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考试院的诞生与失落

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出版者 出版社:新学林 订阅出版社新书快讯 新功能介绍
翻译者
出版日期 出版日期:2019/11/27
语言 语言:繁体中文



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发表于2024-12-24

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图书描述

科技部人社文中心专书审查意见摘要

  审查委员一:
  本书的结构与内容,不仅范围广阔、格局庞大,文字叙述流畅易懂,相关的政治与行政法理,亦极充沛,堪称对我国考试行政权最详尽论述的佳作,具有相当重要的比较法制与学理之价值。

  审查委员三:
  本书规模相当庞大,论述的时间跨距,从1912年起迄至2018年底,超过100年的时间,的确显出本书磅薄的气势,甚至论及2018年开始的「年金改革」事件,考试院应採取何种立场的问题。

  望断军公教年金改革吗?
  心系政府人事制度设计吗?
  期盼未来修宪有关职权的处理吗?
  关注国家施政举措的您,不可不读!

本书特色

  宪法明定考试院为国家「最高」考试机关,掌理考试、公务人员任免乃至退抚事项,但在年改如此重大的权益争议上竟然毫无作为。纵然公法学界对这现象的解决,可能没有创新的期待,但抱持着一份公共议题的好奇、学术研究的热忱和宪政改革的信心,本书从考试院的形成与演变,乃至未来展望,理论与实务兼顾地作出精辟的分析与建言。

名人推荐

  叶俊荣、陈清秀、陈慈阳三位部长级公法大师强力推荐!
 

著者信息

作者简介

冯惠平


  1960年出生于台南安平,辅仁大学法律学系博士班毕业。
  1983年任官丶1998年空军少校退伍。
  1999年退除役特考及格丶2001年高考三级及格、2004年高考二级及格。
  历任中央丶地方人事机构科员、主任、专员、科长。
  现任职行政院人事行政总处(法规会)专员,同时兼仼台北城市科技大学通识中心助理教授。
  着有《行政契约于公务员法领域适用之探讨》(中原财经法学第36期)等二十余篇期刊论文。
  作者少年从军旅,壮年入公门,中年兼教职,具有跨领域的特殊资历背景。
 
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图书目录

推荐序 叶俊荣 i
推荐序 陈清秀 iii
推荐序 陈慈阳 v
自序 vii
前 言 001

第壹篇 纵向回溯的部门法史 009
第一章 临时政府时期(1912/1~1912/4) 011
第二章 北京政府时期(1912/4~1928) 023
第三章 国民政府时期(1928~1946) 039
第四章 制宪期间考试权之演变(1933~1946) 069
第五章 行宪至动员戡乱时期(1947~1991) 089
第六章 修宪至民主开放时期(1991~) 115

第贰篇 横向观察的比较法史 137
第一章 美国 139
第二章 德国 161
第三章 法国 177
第四章 各国人事行政组织与独立机关之比较 193

第参篇 法制建构的理论基础 213
第一章 三权分立 215
第二章 五权分立 233
第三章 行政分权 253
第四章 考试权独立 269
第五章 权力分立的时代定位与意义 293

第肆篇 问题探索的实务运作 305
第一章 管理困境 307
第二章 法制困境 323
第三章 保障困境 339

第伍篇 重寻出路的组织重整 353
第一章 解决途径 355
第二章 考铨二部 367
第三章 保训会 381
结 语 393
参考文献 403
附录1 亡羊补牢,犹未晚也!年改释宪,考试院该挺身而出了! 421
附录2 科技部人文社会科学研究中心学术性专书书稿审查意见摘要 427
附录3 铨叙局官职令草案 430
附录4 法制院官职令草案 431
附录5 国务院铨叙局官制 432
附录6 国务院法制局官制 433
附录7 文官惩戒委员会编制令 434
附录8 平政院编制令 436
附录9 考试院组织法(民国十七年十月二十日制定) 439
附录10 铨叙部组织法(民国十七年十二月十七日制定) 441
附录11 考选委员会组织法(民国十八年八月一日制定) 443
附录12 考试院组织法(民国三十七年十二月二十五日修正公布) 444
附录13 考选部组织法(民国三十七年七月二十日公布) 447
附录14 铨叙部组织法(民国三十三年八月十日修正公布) 450
附录15 文官保障法草案 453

图书序言

图书试读

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