土地征收法制的变革

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具体描述

土地征收向来容易引起诸多争议,苗栗「大埔事件」乃近年最受瞩目之征收案例,导致社会大众高度关注征收的合法与合理性。如何在土地征收制度中,使公共利益与私人财产权保障得以调和,避免再次发生类似纷争,需谨慎考量。本书收录文献从实务案例谈起,接着探讨征收的合宪性,最后让我们一起思考,现行制度到底出了什么问题?
历史的重量与未来的图景:一部关于近代中国工业化进程的社会史 书名:巨轮下的阡陌:近代中国早期工业化进程中的社会冲突与文化重塑(1860-1937) 作者:陈子墨 出版社:民国文献研究社 出版时间:二〇二三年十一月 --- 导言:齿轮与稻田的碰撞 本书并非聚焦于宏大的国家战略或精英阶层的政治角力,而是将目光投向近代中国工业化浪潮下,社会结构、日常生活和传统观念所经历的深刻而痛苦的重塑过程。从洋务运动的萌芽到抗战爆发前夜,这七十余年间,巨大的工业机器以前所未有的力量碾压着古老的农业社会肌理,其所产生的摩擦与回响,塑造了现代中国的底色。 我们试图回答的核心问题是:在“船坚炮利”的口号下,工业化的“进步”是如何被社会各阶层体验、抵抗和吸收的?当工厂的烟囱刺破传统村落的天空时,乡村社会内部的权力关系、家庭结构以及劳动伦理发生了怎样的结构性变化? 第一部分:引爆点——新旧要素的交织(1860-1895) 本部分着重考察洋务运动时期,中央和地方兴办的早期官办和官督商办企业,如何作为一种“异质元素”,被强行植入传统的经济生态系统。 第一章:机器的阴影与田园的焦虑 我们细致梳理了江南、直隶等早期工业化热点地区,土地被征用、水利体系被破坏的初期案例。不同于后世大规模的国有化过程,早期的工业用地获取充满了地方精英的博弈和民间的无力反抗。我们将重点分析“招商局”和“福州船政局”建设过程中,因用地或劳动力征发而引发的基层纠纷档案,揭示出早期国家权力与私人财产界限的模糊性。 第二章:学徒、匠人与被流放的劳动力 近代工厂的建立,对传统的工匠阶层构成了直接的生存威胁。本书收集了大量关于苏州织布局、上海火柴厂等地的劳动关系文献。我们发现,旧日学徒制下的“师徒相承”伦理,在工厂的计时工资和标准化生产面前迅速瓦解。大量的破产手工业者和无地农民被吸引进工厂,他们的“身份”从“农”(农民)或“匠”(匠人)转变为“工”(工人),这种身份的转换伴随着巨大的文化冲击和心理落差。他们带来的,是熟练的技术和对集体劳动的陌生感。 第二部分:工人阶级的诞生与异化(1896-1916) 随着民族资本主义的勃兴,工厂数量激增,一个真正意义上的、具有阶级意识雏形的工人阶级开始在城市中聚集。 第三章:城市化进程中的“候鸟”群体 这一章聚焦于十九世纪末至民国初年,以安徽、山东等地农民为主体的“漂泊者”群体。他们并非定居的城市工人,而是季节性的、往返于乡村与工厂之间的“候鸟”。我们通过对天津、武汉等地近代医院和义庄的记录,分析了这批“候鸟”群体的劳动环境、疾病谱系(如肺结核的迅速蔓延)以及他们与原生家庭的复杂关系。他们是工业化进程中“既在城又不在城”的特殊群体,他们的劳动成果滋养了城市,却也使乡村生产体系日益空心化。 第四章:时间、纪律与祭祀的冲突 工厂的“时间观”与传统农业社会的“物候观”是本书批判的焦点。我们将对比研究近代工厂的计时钟表与乡村的节令活动(如春耕、秋收的祭祀仪式)。纪律的强制性要求工人服从机器的节拍,这直接挑战了农民基于自然节律和宗族习俗安排劳动的传统。书中详细分析了因“旷工”、“怠工”或拒绝加班而受到的惩罚记录,揭示了早期工厂管理中,资本家如何运用棍棒、罚款乃至人身侮辱,强行灌输工业时代的“劳动伦理”。 第三部分:工业的景观与社会的反应(1917-1937) 五四运动后,工人阶级的主体意识开始觉醒,工业化进程与社会思潮的互动更为复杂。 第五章:罢工的勃兴:从经济抗议到政治表达 我们不再将早期的罢工简单视为单纯的工资谈判,而是将其置于更广阔的社会变迁背景下考察。通过对沪宁线上纺织厂、煤矿等地的系列罢工档案进行分析,本书辨析了不同时期工人阶级诉求的演变:从最初要求改善伙食、增加工钱,逐步转向对管理制度的挑战,以及对工厂外政治事件(如五卅运动)的回应。这一阶段,工人的集体行动成为社会抗议场域的重要组成部分。 第六章:工厂与宗族:新式家庭模式的裂痕 工业化带来的迁移,对传统宗族和家庭结构产生了决定性的冲击。在城市中,新型的工人家庭开始出现,往往表现为核心家庭化、性别分工的模糊化(女性大量进入工厂),以及年轻一代对族长权威的疏离。本书利用上海的婚姻登记记录和工人日记,探讨了在工业化的压力下,女性劳动力的“解放”与新的剥削形式之间的辩证关系。许多女性工人,虽然在工厂获得了独立的收入,却发现自己必须同时承担工厂工作和家庭的全部重担,形成了一种“双重负担”。 第七章:知识分子的想象与工厂的现实 本书最后一部分探讨了知识精英群体对新兴工业社会的观察与想象。无论是早期留日学生对德国工厂的赞叹,还是“五四”时期对“赛先生”的推崇,都反映了一种对现代性的集体憧憬。然而,这些想象往往与工人在肮脏、拥挤、危险的生产环境中真实的遭遇存在巨大鸿沟。我们将比对茅盾小说中对工厂生活的细腻描摹与劳工统计局的数据,揭示精英叙事与底层经验之间的断裂。 结语:未完成的工业革命 《巨轮下的阡陌》认为,近代中国的工业化并非一个平滑的、技术驱动的进步过程,而是一场剧烈的、伴随着社会断裂和文化拉扯的“社会革命”。早期的工业实践,在引进西方技术的表象下,保留了大量的传统权威和权力结构,导致了资本积累的“畸形性”——技术是新的,但剥削的逻辑却是旧的。 这部历史的重量,在于它提醒我们,每一个宏大的经济变革,都必须以牺牲无数个体在土地、时间和家庭中的传统保障为代价。理解这段历史,正是为了更清醒地认识,我们今日的社会形态,是如何在齿轮与稻田的激烈碰撞中艰难塑造而成的。 --- 本书特点: 微观切入: 侧重于基层档案、私人信件和地方志,而非官方电报,力求还原被宏大叙事所忽略的“活生生”的历史。 跨学科视野: 融合了社会史、劳动经济学和文化人类学的研究方法。 图文并茂: 附录收录了多幅关于早期工厂、工人居住环境的珍贵历史照片和工程图纸。

著者信息

作者简介

陈立夫


  现 职
  政治大学地政学系教授

张文郁

  现 职
  台北大学法律学系教授

张永健

  现 职
  中央研究院法律所副研究员

图书目录

【征收程序】
‧评2012年土地征收条例修正条文
──以征收程序与补偿之规定为中心/陈立夫/1

【征收补偿】
‧征收及特别牺牲之补偿/张文郁/33
‧土地与地上物征收补偿
──常见诉愿案例之分析与反省/张永健/45

图书序言

图书试读

用户评价

评分

《土地征收法制的变革》这个书名,让我产生了一种对台湾土地法律体系深刻变化的期待。我构想中的内容,会是一份详尽的法律变迁史,追溯土地征收制度从早期朴素的法律规定,到如今日益复杂精细的法律框架的演变过程。我想象中,书中会细致梳理每一部相关法律法规的修订历程,以及背后所代表的社会思潮和政治力量的角力。重点会放在,在不同历史时期,土地征收的“必要性”与“合法性”是如何被解读和证成的。我尤其关注书中是否会深入探讨,在民主社会转型之后,土地征收的决策过程如何变得更加透明和民主化,例如公众听证会、专家评审等机制的建立与完善。此外,书中对于国家赔偿责任的界定,以及如何在征收过程中最大程度地减少对被征收者造成的伤害,例如环境损害、社区解体等,也会是我想深入了解的部分。我期待书中能提供一些前瞻性的观点,例如在气候变化、城乡差距扩大等新挑战下,土地征收法制未来可能的发展方向,以及如何在数字时代,利用科技手段提升土地管理的效率和透明度。

评分

我最近留意到一本叫做《土地征收法制的变革》的书,这书名立刻勾起了我的好奇心。我脑海里浮现的是,书中可能详细梳理了台湾土地征收法律体系的演进脉络,从最早的《土地法》到后来的《土地征收条例》,再到一系列的修法和相关判例的累积。我想象中,它应该会深入剖析这些法律条文背后的立法精神,以及在实际执行过程中出现的各种问题和争议。比如说,书中会不会讨论关于补偿标准的确定,如何做到“市价征收”或“合理补偿”?会不会触及到征收程序中的程序正义问题,例如是否充分保障了被征收户的听证权和申诉权?我很想看到书中对于那些引发社会高度关注的土地征收案例,如大型开发案、国道兴建、都市更新等,是如何进行法制层面的剖析,以及从中提炼出的经验教训。更进一步,我期待书中能探讨,在日益强调人权保障和公民参与的当下,台湾的土地征收法制是否能够更有效地区隔“公共利益”与“私人利益”,并确保其征收行为真正符合社会整体福祉。如果书中能提供一些学界、实务界专家对未来土地征收法制发展的展望和建议,那将是一大亮点。

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这本书名《土地征收法制的变革》听起来就很有分量,尤其是在台湾,土地议题总是牵动着许多人的神经。我一直对这方面的问题很感兴趣,毕竟土地的取得、使用和流转,不只关乎经济发展,更深植于社会公平与人民权利的根基。想象一下,如果书中能深入探讨近几十年来,台湾在土地征收政策上所经历的重大转型,例如从早期强调国家建设优先,到逐渐重视程序正义、环境影响评估,乃至近期的社会共议和多元补偿机制,那该多好。我很期待能读到书中对于这些政策演变背后的社会运动、法律判例,以及不同利益相关者(地主、开发商、政府、环保团体)的观点和博弈,是否有细致的分析。特别想知道,书中是如何看待“公共利益”的界定,以及如何在经济发展与保障个体财产权之间找到平衡点的。毕竟,每一次的土地征收,都可能触及到无数家庭的生活,其法制是否能够做到公平、公正、公开,并获得普遍认同,是衡量一个社会进步的重要指标。如果这本书能提供一些跨国比较,分析其他国家在土地征收法制上的经验教训,尤其是一些在转型过程中遇到类似挑战的国家,那就更具启发性了。

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光看《土地征收法制的变革》这个书名,就觉得内容肯定相当有料。我特别希望这本书能够深入地探讨,台湾土地征收法制在实际操作中所面临的各种挑战。比方说,书中会不会分析,在城市化和经济快速发展的背景下,政府在进行土地征收时,如何平衡经济发展的需求与保障人民的居住权和财产权?我期待书中能对“公共利益”的判断标准进行深入的辨析,并且讨论这些标准在实践中是如何被具体应用的,又存在哪些漏洞或模糊地带。另外,书中关于程序正义的部分,我更是迫切想了解。比如,被征收户在征收过程中,究竟拥有多少知情权、参与权和否决权?法律上是否有足够有效的机制来防止权力滥用,保障弱势群体的权益?我希望书中能提供一些具体的案例分析,让我们看到这些法制变革是如何在现实生活中发挥作用,或者又为何会遭遇瓶颈。如果书中能涉及一些关于土地价值评估、补偿安置模式的创新,以及如何处理历史遗留的土地问题,那就更具参考价值了。

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《土地征收法制的变革》这个书名,让我联想到台湾近些年围绕土地议题层出不穷的社会运动和法律诉讼。我猜想,这本书或许会以一种比较宏观的视角,审视台湾土地征收制度的根本性变化。我想象中的内容,是关于土地所有权与国家公权力的关系,以及这种关系是如何在法律层面不断被重新定义和调整的。书中会不会探讨,在过去国家主导经济建设的时代,土地征收的权力是如何被解释和应用的?又如何在民主化进程和社会力量的崛起后,土地征收的合法性基础和实践模式发生了怎样的转变?尤其是在面对一些大型开发项目,可能涉及到的土地掠夺、环境破坏、居民迁徙等敏感问题时,法律的底线在哪里?我期待书中能提供一些关于多元补偿机制的讨论,不仅仅是金钱补偿,是否还包括了对被征收居民的生计安置、文化传承、社区支持等方面的考量。此外,书中对新趋势的关注也非常重要,比如关于“集体所有权”的讨论,或是如何在“都更”过程中实现更公平的利益分配,这些都是我非常感兴趣的议题。

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