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　　全方位数位经济时代下的城市，如何掌握先机与布局产业创新发展蓝图，并加速都市更新改革与推动公共住宅进行式，启动都市下一波的新动能

　　《再生与创新：台北都市发展议程》堪称是迄今最完整具洞见的一本书籍。处在每个时代的关键变革时刻的交口，务必要有超越现有框架，洞见观瞻的灼见，本书是一位深具实务经验与学术研究高度的都市发展策略与都市规划专家，将个人参与的实务操作所累积的见解与反馈发现以及理论验证，聚焦本书的写作于都市发展层面所涉及都市策略规划议题讨论，以及都市治理层面所牵涉产业经济未来发展议程的设定，加以整理付梓。跳脱限制，徐图城市再生与创新，不仅可供为思考台北后续发展之参酌，也可供为台湾各城乡发展与治理之参考、比对或借镜。

　　近30万字，历时4年写作，
　　超过30年的主持都市规划设计与都市发展策略制定之相关经验

　　本书作者林钦荣先生不仅限于学术研究，其实务经验之丰富，更促使本书超越理论，在在都是实际且写实写真的都市发展见证与与治理论述。除任教于大学相关科系外，更以逾30载参与主持与制定台湾各都市发展政策的实务经验，从南到北，历任都发局长、工务局长、营建署署长、副市长等资历，并于2015年迄2018年间，就任北市府副市长4年内，督导市政经建部门，包含都发局、都市计画委员会、工务局、产业发展局、资讯局、地政局、交通局与捷运局等公务部门之政策制定以及执行实战经验，更以其擅长之都市发展策略规划、公共政策、社区营造与城乡发展、都市设计、建筑与景观规划等领域专长，完成本撰书本写。

　　本书分为三大部分：「都市再生：行动台北2015~2018」、「预见台北：都市发展新议程」、「台北的当代性：现在与未来之间的对话」，系以「城市再生与创新」为主轴，且有鑑于台北市乃台湾城乡中，之于都市发展与都市治理议题最具实践性与争辩性的代表城市，书中以「台北都市发展议程」为申论之主要场域。

　　「西区门户计画」化不可能为可能，使之全然脱胎换骨，
　　「东区门户计画」摆脱南港「黑乡」，蜕变为国家生技、生医产业聚落重镇

　　对应于新空间与产业的下一波发展影响冲击时，林钦荣盘点台北市都市发展策略与规划，认为台北市确实有必要大幅进行都市再生与创新的积极作为，在往后仍将面临持续剧烈变迁的年代中，城市所需要的新型态都市再生，将有待进行制度与机制操作改革与治理创新，并加速调节城市所需要的都市再生发展能量。这些关键课题，依据林钦荣分析提出有以下各项，包含：

　　★要有协助产业转型带动都市经济力的城市发展策略，以应数位科技席卷而来的革命，以支持产业创新机会及创造就业机会与经济活力循环。
　　★要营造具效能的都市更新机制，促使民间投入都更事业，以改变住居品质与调整都市功能。
　　★留住创意人才定居城市，以产生创新活力氛围，要提供足够质量的公共住宅存量，以形成合理的公宅服务流量。
　　★促进都市发展与城市流动的紧密、适宜关系，要提升公共运输与都市发展的综合效益，强化轨道运输交通系统服务量能以及TOD策略运用。
　　★应对人口与社经条件遽变，要加速优化社福服务系统。
　　★需要善用有限资源与对应气候变迁的调适策略，并提高城市灾害应变能力，进而发展出循环经济转型与技术创新以及相关社会配套。
　　★需要建构出首都圈永续发展与治理的协作机制。

　　书中实例处处：

　　◎国家门户意象曙光展现－仅用6天时间拆除忠孝桥引桥，让北门重现，突破「台北车站特定专用区」25年来的开发困境，以正在发生的「西区门户计画」，蜕变北车成为民众有感的国家门户意象的城市客厅；并全面启动台北车站区的大型公有地都更与T.O.D捷运联合开发。如何克服所有发展窒碍，化不可能为可能，使之全然脱胎换骨。

　　◎启动「东区门户计画」，摆脱南港「黑乡」印象－东区门户计画打造南港具备软体产业中心、生技产业中心、会展中心、流行音乐中心、交通转运中心等都市中心功能，化为真实。不仅是协助南港从旧工业的「黑乡」转型为知识经济的生产基地，并跃身成为国家生技、生医产业聚落的重地。加上南港车站变身为高速铁路的起始站，使得南港的产业发展的下一波段，将更为举足轻重，并贡献给台北，深化台北市产业结构成为创意经济的重镇。东区门户计画更经由「南港区都市计画通盘检讨」，划定「产业生活特定专用区」，驱动了南港地区全面都更，带动整个南港地区的再生。发展5大中心功能落实于东区门户计画的8项行动计划。均详细罗列说明与评析。

　　◎突破都更困境的实案说明－台湾特别是台北市的都更困阻重重，但屋龄老旧导致市容沉沉的现状，更显得都市更新势在必行，且实为城市发展公共建设必要的一环。本书详述台北都更改革与全面加速推动的关键性作法，并罗列几件原本延宕已久的都更案，如「信义区永春都更案」、「内湖区联邦合家欢富贵区都更案」，以及公办都更如「大同区斯文里三期整宅案」等案，在此刻及未来的时间轴里，深具参考价值。

本书特色

　　(一)扣紧都市发展的策略创新与都市再生的意涵，视野宏观，且鉅细靡遗
　　本书视野宏观，採取创新策略，政府公权力介入整合以及诱导开发，一步步来解开城市陷入「一滩止水」的困境，这需要都市治理的高度视野，以及策略规划的格局，再加上有力道的执行魄力不仅可用之于台北市的创新发展与再生，对应都市发展所面临或将面临的课题，并设定议程。将实质课题逐一鉅细靡遗且详实地书写，点点滴滴描绘解决与决策过程，足供处于同样状况的都市参考酌用。

　　(二)时间轴完整且脉络分明，充满历史感
　　从完整的时间轴线上剖析台北市都市治理方法的观点，将台北市都市发展与都市策略规划的逻辑历程，概括切分为几个阶段，脉络分明，充满历史感，任何有兴趣研究台北市各方面或各领域发展，均可循着本书脉络追索。

　　(三)毫不回避地书写成功与失败面向，呈现完整之知识体系
　　从成功与失败面向，或从尺度与规模的面向，针对都市发展策略的结果，无论是有成功且大幅影响城市宿命的改变，或有不成功而失败的例子，整理出一个城市所积累出来的资产。爬梳台北市发展逻辑，以及其都市发展综效，记取城市治理回圈的经验，俾使能有效运用，且挹注研究量能，推测城市未来即将挑战，而又进一步掌握新挑战，转为新经济的创造能量。

　　(四)「知故」且「创新」，特别在产业发展上洞烛先机
　　讨论创意经济生成与都市发展脉络两者间，如何相互影响以及演进，并透过台北市案例的考察并描绘台北市于近30余年来所形成的创意空间网络型态，进一步分析在地理空间与地景的形式变迁、都市产业模式变革、智慧城市、创新产业形成与创意城市治理的全球倡议，以及创意经济崛起等因素与脉络对比下，探究台北市都市创意空间网络形态是如何透过受政策影响，并结合产业与空间特色，形成创新创意生态群聚与相关联互动的创意经济产业链，进而创造出不同色彩的创意空间网络样态。
 

作者简介

林钦荣

　　都市与区域研究、都市发展策略规划、公共政策、社区营造与城乡发展、都市设计、建筑与景观规划、地景与空间理论等领域专长。

　　文化大学都市计画硕士、中原大学建筑学士、美国麻省理工学院(MIT)都市与区域研究学程研究；具有建筑师资格，曾任台北市都市发展局都市设计科科长与副总工程司、新竹市府都发局长、高雄市府工务局长、高雄市府都发局长、内政部营建署署长、台南市府副市长、国立交通大学人文社会学系副教授等职；2015年自交大借调，就任北市府副市长，督导市政经建部门，包含都发局、都市计画委员会、工务局、产业发展局、资讯局、地政局、交通局与捷运局等机关；2018年底借调期任满，重返大学任教与研究。
 

再生与创新：台北都市发展议程
导言：城市再生与创新

第一部分 都市再生：行动台北2015~2018
01 西区门户计画与西区再生
从「台北车站特定专用区计画」到「西区门户计画」
西区门户计画之北门重现以及公共地景营造
西区门户计画之博物馆群营造
西区门户计画关键基地开发之诱导与都市设计
  台北双子星C1/D1(东半街廓)基地捷运联合开发
  台北邮局公办都更开发
  台铁局E1/E2及D1（西半街廓）基地开发
  台北市议会旧址再开发
从西区门户计画到西区再生
02 东区门户计画与空间产业再结构
从南港经贸园区计画到东区门户计画：南港地区近期发展的脉络
东区门户计画之主要内容
空间与产业再结构之策略规划与行动
  南港车站核心功能区的开发诱导
  国家生技廊道与南港生技产业聚落之构成
  南港地区天桥与地下立体连通系统都市设计计画
  南港国家会展中心功能之扩大
  南港瓶盖工厂保存与再生
  台电中心仓库（AR-1基地）及电力修护处（CR-1基地）打造新旧融合的南港公办都更新典范
  公共住宅在南港地区的规划建设
南港都市计画通盘检讨之创新作为：变更及划定「产业生活特定专用区」驱动南港地区全面都更
区门户计画带动南港再生
03 改革与推动都更
台北市都市更新推动困境
  台北市近30年来的都市更新作业制度的演进
 1970年～1998年：政府主导规划的有限度都市更新
  1998年～2014年：都市更新条例颁布后政府职能阙如，但凭实施者自行应对更新整合不易的困境
台北市都更革新作为 (2015～2018)
  解除代拆申请限制
  颁佈实施「台北市公办都更实施办法」
  加速民办都更报核流程－都更168专案
  都市设计审议机制同步兴革
  公私协力 改革都更效能论坛平台
  关于都市更新条例修正之建议
台北市公办都更作为与绩效
 公办都市更新政策与目标
 设立公办都更专案办公室以及「财团法人台北市都市更新推动中心」获得都市更新实施者的法定角色定位
 公办都更推动绩效
公办都更里程碑与典范：斯文里三期整宅公办都更案之实现
由公办都更到公划都更
   公划更新地区实施内容
   公划更新相关配套作业
「政府职能到位」以及「都更行政机制滚动式改革」为推动都更引擎
04 公共住宅进行式
2018台北公共住宅展与第三届亚洲公宅论坛揭开进行式序幕
台北市公共住宅的需求与课题特性
公共住宅建设实施计画 2015-2018
公共住宅基地的样态与建筑计画的挑战
公共住宅的新任务与营造社区生活共融
从公共住宅到都市再生的城市发展战略
05 地区再生计画与社区创生
台北市地区再生计画
  大同再生计画
  中正万华复兴计画
  士林再生计画
  北投再生计画
  文山再发展计画
社子岛开发与保育
社区创生
  大稻埕历史风貌街区再发展
  北投之心-X计画

第二部分 预见台北：都市发展新议程
06 首都捷运环状线与TOD 40＋计画
首都捷运环状线规划对台北都会区发展的影响
  北大众运输建设与服务系统概要
   台北捷运路网规划
   捷运系统南环与北环段路线定线及都市计画定案
   从「台北市东侧南北向轨道运输规划可行性」到「首都捷运环状线」重新规划首都捷运环状线之全环效益推估
台北大众运输导向的都市发展 (Transit Oriented Development) TOD 40＋计画后捷运时代台北TOD计画的战略目标
   TOD计画採用开发许可作业机制
   台北TOD计画第一步法定作业(划定TOD范围适用开发许可计画)
   TOD计画都市设计管制原则
   台北市TOD计画实施之预期
07 智慧城市与新创产业发展
台北智慧城市的佈局
智慧城市产业驱动
智慧城市的战略思维
台北智慧城市的国际评价
智慧城市的台北策略到国际战略
第三波数位革命当下 如何协助新创产业发展？
08 创意城市与创意经济产业聚落
台北市创意空间网络与创意生态系之探索与描绘
  台北创意城市：镶嵌于都市发展过程中的创意元素
  台北市创意空间网络的形成与发展样态
  创意经济产业生态网络之探索与描绘
台北艺术园区--北美二馆扩建发展计画        
台北音乐与图书中心(台北音图中心)建设方案
台北啤酒工场 (原建国啤酒厂) 活古蹟整厂再生计画
创意空间网络与创意生态系营造与育成策略工具
  实质空间类型之策略工具
  机制网络类型之策略工具
  创意平台类型之策略工具

第三部分 台北的当代性：现在与未来之间的对话
09 韧性城市与循环经济
韧性城市执行策略
 水环境韧性治理
 大型生态湿地或人工溼地建构
 田园城市社区营造
 都市防灾量能之持续精进
 发展绿能与节电产业化管理
 发展绿色运输与TOD导向公办都更
 公共住宅与公共建筑应成为具体绿色标志
循环经济与循环城市
 循环经济(Circular Economy)
 循环经济与循环台北
 从现在到未来：迈向循环经济所需的铺路
10创新做为都市再生的动能
与时俱进的都市发展策略
都市发展综效Vs.创造都市新经济
 台北市多核心空间发展的启示
 台北市都市发展综效与产业聚落形势
 内科2.0计划
 大学、研发机构系统与地方发展的新关系建构
创新与地方治理  
 

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