行政法基本十讲(六版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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行政法内容庞杂、概念繁多、理论抽象，行政法规又多如牛毛、变动频仍，初学者常感了解不易，难以入门。本书尝试用较为浅显的方式，逐次解说行政法的基本概念与原则，并辅以实例及图示，期有助于初学者建立行政法的基础观念，并培养行政法的思维能力及掌握问题的基本要领，进而渐入行政法堂奥。
　　
　　本书除勘正内文、检校法规、增补判解外，于各讲之末设有「同步思考」单元，设定问题，试拟答案，并略作解说，以利学习。

好的，这是一份针对一本名为《行政法基本十讲（六版）》的图书，但内容完全不涉及该书的图书简介，力求详细、自然，避免痕迹感。 --- 书名：现代企业治理与风险防范实务手册 作者：王立刚 编著 出版社：法治前沿出版社 版次：初版 开本：16开 定价：128.00 元 ISBN：978-7-5619-XXXX-X --- 内容简介 在当前全球经济一体化和国内深化改革的宏大背景下，企业面临的外部环境日益复杂，内部治理的精细化要求也达到了前所未有的高度。本手册旨在为中高层管理者、企业法务人员、风险控制专员以及对公司治理结构有深度需求的学者和专业人士，提供一套系统、实操性强、与时俱进的现代企业治理与风险防范的理论框架与实践指南。全书立足于中国特色社会主义市场经济体制的深化，紧密结合《公司法》《证券法》等核心法律法规的最新修订，并融入了国际领先的治理经验，构建了一套适应新发展阶段的立体化防御体系。 本书结构清晰，共分为六大部分，逾百万字详尽阐述了从顶层设计到执行落地的每一个关键环节。 第一部分：现代企业治理的理论基石与法律框架 本部分着重梳理了现代企业治理的演进脉络，探讨了股东、董事会、监事会与经理层之间的权力制衡与协同机制。我们深入分析了公司章程的制定与修订策略，强调其作为企业“宪法”的至高地位。特别关注了中小微企业在治理结构设计上应避免“大公司病”的路径依赖，提出了基于企业规模和股权结构的“量体裁衣式”治理方案。此部分详细解析了董事会成员的选任、薪酬确定机制，以及如何有效发挥独立董事的监督与专业决策作用，确保决策的科学性与独立性。 第二部分：核心权力机构的有效运作与决策流程优化 本章聚焦于股东大会、董事会、监事会这三大核心机构的实务操作。在股东大会层面，我们详述了如何通过优化会议通知、议案设置，提高股东参与度与决策效率。针对董事会，本书提供了详尽的会议组织规范、议事规则及表决程序指南，特别强调了“三重制衡”原则在关键决策中的体现。监事会部分，则从实务角度出发，探讨了如何有效行使独立监督权，避免流于形式，并阐述了监事会与内部审计部门的协作模式，确保监督的穿透性和有效性。此外，书中还配有大量的决策流程图示和案例分析，直观展示了优秀企业的决策路径。 第三部分：内部控制体系的构建与全面风险管理 这是本书的核心内容之一。我们摒弃了过去侧重于财务合规的传统内部控制观，转而构建“业务流程—内部控制—风险预警”三位一体的动态管理体系。书中详细介绍了COSO（企业全面风险管理框架）在中国企业实践中的本土化应用。从市场风险、运营风险、信用风险到战略风险，本书逐一剖析了各类风险的识别、评估与应对策略。重点阐述了“三道防线”的构建与职责划分，并提供了构建企业级风险数据库和风险仪表板的实用技术指导，助力企业实现从“被动响应”到“主动预防”的转变。 第四部分：合规管理与法律风险的精细化防控 随着反垄断、数据安全、劳动者权益保护等领域法律法规的密集出台，企业面临的合规压力空前巨大。本部分系统梳理了企业必须关注的关键合规领域，包括但不限于：反腐败合规（FCPA/UK Bribery Act的影子影响）、数据合规（个人信息保护法下的数据跨境传输）、反不正当竞争与知识产权保护。书中提供了详尽的合规自查清单（Checklist），以及在发生合规危机或法律纠纷时，企业应立即启动的应急响应机制（Crisis Management Protocol）。我们通过对近年来重大合规案例的解剖，提炼出可复制的风险点预警信号。 第五部分：关联交易、信息披露与利益相关者关系管理 在信息透明化要求日益提升的背景下，如何规范关联交易、确保信息披露的真实性与及时性，成为企业信誉的生命线。本书对《公司法》中关于关联交易的审批权限、定价原则进行了深入解读。对于上市公司，则详尽介绍了交易所规则下的信息披露义务，以及如何构建有效的情绪管理与媒体沟通策略。同时，本书突破了传统治理仅关注股东的局限，专门开辟章节探讨了企业社会责任（CSR）的治理融入，强调构建和谐的劳资关系、社区关系及供应链伙伴关系，从而实现企业价值的长期可持续增长。 第六部分：数字化转型中的治理革新与未来展望 面对人工智能、区块链等新兴技术对企业运营模式的颠覆性影响，传统的治理模式亟需更新。本部分探讨了如何利用技术手段提升治理效率，例如利用区块链技术构建不可篡改的董事会议事记录，利用大数据分析技术对内部控制进行穿透式审计。最后，本书展望了未来公司治理的全球趋势，包括ESG（环境、社会与治理）投资理念的深入影响，以及“双碳”目标下企业治理结构的适应性调整，为企业指明了面向未来的治理升级方向。 本书内容严谨，逻辑缜密，语言流畅，兼具学术深度与实务操作性。是企业高管团队、董事会成员、公司治理专业委员会成员、内部审计和法务部门人员必备的案头工具书。 ---

作者简介

李建良

　　现职
　　中央研究院法律学研究所研究员
　　台湾大学法律学院合聘教授

　　学历
　　德国哥廷根大学法学博士

　　着作
　　宪法理论与实践（一）
　　宪法理论与实践（二）
　　宪法理论与实践（三）
　　人权思想的承与变

　　讲授科目
　　宪法、行政法、环境保护法

六版序
凡例

第零讲　行政法问题模式与思维方法
壹、问题模式与思考层次／2
一、序　说／2
二、问题模式之一：行政行为合法性的审查与救济方法／3
三、问题模式之二：行政法上请求权基础的探求与救济方法／12
四、综合说明／15
贰、基础案例解析／15
一、行政行为合法性的审查与救济方法／15
二、行政行为的国家责任问题：请求权基础的探求与救济方法／35
参、行政法实例问题的思考步骤／39
肆、行政行为合法性审查的思维步骤／41
一、行政行为有无法律上依据？／41
二、行政行为是否违反法律规定或行政法上一般原则？／42

第一讲　行政的概念与特征
壹、序　说／45
贰、行政的概念界定／45
一、组织意义的行政／46
二、形式意义的行政／46
三、实质意义的行政／47
参、行政的特征描述／48
一、形成性、延续性与未来性／49
二、积极性与主动性／49
三、公益取向性／50
四、受法的拘束性与权宜性／51
五、具体性与个案性／51
六、一体性与层级性／52
肆、综合分析／53
一、行政概念的规范性与功能性／53
二、行政概念的思考层次／54

第二讲　行政的种类与型态
壹、导言：行政「分类」在行政法学上的意义／57
贰、从行政组织观点的分类／59
一、直接行政与间接行政／59
二、自治行政与委办（委託）行政／60
三、内部行政与外部行政／60
参、从行政作用角度的分类／62
一、依行政任务领域而分：内政行政、教育行政、社会行政／62
二、依行政手段对人民权利的影响强度而分：干预（侵害）行政与给付行政／62
三、依行政的功能与目的而分：秩序行政、服务（给付）行政、税捐行政、需求（后勤）行政、计画行政／64
四、依行政对法律的依附程度而分：执行法律的行政与非执行法律的行政／68
五、依行政的法律型态而分：公法型态的行政（公权力行政）与私法型态的行政（私经济行政）／69
肆、从行政规范内涵的分类／75

第三讲　行政法的概念与体系
壹、序说：法与行政／83
贰、行政法的意义／83
一、行政法为关于行政权之法／84
二、行政法为关于行政权的组织、作用、程序及救济之法／84
三、行政法为国内法／85
四、行政法为公法／85
五、行政法为规范行政之间或行政与人民之间法律关系之法／85
参、行政法的类别与体系／86
一、外部行政法与内部行政法／86
二、行政实体法与行政程序法（含行政争讼法）／87
三、国际行政法与国内行政法／88
四、一般行政法（行政法总论）与特别行政法（行政法各论）／90
肆、行政法与其他法律之关系／91
一、行政法与宪法之关系／91
二、行政法与私法之关系／92
三、行政法与刑事法之关系／94
伍、结语：行政法的体系化与改革／95

第四讲　公法与私法的区别
壹、序　说／99
一、公法与私法区别的必要性及其实益／99
二、公法与私法区别的问题面向／103
贰、法律条文的属性界分／103
一、基本出发点：涉及「法规范定性」的各种区分理论／103
二、检讨分析／107
参、法律事件的性质认定／116
一、思考起点／116
二、思考步骤／117
肆、结　语／125

第五讲　行政法的法源、规范、位阶及其效力
壹、行政法的法源论／129
一、法源概念辨异／129
二、行政法的法源概念／132
三、行政法规范的分类与体系／133
贰、法源衍生规范的类别／133
一、成文法体系／135
二、不成文法体系／152
参、法源及其衍生规范之位阶／160
一、法规范位阶的概念与意义／160
二、成文法规范体系的位阶关系／162
三、不成文法规范体系的位阶关系／166
肆、私法作为行政法的法源／168
一、概　说／168
二、直接适用、类推适用或准用私法规定／169
三、准用或类推适用私法规定的考量因素／171
四、争议问题研析：以公法上时效问题为例／172
伍、行政法的效力／174
一、时之效力／174
二、地之效力／195
三、人之效力／197

第六讲　行政法律关系序说
壹、导　言／201
贰、行政法律关系的概念／203
参、行政法律关系的成立／205
一、依法规而成立／205
二、依行政处分而成立／206
三、依行政契约而成立／207
四、依行政上事实行为而成立／207
五、依人民之行为而成立／208
肆、行政法律关系的变更与消灭／209
伍、行政法律关系的分类／210
一、以「行政功能」为分类基础／210
二、以「规范主体（当事人）」为分类基础／212
三、以「规范标的」为分类基础／214
陆、行政法律关系的理论展望／216
柒、所谓「特别权力关系」／217
一、公法上职务关系／220
二、学生与学校之关系／225
三、受羁押被告与监所之关系／230
四、受刑人与监狱行刑机关间之关系／232

第七讲　依法行政原则──法律优位原则
壹、序　说／239
贰、法律优位原则之基本要义／241
参、法律优位原则于私法（国库）行政之适用／243
肆、违反法律优位原则之法律效果／246
伍、结语：法律优位原则与行政效能／247

第八讲　依法行政原则──法律保留原则
壹、序　说／251
贰、法律保留原则之基本要义／252
参、法律保留原则之理论演进／253
肆、法律保留原则于干预行政之适用／257
伍、法律保留原则于给付行政之适用／261
陆、法律保留原则于行政组织及程序之适用／264
柒、结语：依法行政原则之理念与实践／265

第九讲　行政裁量与判断余地
壹、序　说／267
一、法治行政的基本课题与难题／267
二、行政之认事用法与司法审查／268
贰、行政裁量与司法审查／270
一、行政裁量的概念／270
二、行政裁量的类型／273
三、行政裁量的司法审查与裁量瑕疵理论／277
参、判断余地与司法审查／282
一、不确定法律概念与行政判断／282
二、行政判断的司法审查与判断余地／284
肆、行政裁量与判断余地之区分争议／288
伍、结　语／289

第十讲　公法上权利的概念、理论与运用
壹、序　说／291
一、公法上权利的基本概念／291
二、公法上权利的基本类型／292
三、公法上权利的法治意义／292
贰、公法上权利的认定问题与保护规范理论／293
一、问题的说明：公法上权利与义务的不对等性／293
二、基本判别原则：保护规范理论／295
参、保护规范理论在行政争讼上之运用／298
一、概说：诉讼权能与行政争讼／298
二、撤销诉讼之诉讼权能／300
三、课予义务诉讼之诉讼权能／304
四、一般给付诉讼之诉讼权能／308
五、确认诉讼之诉讼权能／309
肆、保护规范理论与国家赔偿责任／314
伍、相关争议问题／318
一、宪法上权利（基本权）与公法上权利／318
二、程序权利与公法上权利／320
三、裁量瑕疵理论与保护规范理论／321

附录　同步思考拟答／325
索引／343

图目录
图1-1　行政的概念／46
图2-1　行政的种类与型态／58
图2-2　行政行为的类型体系／79
图4-1　法律条文属性界定的思考层次／115
图4-2　法律事件性质认定的思考层次／126
图5-1　行政法法源暨规范体系／134
图5-2　法律的概念／137
图5-3　条约的概念／149
图5-4　宪法上条约的概念／149
图7-1　依法行政原则／242
图7-2　行政法法源之位阶／244
图10-1　撤销诉讼之诉讼权能的判定层次／302

序

　　本版校理文字，更替法条，增补判解，採择决议，汰芜纳新，务求与时俱进，犹未周备，舛误阙漏，实所难免。至祈赐正，不胜感幸。修订过程，惠承台大法研所刘韵容同学协助，併此志谢。

评分☆☆☆☆☆

读完这本行政法教材，感觉就像经历了一场漫长的马拉松，但终点线却有点模糊。这本书的编排方式相当传统，概念的堆砌多于实际案例的分析，对于初学者来说，很容易陷入“只见树木不见森林”的困境。作者对于一些核心概念的解释，虽然力求精准，但缺乏与台湾实际行政运作的结合，例如对于行政程序法的讨论，总是停留在理论层面，对于台湾行政机关在实践中遇到的挑战和创新，鲜有提及。更让我感到遗憾的是，书中对于“比例原则”的探讨过于简略，没有深入分析其在台湾行政诉讼中的应用，以及法院在具体案件中如何进行比例性审查。此外，书中对于“行政裁量权”的讨论也略显保守，缺乏对于行政机关滥用裁量权的反思和批判。总而言之，这本书作为一本基础教材，在概念的系统性上尚可，但在台湾的本土化和实践性方面，还有很大的提升空间。如果能加入更多台湾的案例、法规和学说，相信会更贴近台湾学生的学习需求，也能更好地帮助我们理解行政法的精髓。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书的深度和广度都令人印象深刻。作者在短短几百页的篇幅内，将行政法庞杂的体系梳理得井井有条，从行政行为的效力到行政救济的程序，几乎涵盖了行政法的各个重要方面。尤其值得称赞的是，作者对于行政法学说的介绍非常全面，不仅涵盖了传统的学说，也及时更新了最新的研究成果。然而，这本书的缺点也很明显，那就是过于注重理论的阐述，而忽略了实践的应用。对于一个在行政机关工作的人来说，这本书的理论知识固然重要，但更重要的是如何将这些理论知识运用到实际工作中去。例如，在处理行政争议时，如何运用行政程序法的规定，如何进行证据的收集和分析，如何撰写行政决定书等等，这些都是这本书没有涉及到的。此外，这本书的语言风格也比较晦涩难懂，对于不熟悉行政法的人来说，阅读起来会感到比较吃力。总的来说，这本书更适合作为一本学术研究的参考书，而不是一本实务操作的指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版设计相当用心，字体大小适中，行间距也比较合理，阅读起来非常舒适。书中还穿插了一些图表和案例，有助于读者更好地理解抽象的法律概念。然而，这本书的内容却让我有些失望。作者对于行政法的讲解过于平铺直叙，缺乏深入的分析和批判。例如，在讨论“行政责任”时，作者只是简单地列举了各种责任类型，而没有深入探讨行政机关在不同情况下应承担的责任程度，以及如何有效防止行政责任的发生。更让我感到不满的是，书中对于“信息公开”的讨论过于保守，没有充分肯定信息公开对于监督行政权力的重要作用。在台湾，信息公开已经成为一项重要的公民权利，行政机关有义务主动公开相关信息，以保障公民的知情权和参与权。这本书却对信息公开的限制条件进行了过多的强调，这与台湾的实际情况和立法精神是不符的。总而言之，这本书的优点在于排版设计精美，但内容却缺乏深度和批判性，对于台湾读者来说，参考价值有限。

评分☆☆☆☆☆

这本书的写作风格非常口语化，就像一位经验丰富的教授在课堂上授课一样，深入浅出地讲解行政法的各个方面。作者善于运用生动的例子和通俗易懂的语言，将抽象的法律概念转化为具体的现实场景，让读者更容易理解和掌握。尤其值得称赞的是，作者对于台湾的行政实践非常熟悉，能够结合台湾的实际情况，对行政法进行深入的分析和解读。例如，在讨论“行政诉讼”时，作者详细介绍了台湾行政诉讼的程序和特点，以及法院在审理行政诉讼案件时应注意的问题。然而，这本书的缺点也很明显，那就是缺乏严谨的学术规范。作者在引用文献时，经常省略一些重要的信息，例如作者、年份和出版社等等。此外，书中对于一些重要的行政法学说，缺乏深入的探讨和批判。总的来说，这本书更适合作为一本入门级的普及读物，而不是一本专业的学术教材。对于想要深入学习行政法的人来说，还需要参考其他更严谨的教材和文献。

评分☆☆☆☆☆

这本书的独特之处在于，它尝试将行政法与台湾的社会现实相结合，探讨行政法在解决台湾社会问题中的作用。例如，作者在讨论“环境行政”时，深入分析了台湾在环境保护方面面临的挑战，以及行政机关在环境保护中的作用和责任。这种将理论与实践相结合的写作方式，让我对行政法有了更深刻的理解。然而，这本书也存在一些不足之处。作者对于一些重要的行政法概念的解释，不够清晰和准确，容易让读者产生误解。例如，在讨论“行政裁量权”时，作者的解释过于笼统，没有明确指出行政裁量权的边界和限制。此外，这本书的案例选择也存在一些问题，有些案例过于简单，缺乏代表性，无法充分反映行政法的复杂性和多样性。总的来说，这本书的优点在于尝试将行政法与台湾的社会现实相结合，但内容方面还有待改进。如果作者能够更加注重概念的清晰性和案例的代表性，相信这本书会更具价值。