  交通部观光局阿里山国家风景区管理处、南华大学兼任讲师

审订者简介

张庭玮


  经历:
  1.营建博士/土木技师、资工博士(进修中)
  2.政府採购法种子教师
  3.台南市政府、嘉义县政府採购稽核委员
  4.台南市政府、嘉义县政府工程查核委员
  5.台南市政府经济发展局秘书室主任
  6.台南市政府水利局正工程司
  7.嘉义县布袋镇公所主任秘书
  8.国立故宫博物院编审兼科长
  9.嘉义县政府工务处发包中心科科长
  10.嘉义县大林镇公所技士/代理建设课长

沈昌宪

  学历:
  成功大学土木工程学系
  中山大学材料科学研究所

  主要经历:
  1.工程顾问公司设计人员
  2.新亚建设规划工程师
  3.嘉义县政府建设局技士、技正
  4.嘉义县政府工务局、文化局科长
  5.台湾高等法院司法事务官
  6.执业律师

  证照:
  1.土木工程技师
  2.结构工程技师
  3.律师

  国家高等考试:
  1.84年专门职业及技术人员高等考试土木工程科土木技师
  2.86年专门职业及技术人员高等考试结构工程科结构技师
  3.89年特种考试台湾省及福建省基层公务人员考试土木工程职系土木工程科地方特考荐任公务员
  4.99年第一次特种考试司法人员公务人员考试司法事务官营缮工程组司法事务官
  5.100年专门职业及技术人员高等考试律师考试律师

陈依民

  学经历:
  1.土木工程硕士
  2.土木工程技师
  3.政府採购法种子教师
  4.农村再生条例种子讲师
  5.公共工程品管工程师
  6.云林县斗六市公所工务课技士
  7.云林县政府城乡发展局技士
  8.云林县政府城乡发展处科长
  9.云林县政府计画处科长
  10.台中市政府秘书处採购管理科专员
  11.国立自然科学博物馆

  现职:车笼埔断层保存园区科长(现职)

图书目录

推荐序1/曾汉洲
推荐序2/谢国苗
审订者序1/张庭玮
审订者序2/沈昌宪
审订者序3/陈依民
原审订者初版序/李嵩茂
原审订者再版序/李嵩茂
第四版(革新版)序

前言──由「台湾斗魂」谈最有利标
 由「台湾斗魂」谈最有利标
  一、如同阿里山走向国际
  二、体制现状的思考
  三、网路思维影响全世界
  四、网路翻转世界下的台湾
  五、政府採购是我国体制框架调整最大者之一
  六、对最有利标应有的基本认知
  七、台湾经济奇蹟与台湾的闷经济
  八、体制效能与网路翻转世界的速度竞赛
  九、最有利标就是最适化的思维

第壹篇 二十分钟掌握最有利标的基本观念
 第一章 直指核心──最有利标的四大关键流程
  1-1 政府採购最有利标的观念
   一、从浪漫的青青草原谈起
   二、就在你我身边的事
   三、有多少预算很重要
   四、政府机关的採购经常涉及专业
  1-2 最有利标的四大关键流程
   一、选喜宴地点的考量因素
   二、涉及专业判断的评选项目
   三、四大关键流程
   四、本章小结
 第二章 最有利标的定位──决标原则与四个核心要角
  2-1 最有利标是决标原则
  2-2 最有利标的四个核心要角
   一、编剧、评审团、导演、演员
   二、首长具最关键地位,评选委员会执行最核心作业
   三、各要角对法令应有的了解
 第三章 法令框架──最有利标的三层法令架构与三种类型
  3-1 最有利标的三层法令架构
   一、第一层:条约协定及法律──包括《政府採购协定》与《政府採
     购法》
   二、第二层:命令层级──包括政府採购最有利标相关子法
   三、第三层:作业规定与函示──包括《最有利标作业手册》、
     最有利标范例,是绝对不可轻忽的框架
  3-2 最有利标的三种类型
  3-3 简评最有利标的体制框架

第贰篇 跨进最有利标堂奥──四大关键流程实务解析
 第四章 第一个关键流程──进入最有利标的法令门槛
  4-1 进入关键流程法令之前的重要提醒
   一、法令简称与编写体例
   二、主管机关函颁的实务圣典:建议配合阅读《最有利标作业手册》
     及《机关办理最有利标签办文件范例》
   三、关于房地产採购的特别说明
  4-2 最有利标决标之案件性质
   一、适用最有利标
   二、准用最有利标
   三、取最有利标精神择最符合需要者
  4-3 最有利标决标方式之採行
   一、适用最有利标
   二、准用最有利标
   三、取最有利标精神择最符合需要者
  4-4 进入最有利标法令门槛的总结与探讨
 第五章 第二个关键流程──评选项目、评审标准及评定方式
  5-1 评选项目及评审标准的订定或审订
  5-2 评选项目及子项选定的基本课题
  5-3 价格是否纳入评分或评比项目
  5-4 创意与自由回馈
  5-5 不合格标准及分阶段淘汰之规定
  5-6 评定方式及评分的重要程序规定
  5-7 同分(序位)之处理
  5-8 委员评分(比)表及总表
  5-9 本章小结
 第六章 第三个关键流程──厂商评选
  6-1 评选程序的几项一般性规定
   一、简报顺序之决定
   二、简报、询答时间及是否统问统答
   三、录音或录影
   四、评选时厂商迟到或未准时到场之处理
   五、出席人员授权书
  6-2 工作小组及初审意见
   一、工作小组能否外聘专家学者参与?
   二、工作小组的初审意见要不要在採购评选委员会上提出口头报告?
   三、初审意见的格式
  6-3 评选委员会召集人产生方式
  6-4 第二次以后之评选是否重组评选委员会
  6-5 厂商于评选简报时额外提出承诺事项之 处理
  6-6 重要的防弊机制
 第七章 第四个关键流程──价格与决标机制
  7-1 「适用最有利标」的价格机制
  7-2 「准用最有利标」与「取最有利标精神」议价程序
  7-3 厂商如何详列报价内容
  7-4 不同的服务费用计价方法
  7-5 价格合理无浪费公帑、议价时是否适合过度压低底价

第参篇 最有利标的完备化──触角延伸,精进效能
 第八章 採购的第一步──招标需求与规格实务解析
  8-1 政府採购能否订定较国家标准更严格的规格标准
  8-2 最有利标案件在规格制定上的考量
  8-3 採购评选委员会与规格需求
 第九章 最常见的评选重点──投标厂商资格解析
  9-1 营业项目
  9-2 特定资格能否纳入评选项目
  9-3 最有利标案件在厂商资格上的考量实例
 第十章 不可忽略的其他流程与规定 
  10-1 厂商服务建议书的内容与格式规定
  10-2 评选项目与服务建议书页次对照表
  10-3 服务建议书与资格、规格审查
  10-5 最有利标契约单价产生机制
  10-6 撤销决标或解除契约的后续作业方式
  10-7 引用评选须知范例的小提醒
 第十一章 创造美好绩效──促进公共利益兼顾厂商权益的做法 
  11-1 奖励金
  11-2 奖励性报酬
  11-3 公共利益与厂商优势
  11-4 异质最低标简介
  11-5 统包
   一、由学习曲线谈起──追求绩效一定要了解的重要常识
   二、简析政府採购学习曲线──比较最低标、最有利标及统包
  11-6 简析第四章开头的几个问题
   一、「最有利标」一定会买到最好的吗?
   二、「最有利标」会比较花钱吗?
   三、「最有利标」作业流程繁复,所以比较不效率?
   四、「最低标」比「最有利标」公平公开?
   五、「最有利标」比较容易舞弊?
 第十二章 最有利标检核表──实用工具 
   一、机关办理最有利标签办文件范例清单
   二、最有利标招标文件审核及开标审标决标作业检核简表

第肆篇 最有利标,让明天更好
 第十三章 我们的共同话题──从最有利标看时事
  13-1 重大建设的决策与选商
   ~巴黎铁塔的小故事~
   ~程序正义、言语暴力与民主素养~
   ~由最有利标看招商盲点~
   ~体制程序代表国家尊严~
  13-2 由两岸经贸与全球布局论最有利标
   ~看一段有趣的小故事~
   ~着名战役的省思~
  13-5 人格与神格──评选委员会与专业素养
   ~班超与班勇父子的故事~
 第十四章 后记──谈人生的最有利标
   ~从灵异经验谈起~
 开运就在当下──无法不写出来的感觉:对因果的看法

附录
  附录1 最有利标评选办法
  附录2 採购评选委员会组织准则
  附录3 採购评选委员会审议规则
  附录4 最有利标作业手册
  附录5 机关异质採购最有利标作业须知

图书序言

第四版(革新版)序

  面对不同的声音,我们该选择激情,还是理性?着名的普雷斯顿案,很值得大家省思,我们来看看这段故事。

  美国第二位总统约翰.亚当斯(John Adams),和华盛顿(George Washington)、杰佛逊(Jefferson Davis)等前后任总统都是开国元勋。他担任总统前是一名律师,有人说他的最大心愿是成为大法官。美国独立前(美国于1776年7月4日独立),他有一个经典案例。

  1770年3月5日波士顿发生码头工人动乱,英军上尉普雷斯顿(Thomas Preston)带下属前来解围,据说有三、四百人对英军投掷雪球、棍棒、碎石,群众情绪失控,士兵们遭到越来越多攻击,惊慌的英国士兵在混乱的场面下,没有上级命令,基于自卫开枪,其中造成平民五死。

  当时美国是英国殖民地,这个事件激起广大人民的熊熊怒火,而地方法庭陪审团也一面倒,开枪的英国士兵孤立无援、几乎必死无疑。

  这种情况下,亚当斯律师基于对公正的信仰,决定为英国士兵辩护,大部分民众都十分不解且极为不满,他承受了巨大的舆论恐吓与亲情压力;但他表示这不是为了敌人,而是为真相以及公正辩护。在法庭上,除了证明士兵开枪的确出于自卫,更清晰阐释他贯彻一生的政治理念:「必须依法办事。如果没有法治,人们将生活在暴政之中,无论是来自君主的暴政,还是来自平民的暴政。」

  由于亚当斯的辩护,普雷斯顿上尉及其他六名英军士兵无罪释放,两名开枪的士兵被判误杀,以在手指烙印代替坐监。理性战胜了激情!

  约翰.亚当斯是美国的开国元勋,在脱离英国独立前夕,依然强调理性、尊重法治,这样的气节情操令人感佩。

  政府採购攸关国计民生与施政绩效,用的是全民的钱,没有理由不把效能做好,而最有利标最常用来追求品质效能。然而,「最有利标」相对繁琐的作业程序,却形成了一道门槛。如果对最有利标的法令体制不熟,又如何将效能发挥到淋漓尽致?

  最有利标绝对不是激情的产物,它有一套「理性」的游戏规则,要善用最有利标,一定要掌握体制重点。

  本书第一版写作,凭的是一股热诚,尤其眼见同侪好友无辜身陷司法事件,在扼腕、警惕之余,希望把程序最复杂的最有利标,用简浅方式介绍给需要的朋友,只要有一个人因而未误触地雷,投入再多心血都值得。

  现在要出第四版啦!这次大幅改版,以创意、趣味方式介绍最有利标,让读者轻松掌握其核心观念,不仅能尊重「法治」,依法行政,更进一步达到运作随心、收放自如、追求卓越绩效的目的。

  我在阿里山国家风景区服务,在台湾的这块美丽宝地上,有人会告诉来自世界各地的朋友说,阿里山在地图上找不到,这是怎么回事?

  我总是很感动热情友善的邹族牧师郑信得先生说的:阿里山,就是邹族的这一群原住民朋友。邹族人喜欢天人合一,「分享」是他们的优美文化。也许是这样热爱分享的天性,才让高山青、涧水蓝的〈阿里山之歌〉传唱千里。

  本书原名为《政府採购最有利标实例精解》,原审订者李嵩茂律师因为公务过于繁忙,所以这次改版特别延请张庭玮博士、沈昌宪律师以及陈依民科长协助审订,他们的教学及实务经验都无比丰厚,非常感谢这些朋友的专业支援。为了让改版有更贴近读者的感觉,书名也顺势调整为《一本学会政府採购最有利标》,我给她一个暱称,叫「最有利标的魔法书」。我用「分享」的心情写这本书,诚挚祝福大家都可以实现人生的最有利标。

林炳坤谨序于阿里山下

推荐者序1

  《政府採购法》施行后,建立了相当完备的国家採购制度,同时推出了最有利标的机制,让政府机关能兼顾採购的价格与品质,为国人争取最大的公共利益,这是一个立意良好的制度设计。

  不过,最有利标案件的办理程序,相较于传统最低标繁复许多,操作过程的每一步骤都必须审慎办理,也让机关承办人产生许多压力,不熟悉的同仁也难以面面俱到。

  很高兴能看到本处的同仁于公务尽心之余,把所学所用的知识与经验作系统的整理,出版这本解析政府採购最有利标实务的书籍。据了解,这也是国内第一本论述政府採购最有利标的法律专业书籍,并由国内知名的永然文化出版公司出版问世。本书对有心想了解政府採购最有利标的读者而言,当能符合其需要,亦值得深窥探究,愿本书能解决你工作上的疑惑,并祝大家工作顺心!

前交通部观光局阿里山国家风景区管理处处长
现任内政部参事
曾汉洲 谨序

推荐者序2

  机关办理採购应依《政府採购法》之规定,公务人员人尽皆知,惟大部分的公务人员对採购业务不感兴趣、回避甚或排斥,究其因,不外乎採购法令多如牛毛,难以全盘了解,以致执行时瞻前顾后,忌有所闪失而触法,或认为採购业务贫乏无味,无法提高工作兴致,难以发挥才华;无论如何,大部分公务员对採购业务不热衷是事实。但採购业务之于公务人员却是无法分割,必须面对、了解的一环,不管任何阶级、职务均须接触,看不出有任何机关可与採购业务完全脱离。

  炳坤兄,受过採购法种子教师训练,我所认识在公务领域内对工程、文化、医疗及资讯等採购专业均极熟悉的好朋友,愿意在从事公务之余,就採购业务专业中最有利标这一主题,本于多年来的工作经验着书立说,我想其基于悲天悯人的情怀及奉献不藏私的心胸殆兼而有之,先致以本人高度的敬意。

  本书针对最有利标决标之案件,以相关法令及案例对照铺陈,在法令所无规定属机关之裁量权限部分,更是提出其经验累积的结晶,精辟剖析其中「楣角」,本人虽忝为採购业务主管多年,亦未能如炳坤兄这般细腻地分析最有利标诸多情节;总之,对已具有採购业务相当工作经验者,这本书绝对如虎添翼,入门者,亦可列为进阶时的参考,但仍建议尽早进购,以免向隅,机关及厂商从业人员均适用。匆忙间受託为序推荐,但愿未帮倒忙,谨祝天下有志者事竟成。

宜兰县政府採购科长
谢国苗谨序于2010年2月1日

审订者序1

  政府採购关系政府机关如何运用人民血汗钱执行机关无力解决、需委託厂商执行之事务,其良莠攸关政府施政品质,进而影响政府威信、民众信心,可说是国家门面也。迩来诸多公务员或有涉贪渎,或有媒体断章取义者,其因就是对《政府採购法》的误用或不解所致,其中尤以最有利标遭受指责为甚;当初立法之美意,反而成为公务员或百姓心中之梦魇。因此,了解《政府採购法》之最有利标,一则重建全民信心,二则提高政府採购品质,实为一石二鸟之计,以「利国基石」称之尚不为过。

  坊间或有论述最有利标者,但要找到如林兄般学养均优、历练无数者几希。早在我任公职之初即已仰慕其名,今乐见其毕一生功力,以浅显笔调再版此书,相信对「往圣继绝学」、开採购「万世之太平」定有宏效,末学者如我,有此书为后盾、以林兄披荆棘,此后办採购堪称一劳永逸矣。也希望 林兄事业顺利、再创新猷,此书销售屡创新高。

张庭玮序于台南市政府经济发展局
2015年5月5日

审订者序2

  本书作者是我的学长,长期办理政府採购事项,从最前端的拟定採购标的招标文件,到最后端的履约争议,甚至连採购稽核的业务都担任过重要职务,所以作者除了熟稔最有利标,其实对于《政府採购法》全部流程都有全盘的了解,不仅知其然,且知其所以然,更能知其应然。

  本书介绍最有利标决标方式,虽然主管机关订定的法令尚称完备,但就一个较不熟悉的採购新鲜人而言,阅读起来会觉得生涩难解,而在公务机关里,这样的新鲜人可不在少数。为了破除这样的隔阂,本书的写作在各个章节里,作者先从他自己的游历经验或心情体会讲述,再借由此经验与该章节中内容建立起关连性,切进《政府採购法》所要讲述的重点与内容,让读者能以轻松的心情掇拾起最有利标的重点,读起来一气呵成,不知不觉中,随着作者笔下游历世界各国,复徜徉各个名胜景点,也一併将整个最有利标的核心与重点全部阅览完毕,而且会印象深刻,可见作者之功力深厚、文笔优美。

  个人忝担任审订者,其实是一位「先期读者」,仅提供本书的一些编排建议与校订,以利读者更轻松阅读,能最快吸收最有利标的重点与流程。故将此大作推荐给所有需要用到政府採购最有利标的读者,也期盼所有读者能运用本书的方法「决定」出自己人生的最有利标。

执业律师/土木技师/结构技师 沈昌宪谨序

审订者序3

  《政府採购法》中之「最有利标评选过程」,过去普遍被社会大众认为是最易滋生採购弊端之来源,加上在《政府採购法》施行前,诸多公务机关习惯上均採用「最低标决标」方式办理,纵使《政府採购法》施行至今即将迈入第十七个年头,但很多公务机关的採购文化仍停留在尽量避免採用「最有利标决标」方式办理的观念,而其最后的结果,往往是逼迫厂商低价抢标,进而影响採购标的履约品质与机关整体施政形象。

  平心而论,难道以最有利标方式办理之採购案一定比较「浪费公帑」吗?评选过程一定比较「容易造成舞弊行为」吗?一定比较「不公平、不公开」吗?因作业流程繁复,就一定比较「不具採购效率」吗?我相信在各位读者熟稔本书后,自然会恍然大悟并深刻体认其中的精奥。不知各位读者是否曾经思考过:倘若一个採购标案在经过必要的「异质性」评估分析后,确实存在着「不宜採最低标而宜採最有利标决标之事实及理由」时,机关人员仍打着「节省公帑」之大旗(其实有时仅纯粹想避开繁琐的採购评选作业程序),执意依传统的「最低标决标」方式办理,最终导致履约结果成效不如预期,此时是用「当初採最低标决标所省下的发包结余款经费」所能弥补的吗?我想大部分的情况是:机关须额外再编列更多的预算经费来善后,到头来,真可谓赔了夫人又折兵!

  本书作者是敝人相当尊敬的《政府採购法》前辈,这几年每每向其谘询最有利标法令之相关疑义时,总能得到精辟的见解,显见其对《政府採购法》中最有利标相关法令钻研之深度与广度,堪称为后辈学习的楷模,绝不为过。本次(第四版)系在其原着作《政府採购最有利标实例精解》初版五年后,再度利用公务之余,针对这几年来《政府採购法》中最有利标相关的最新法令及观念加以釐整与剖析,实在难能可贵;而敝人有幸受託为其审订,实有点受宠若惊,充其量只能算是提供自己在政府採购法令的学习路上更进一步自我鞭策、自我精进之机会。但愿本书的出版,能为公务机关与业界刚接触政府採购最有利标之伙伴们提供一个最佳学习与思考的平台。

陈依民谨序
2015年5月于国立自然科学博物馆车笼埔断层保存园区

图书试读

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我是一个小型的设计公司的老板,一直以来都觉得政府採购是个很难啃的骨头。我们公司虽然设计能力很强,但是因为不熟悉政府採购的流程和规则,经常在投标的时候吃亏。以前,我们总是抱着“碰运气”的心态,把标书写得尽量漂亮,然后寄出去,等待结果。但是,结果往往令人失望。后来,我开始意识到,要想在政府採购中取得成功,就必须深入了解政府採购的规则,并掌握相应的技巧。我尝试着在网上搜索相关的资料,但是发现网上的信息良莠不齐,很多都是一些过时的或者不准确的信息。就在我一筹莫展的时候,朋友推荐了这本书。这本书的语言通俗易懂,内容深入浅出,能够帮助读者快速地掌握政府採购的核心知识。它详细地讲解了政府採购的各个环节,包括採购计划的制定、标书的编写、评审的流程、以及中标后的合同管理等等。它还提供了一些实用的技巧,例如如何撰写一份能够突出公司优势的标书,如何应对评审人员的提问,以及如何避免常见的投标陷阱等等。读完这本书之后,我感觉自己对政府採购的了解有了质的飞跃,也更有信心在未来的投标中取得好成绩。

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这本书的价值,我认为不在于它教你如何“钻空子”去赢得政府採购,而是教你如何以一种更专业、更规范的方式去参与政府採购。我之前看过一些所谓的“投标秘籍”,里面充斥着各种歪门邪道,教你如何规避法律法规,如何与採购人员搞好关系等等。我觉得这种做法是非常不道德的,也是不可持续的。政府採购的本质是公平、公正、公开,只有通过正当的手段才能赢得投标机会。这本书正是秉持着这种理念,它强调的是要深入了解政府採购的规则,认真研究招标文件的要求,并根据自己的实际情况,提供最优质的产品和服务。它教你如何撰写一份清晰、完整、准确的标书,如何提供充分的证明材料,以及如何与採购人员进行有效的沟通。它还提醒你,在投标过程中要遵守法律法规,维护自己的合法权益。这本书的作者是一位经验丰富的政府採购专家,他能够从专业的角度,分析政府採购的各种问题,并提供切实可行的解决方案。对于那些希望在政府採购中长期发展的人来说,这本书是一本必读的经典之作。

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我从事工程顾问工作已经超过二十年,参与过无数次的政府採购项目,也看过不少相关的书籍。坦白说,市面上关于政府採购的书籍,要么过于理论化,停留在纸上谈兵的层面,要么过于简单化,只是一些泛泛而谈的技巧。真正能够深入剖析政府採购的本质,并提供切实可行的解决方案的书籍,其实并不多。这本书的特别之处在于,它不仅仅关注“最有利标”的理论,更关注“最有利标”的实践。它通过大量的案例分析,详细地讲解了如何在不同的採购情境下,运用不同的策略来提高中标率。例如,它会分析某个成功案例的标书,指出其优缺点,并给出具体的改进建议。它还会分析某个失败案例的标书,指出其错误所在,并提醒读者在未来的投标中避免犯同样的错误。这种案例分析的方式,让读者能够更加直观地理解“最有利标”的内涵,并将其运用到实际工作中。而且,这本书的作者显然对政府採购的流程非常熟悉,能够准确地把握採购人员的心理,并提供相应的应对策略。对于像我这样有经验的从业人员来说,这本书能够帮助我巩固已有的知识,并学习到新的技巧。

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说实话,我买这本书是因为我儿子最近刚参加公务员考试,考上了政府部门的採购岗位。他跟我说,在培训的时候,老师提到“最有利标”这个概念,但是讲解得比较抽象,他不太理解。我就想着帮他找一本相关的书籍,让他能够更深入地了解一下。没想到,这本书不仅对儿子有帮助,对我自己也学到不少东西。我虽然不是政府採购人员,但是作为一个企业管理者,经常需要与政府部门打交道,也经常需要参与政府採购项目。以前,我对政府採购的印象一直比较模糊,只知道要按照政府的要求准备标书,然后等待评审结果。但是,读完这本书之后,我才发现,政府採购其实是一门非常复杂的学问,涉及到法律、经济、管理等多个方面。它不仅仅是简单的比价,更重要的是要综合考虑各种因素,选择最能够满足政府需求的供应商。这本书让我对政府採购的流程、规则、技巧有了更全面的了解,也让我对政府採购人员的工作有了更深刻的认识。我觉得这本书对于任何一个需要与政府部门打交道的人来说,都是一本非常有价值的书籍。

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这本《政府採购最有利标》的书,说实话,我一开始是抱着试试看的态度买的。毕竟政府採购这块,规章制度繁琐,动辄几百页的法条,让人光看就头昏脑胀。我之前在一家小型科技公司负责对外投标,常常遇到一些莫名其妙的要求,明明技术上我们是最好的,却总是因为标书写得不够漂亮,或者对採购流程不熟悉而落标。那时候真的觉得很无奈,感觉政府採购就像一个黑盒子,你永远不知道里面藏着什么。后来,一位在政府部门工作的朋友推荐了这本,说它能帮你打开这个黑盒子,了解採购人员的真正需求。读完之后,我发现他说的没错。这本书不仅仅是罗列了各种法条,更重要的是,它从採购人员的角度出发,分析了他们在评审标书时会关注哪些方面,会如何解读标书内容,以及如何运用各种评审技巧。它就像一位经验丰富的导师,手把手地教你如何写出一份能够打动採购人员的标书,如何规避各种风险,最终赢得投标的机会。这本书对我的帮助真的很大,让我对政府採购有了更深入的了解,也更有信心在未来的投标中取得好成绩。

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