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　　《农村社会工作》是社会工作的一环，社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作，它服务于社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题，实现人与社会和谐发展。

　　《农村社会工作》要全面服务于农村群众需求，推进社会工作发展，促进社会建设，是个系统工程。是以，本书结合理论探讨及实务工作介入的系统陈述，希望委身于农村社会工作的同行通过理论与实践的循环往复，创造出适合在地特色的农村社会工作情境模式，以便更好地建设农村社会。

作者简介

叶至诚

　　学历：政治大学社会学系毕业
　　　　　政治大学社会研究所

　　经历：普考社会行政类科及格
　　　　　高考劳工行政类科及格
　　　　　德育护专专任副教授
　　　　　世新大学专任副教授
　　　　　世新大学主任秘书
　　　　　世新大学人事室主任
　　　　　私立大学校院协进会秘书长
　　　　　实践大学专任副教授兼主任秘书兼人力资源室主任

　　现任：敏惠医护管理专科学校校长
　　　　　中华民国社区协会秘书长

　　主要着作：
　　　　　　　社会政策与社会立法　九七年一月  国立空中大学
　　　　　　　现代社会与公民素养　九七年七月  秀威出版
　　　　　　　社会福利概论　九八年二月  扬智出版社
　　　　　　　社会工作概论　九八年八月  扬智出版社
　　　　　　　社会政策与社会立法　九八年十月  秀威出版
　　　　　　　社会科学概论　九九年二月  扬智出版社
　　　　　　　老人福利服务　九九年五月  扬智出版社
　　　　　　　社区工作与社区发展　九九年八月  秀威出版
　　　　　　　人类行为与社会环境　九九年十月  国立空中大学
　　　　　　　老人福利国际借鑑　一○○年五月  秀威出版
　　　　　　　研究方法与论文写作（第三版）　一○○年八月  商鼎出版公司
　　　　　　　老人长照政策　一○一年三月  扬智出版社

出版心语
自序

第一章  农村社会工作概述
壹、农村社会工作的涵义
贰、农村社会工作的历史
参、农村社会工作的特征
肆、农村社会工作的功能
伍、农村社工的学科整合

第二章  农村社会工作的发展脉络
壹、我国古代农村社会工作
贰、我国近代农村社会工作
参、借鑑台湾推动小康计画
肆、我国当代农村社会工作

第三章  农村社会工作的理论
壹、农村社会工作基础理论
贰、农村社会工作实务理论

第四章  农村社会工作的内容
壹、精神伦理建设
贰、经济生产建设
参、基础工程建设
肆、福利服务建设

第五章  农村社会工作的模式
壹、农村社会工作的模式
贰、农村社会工作的方法
参、农村社会工作的实例
肆、农村社会工作的任务

第六章  农村社会工作的过程
壹、农村社会工作规划阶段
贰、农村社会工作行动阶段
参、农村社会工作结束阶段
肆、农村社会工作评估阶段

第七章  农村社会工作的实施
壹、农村社会工作的任务
贰、农村的妇女社会工作
参、农村社工的服务内涵
肆、农村社会服务的推展

第八章  农村社会教育工作
壹、农村社会教育的理念
贰、农村社会教育的历史
参、农村社会教育的实例
肆、农村社会教育的策励

第九章  农村老人社会工作
壹、老人社区照顾的目标
贰、老年社会工作的实施
参、老人社区照顾的规划
肆、老人社区照顾的作为

第十章  农村再造工程
壹、农村再生政策的理念
贰、农村再生推动的机制
参、农村文化及特色建立
肆、农村服务人才的培育

第十一章  农村社会工作的实践
壹、农村社会工作的展开
贰、推动农村社工的经验
参、台湾富丽新农村建设
肆、农村社工的推动愿景

第十二章  农村社会工作的发展
壹、我国农村工作的发展
贰、农村社工的现代使命
参、农村社会的安全保障
肆、农村社会工作的实践

参考书目

前言

社会工作是起源西方国家的一种保护性社会制度安排，属其社会安全制度的组成部分。我国社会在追求现代化的过程中引进这种专业助人的机制，但我们在引入其理论、方法的同时，必须注意到中西社会的差异，积极探索我国社会工作在地化的道路；就是在立足我国社会发展现实的基础上，把来自国外的社工理论、方法与我国的传统、文化和价值观念有机结合起来，使之能够有效地服务我们的社会。农村社会工作是我国社会工作在地化的实施专业，也是社会工作专业化发展的重要领域。

全球化的趋势所造成的影响是国际性的，许多先进的国家，如美国与欧盟各国，较早历经调适的过程，这些先进社会的社会发展经验，有许多值得台湾学习与借镜之处。他山之石，可以攻错，了解别国在全球化与国际化过程中所遭遇的困境与应变之道，农业、农民与农家生活的改变与调适，农业结构与农村组织的改变，以及农村社会学理论的建构等等，都是建构「农村社会工作」参酌的内容。拓展专业视野、借镜他国长处、提昇实践能力，是农村社会工作亟待开拓之处。
壹、农村社会工作的涵义

《农村社会工作》是社会工作的一环，社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作，它服务于社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题，实现人与社会和谐发展。社会工作就其本质而言，是欧美先进国家在其社会转型初期，为应对一系列的社会新问题而构建的一种保护性的制度安排，是社会安全机制的组成部分。基督教社会中的慈善事业历史悠久，社会工作就源于社会慈善工作。作为一种正式的社会制度安排，社会工作萌芽于十八世纪后期，发展于十九世纪，成熟于二十世纪初期。这段时间正是欧美国家从农业社会转向工业社会、从农村社会转向城市社会、从传统社会转向现代社会的时期，在这一个多世纪中，社会工作适应社会变迁的需要，其工作内容从早期的以救济（Saving）为主，转变为以救济、解困（Helping）和发展（Developing）为其工作内容的庞大体系，并逐步完成了其制度化、组织化、专业化的建设。

农村社会工作是社会工作的一个重要组成部分，《农村社会工作》要全面服务于农村群众需求，推进社会工作发展，促进社会建设，是个系统工程。在农村开展社会工作，必须立足于农村实况，服务于农民需求，将群众的基本要求和迫切愿望作为社会工作的落实点，增强工作的针对性和实效性，使服务能实际、方向能清晰、目标能具体，也是现阶段社会工作的体现；它是广泛发动各种社会力量在农村所开展的社会服务；农村社会工作的目的在于预防和解决社会问题，增进农村的社会福利，推动农村的社会发展。

农村社会工作，如果依照工作性质来划分，可分为消极被动型和积极主动型两类。所谓消极被动型的农村社会工作是指对发生各种困难的农村居民给予帮助或对已出现的农村社会问题採取应急措施，如对受灾地区的农民给予援助等。所谓积极主动型的农村社会工作是指开展具有预防性和建设性的工作。预防是为了减少农村社会问题的发生，如做好疾病预防，防止生态遭受破坏等；建设性工作指为提高农村居民的社会适应能力而进行的工作，如：健康休闲娱乐、农村文化教育、农业技术推广等。

农村社会工作依照执行机构划分，有以下五类。

其一，政府部门中的农村社会工作。内政部门是我国社会福利工作的主要行政服务机构，现阶段大部分社会工作属内政部门的工作范围，如：社会救济、老农津贴。

其二，政府部门中的农政部门工作，行政院农业委员会主管全国农、林、渔、牧及粮食行政事务，对于省（市）政府执行主管事务，有指示、监督之责。设企划处、畜牧处、辅导处、国际处、科技处、农田水利处，农粮署、渔业署、林务局、水保局、防疫局、金融局等。

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