全球化下之管制行政法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 管制法
• 行政法
• 全球化
• 国际行政法
• 行政规制
• 公共管理
• 法学
• 国际法
• 比较法
• 政策研究

　　这本《全球化下之管制行政法》，是政治大学公法中心在教育部顶尖大学计画第一期的成果展现。总共收集了十六篇论文，作者除了本中心同仁外，尚包括美国、德国、日本、韩国、中国大陆，以及台湾诸多学者。如此丰富而多元的论述，都集中在一个大问题下：在全球化的时代，公与私的界线不断地变迁，政府与市场的角色也一直在游移，行政法的理论与实务要怎样因应这个新时代？

　　读者在本书可以看到，公私伙伴或公私混合的现象，如何冲击美、德、日、韩、大陆，以及台湾的行政法学；而各国的行政法学者又如何发展新颖的法律理论、策略去因应这些问题。本书乃是台湾第一本深入探讨全球化与公法如何互动的专论，相信对所有关心此一问题的人，都有高度的参考价值。

帝国余晖与新秩序：现代欧洲的权力变迁与国家重塑（1648-1914） 一卷关于现代欧洲国家形成、权力结构演变及其内部张力的宏大叙事。 本书旨在深度剖析自威斯特伐利亚和约（1648年）至第一次世界大战爆发（1914年）之间，欧洲大陆上主权国家形态的构建、中央集权化的复杂进程，以及这一过程中社会、经济与思想层面的深刻变革。我们不探讨全球化背景下的跨国监管实践，而是聚焦于近代欧洲内部，权力如何从碎片化的封建结构中脱离、固化，并最终演化为现代民族国家这一特定政治实体。 第一部分：主权的诞生与绝对主义的兴起（1648-1789） 本部分追溯了欧洲政治秩序的奠基时刻——威斯特伐利亚体系的建立。这一体系确立了领土主权原则，标志着教权对世俗权力的最终退却。我们将详细考察法国路易十四治下的“太阳王”模式，分析其宫廷集权、官僚体系的初步建立，以及重商主义政策如何成为国家财富积累和军事扩张的基石。 法国的集权范式： 详述科尔贝尔的财政改革、御前会议的权力集中，以及通过“总监”制度对地方贵族的有效控制。重点分析凡尔赛宫如何成为政治权力“景观化”的典范，以及这种模式对欧洲其他国家的辐射影响。 英国的例外之路： 侧重于光荣革命（1688年）的意义。英国通过《权利法案》确立了议会至上的原则，构建了一种不同于欧洲大陆的“有限君主制”。我们将对比英国的共同法（Common Law）传统与欧洲大陆法（Civil Law）的差异，探讨这种法律结构如何塑造了其行政实践的特点。 普鲁士的“军国理性”： 考察腓特烈大帝时期，国家机器如何以前所未有的效率，将军事需求转化为国家行政的核心驱动力。分析其高效的税务体系、审慎的财政管理以及对文官的严格训练，如何使其在欧洲列强中占据一席之地。 启蒙运动的冲击： 深入探讨孟德斯鸠、伏尔泰、卢梭等思想家对“国家权力”的批判与重构。分析“天赋人权”、“社会契约”等概念如何潜移默化地侵蚀了君权神授的合法性基础，为后续的政治革命埋下伏笔。 第二部分：革命与体制的重构（1789-1848） 本部分聚焦于法国大革命及其对整个欧洲政治版图的颠覆性影响。革命的进程不仅是王朝的更迭，更是行政、法律乃至公民身份定义的彻底重写。 法国大革命的遗产： 细致梳理雅各宾专政时期的“恐怖统治”如何利用中央集权的技术，实现了革命理念的强制推行。重点分析《拿破仑法典》（Code Napoléon）的意义——它首次系统性地将市民社会的基本规则以清晰、统一的法律条文固定下来，成为现代民法和行政组织的基础蓝本。 德意志的碎片化应对： 分析拿破仑战争后，德意志邦国如何面对法国的冲击。探讨普鲁士在战败后，如何通过自上而下的行政改革（如洪堡的教育改革和施泰因-哈登堡的行政改革）来重塑国家能力，为日后的统一奠定官僚和军事基础。 1848年革命的教训： 分析中欧和东欧各国试图采纳自由主义和民族主义原则的尝试，以及这些尝试最终在保守势力反扑下失败的原因。探讨自由派知识分子在构建现代国家理论框架时所遭遇的现实阻力。 第三部分：工业化、民族主义与官僚国家的成熟（1848-1914） 本部分考察工业革命对国家权力的内在要求所产生的深刻影响，以及民族主义如何成为整合国民意识和强化国家边界的最强大意识形态工具。 行政技术的专业化： 工业化带来了前所未有的社会复杂性（城市化、劳工问题、基础设施建设）。国家必须建立起能够处理复杂技术官僚事务的专业化文官队伍。研究俾斯麦时期德国的社会保险制度，探讨国家如何通过积极干预经济和社会福利，来吸纳和管理日益壮大的工人阶级，以维护政治稳定。 法律的统一与行政程序的固化： 考察意大利和德意志的统一进程如何以“国家建设”为核心。统一不仅仅是领土的合并，更是不同司法、财政和行政传统的强制整合。分析这一时期，行政程序的制定如何趋向于标准化、明确化，以应对日益增长的行政量。 帝国主义扩张与国家能力的极限： 探讨19世纪末欧洲列强在海外的殖民活动，如何反过来塑造了本土的权力结构和军事动员能力。分析国家机器在“大战争”临近时，其资源调配、舆论控制和经济计划能力的空前膨胀。 社会矛盾的内化： 聚焦于民族主义与阶级矛盾的交织。探讨社会主义运动的兴起对既有国家合法性的挑战，以及各国政府如何通过法律限制集会结社自由、加强警察监视等手段，试图“管制”内部的社会张力。 结语：走向冲突的堡垒 本书最终将论证，在1914年之前，欧洲国家在追求主权最大化、行政效率和民族认同一致性的过程中，虽然成功地完成了从封建残留物向现代官僚民族国家的转型，但这种高度整合、自给自足且意识形态刚性的结构，也恰恰为下一次全球性的灾难——第一次世界大战——的爆发积蓄了不可逆转的能量。本书旨在为理解现代国家这一历史性产物的形成逻辑提供坚实的制度与思想基础。

全球化下之行政管制
Globalization From The Ground Up: A Domestic Perspective∕Alfred C. Aman, Jr.∕3
译：由下而上的全球化——一个国内的观点∕林荣光∕39
Offentliche AufgabenerfUllung bei sich wandelnden Marktbedingungen∕Peter M. Huber∕61
译：市场条件变迁下之公任务履行∕詹镇荣∕117

公任务履行手段之传统及革新
宪法框架下之国家独占∕詹镇荣∕163
Offentlich-private Partnerschaften im deutschen Verfassungs- und Verwaltungsrecht – Herausforderungen und
Entwicklungen∕Jan Ziekow∕199
译：从德国宪法与行政法观点论公私协力——挑战与发展∕詹镇荣∕235
日本□□□□公私协□的动向□课题∕山本隆司∕263
译：日本公私协力之动向与课题∕刘宗德∕297
公私协□□私人□□□权力的行使——私人□□□行政权限的行使□□的法的统制∕米丸恆治∕325
译：公私协力与私人行使权力——私人行使行政权限及其法之统制∕刘宗德∕351
论大陆煤炭行业管理中的自律性监管与公私合作∕高家伟∕373
国家考试事务委託其他机关、团体办理相关法律问题之研究∕张文郁∕403
公私协力在劳动法上之理论与实践∕林佳和∕435
政府业务外包后的公共责任问题研究——美国与我国的个案研究∕廖元豪∕479
社会福利服务契约法制初探——从我国社会福利机构「公设民营」之经验谈起∕孙迺翊∕505

教育组织变革及教育多元化
日本□□□□国立大学的法人化□□的课题∕佐分晴夫∕543
译：日本国立大学法人化及其课题∕刘宗德∕547
日本国立大学法人化改革过程∕刘宗德∕551
日本法科大学院改革过程∕刘宗德∕567
法人化□法推进∕李京运∕573
译：推动韩国国立大学法人化之立法∕朴栽亨∕585
教科书一纲一本与一纲多本合宪性探讨∕董保城∕597
各级公私立学校退场法律机制之研究∕董保城．朱敏贤∕633
从多元文化国建构多元文化教育环境——以我国性别平等教育法为例∕许育典∕681

序

　　这本《全球化下之管制行政法》，是政治大学公法中心在教育部顶尖大学计画第一期的成果展现。总共收集了十六篇论文，作者除了本中心同仁外，尚包括美国、德国、日本、韩国、中国大陆，以及台湾诸多学者。如此丰富而多元的论述，都集中在一个大问题下：在全球化的时代，公与私的界线不断地变迁，政府与市场的角色也一直在游移，行政法的理论与实务要怎样因应这个新时代？

　　台湾的公法学，在许多前辈的努力下，已经有相当扎实的体系。既有文献对于如何控制国家行政权力，保障人民权利，以及提供有效救济这几点，均有充分的论述。相关法制在行政程序法、行政诉讼法、行政罚法等相关法律制定后，也都陆续上轨道。

　　然而，行政法的思考架构，大致上仍然站在「公私二分法」的前提上。绝大部分的公法原理或是法律机制，都是针对「政府」或「公部门」的行政措施加以规范；对于私部门、市场运作则少有置喙。此外，行政法的理论偏向对公行政作用加以「约制」，以「踩煞车」为主。这样的体系，基本上是把「国家」或「公权力」当成潜在的侵害者，而致力于保障私领域公司、市场、个人的自由。

　　这样的二分法，在全球化时代开始遭遇冲击。世界各国政府在「国家竞争力」的大帽子下，纷纷削减预算、紧缩人事，并且进行一连串私有化（privatization）的措施──公营事业民营化、政府业务外包、解除管制、BOT……诸多措施显示，很多原本由政府所为的事务（如：监狱、健保、学校、垃圾清运、高速公路收费、证照查验等等），逐渐在外观上变成「民间」或「市场」来承担。如果行政法仍只关注形式上的公权力、国家组织、行政行为，却忽视了愈发多样的政策手段，那就难以因应新时代的问题。这种公私伙伴（Public-Private-Partnership, PPP）或公私混合关系。

　　相似的问题，在台湾也同样发生。民营化、解除管制、BOT、政府业务外包等措施也相当风行。既有的法律该如何因应，我们同样面临困境。有鑑于此，政大法学院公法中心举办了多场研讨会与演讲，邀请国内外专家学者，对于各国如何调整行政法理论，以因应公私伙伴关系的新局面，交换经验与观念，并且提出各种不同的法律策略。

　　读者在本书可以看到，公私伙伴或公私混合的现象，如何冲击美、德、日、韩、大陆，以及台湾的行政法学；而各国的行政法学者又如何发展新颖的法律理论、策略去因应这些问题。本书乃是台湾第一本深入探讨全球化与公法如何互动的专论，相信对所有关心此一问题的人，都有高度的参考价值。

政大公法中心　主任廖元豪2011年4月

评分☆☆☆☆☆

我是一位长期关注台湾经济发展的财经评论员，经常需要分析各种政策对市场的影响。《全球化下之管制行政法》这本书，对于我深入理解当前台湾面临的经济挑战和机遇，提供了重要的理论支撑。书中对“新公共管理”和“规制改革”的探讨，让我对政府在经济发展中的角色有了更深层次的认识。尤其是在全球化浪潮下，各国政府都在积极进行规制改革，以提高行政效率，促进市场竞争，吸引外资。这本书通过大量的案例分析，展示了不同国家在放松管制、引入市场机制、加强消费者保护等方面所采取的策略，以及这些策略所带来的成效和挑战。例如，书中关于“政府与市场的边界”的讨论，对于我们理解台湾当前推动的各项经济改革，例如推动创新产业、吸引外资进入等，都具有重要的参考意义。它帮助我更清晰地认识到，在高度互联的全球经济体系中，政府的管制行为，无论是加强还是放松，都需要审慎评估其对国内外经济活动的影响。这本书的分析，为我提供了更扎实的理论基础，以便更深入、更准确地解读和评论相关的经济政策。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在跨国企业工作的小职员，平日里接触到的文件和邮件，充斥着各种国际法规和合规要求。老实说，一开始我对《全球化下之管制行政法》这个书名，并没有抱太大的期望，以为又是那种枯燥乏味的理论著作。然而，事实证明我错了。这本书给我的惊喜，远超我的想象。它不仅仅是对管制行政法的理论梳理，更是对全球化浪潮下，各国行政法规如何相互影响、相互协调，甚至发生冲突的深刻剖析。最让我印象深刻的是，书中对于“监管沙盒”和“监管科技”的讨论。在台湾，我们虽然也听到过这些新名词，但始终觉得它们离我们的实际工作有点距离。这本书则用清晰的语言，结合生动的国际案例，说明了这些前沿的监管工具是如何在全球化背景下，帮助政府更有效地管理新兴产业，例如金融科技、人工智能等。它解释了为什么在面对快速变化的全球商业环境时，传统的行政监管模式已经显得力不从心，而创新性的监管方式则变得尤为重要。对于我这样需要时常关注行业发展趋势，并确保公司业务合规的职场人来说，这本书提供了一个宏观的视角，让我能够更全面地理解全球监管的最新动态，以及这些动态如何影响我们的日常工作。它不再是单纯的“学法律”，而是“用法律”来理解和应对这个更加复杂、互联互通的世界。

评分☆☆☆☆☆

这本《全球化下之管制行政法》虽然书名听起来有些学术，但翻开之后，才发现它对于我们这些常常在国际贸易、境外投资甚至网路购物中摸爬滚打的台湾读者来说，简直是一本“救命符”！尤其是在过去几年，随着两岸经贸往来的日益紧密，以及国际情势的瞬息万变，我们经常会遇到一些过去难以想象的法规问题。举个例子，我有一个朋友经营一家小型电商，主要从大陆采购商品来台湾销售。过去，他主要担心的是商品质量和关税问题，但自从有了这本书，他才意识到，原来跨境电商的背后，还涉及到很多“管制行政法”的范畴。比如说，产品的安全认证标准，在大陆和台湾可能存在差异，而这本书就详细地解释了在这种情况下，我们应该如何去理解和适用相关的行政法规。又比如，涉及到数据跨境传输的问题，过去大家可能觉得这是个技术问题，但这本书从法律的角度，深入浅出地剖析了数据保护、隐私权等议题在全球化背景下的行政管制。读完之后，我才明白，原来我们每天接触的许多看似平常的国际交易，背后都有一套复杂的法律体系在支撑和规范。这本书并没有晦涩难懂的法律条文堆砌，而是通过大量的案例分析，将复杂的法律概念变得生动易懂。它帮助我这个非法律专业人士，也能够清晰地理解在“全球化”这个大背景下，政府是如何通过各种行政手段来管理和规范经济活动，保护消费者权益，维护市场秩序的。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对国际事务充满好奇心的大学生，平时喜欢阅读一些与全球化相关的书籍。当我在书店看到《全球化下之管制行政法》时，我的第一反应是它可能会比较枯燥，但抱着了解的心态翻开了它。让我惊喜的是，这本书的语言风格非常活泼，而且充满了现实意义。它没有一开始就抛出复杂的法律概念，而是从大家都能理解的生活场景出发，比如我们在网路上购买国外商品，或者在海外旅游时遇到的各种规定，来引出管制行政法在其中的作用。书中关于“数字治理”和“平台责任”的讨论，更是让我大开眼界。作为一名数字原住民，我每天都在使用各种网络平台，但从未深入思考过这些平台背后的法律规制。这本书详细阐述了在信息爆炸的时代，政府是如何通过管制行政法来规范网络信息传播，保护用户隐私，以及如何界定平台提供者的责任。这对于我们这一代人来说，是非常重要的知识。它让我意识到，法律并非遥不可及，而是与我们的日常生活息息相关。这本书不仅拓宽了我的视野，更激发了我对法律研究的兴趣，让我开始思考，在未来的世界里，管制行政法将扮演怎样的角色。

评分☆☆☆☆☆

作为一名退休的公务员，我曾多年在政府部门工作，对行政法理论有一定的了解。但近年来，随着全球化的不断深入，我发现很多过去熟悉的行政管理模式，似乎都面临着新的挑战。《全球化下之管制行政法》这本书，恰恰填补了我在这方面的知识空白。它不仅仅是站在台湾本土的角度，而是以一个更广阔的国际视野，来审视管制行政法在全球化进程中的演变和发展。书中对于“跨国行政合作”和“国际行政规范”的论述，给我留下了深刻的印象。我曾经在职时，就曾接触过一些需要与其他国家相关部门协调的事务，但当时往往是摸着石头过河，缺乏系统性的理论指导。这本书则系统地梳理了不同国家在环境、安全、贸易等领域，如何通过各种国际条约、协议和非正式合作机制，来协调彼此的行政管制。它让我明白，在当前全球化的大背景下，任何一个国家的行政管制，都很难完全独立于世界之外。例如，在环境保护方面，空气污染、水污染等问题，很多时候都需要跨越国界进行治理，这就要求各国在行政执法上进行有效的合作。这本书的分析，让我对政府在推动全球合作、应对跨国挑战方面的作用有了更深刻的认识。