具体描述
宽恕政策即所谓窝里反条款，对于案件釐清有相当的助益，本书就是以此做为主要的探讨，以公益揭发和揭弊保护为主轴，介绍关于本议题的基本认识、外国公益揭发和揭弊法制的发展，以及我国检举保护法制的现况与立法上的建议，是目前最完整的专书探讨。
各国对于公益揭发和揭弊保护都有相当成熟的做法和思维，本书特别介绍了美国英国加拿大纽西兰澳洲等五个国家在这方面的发展背景、政策、法制内涵，并引用一些调查数据或学者专家的评论来说明立法效应。
作者为高雄大学政治法律系前系主任，对于文官或公务员相关议题有很深入的研究，本书为其相关议题的深化，是有关行政法制研究重要的论述专书。
各国对于公益揭发和揭弊保护都有相当成熟的做法和思维，本书特别介绍了美国英国加拿大纽西兰澳洲等五个国家在这方面的发展背景、政策、法制内涵，并引用一些调查数据或学者专家的评论来说明立法效应。
作者为高雄大学政治法律系前系主任，对于文官或公务员相关议题有很深入的研究，本书为其相关议题的深化，是有关行政法制研究重要的论述专书。
著者信息
作者简介
杨戊龙
现职：
国立高雄大学政治法律学系教授
学历：
国立台湾大学政治学系学士、硕士、博士
经历：
国立高雄大学政治法律学系助理教授、副教授、系主任、主任秘书
国立中央大学法律与政府研究所兼任副教授
92年公务人员荐任升简任官等训练及格
考试院科长
Visiting Fellows Program, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University
78年公务人员高等考试三级及格
相关着作：
美国联邦公务员的政治活动规范：兼论国内问题与法制发展（2007）
正当法律程序与文官工作权保障：美国联邦公务员工作权利救济理论与实务（2004）
杨戊龙
现职：
国立高雄大学政治法律学系教授
学历：
国立台湾大学政治学系学士、硕士、博士
经历：
国立高雄大学政治法律学系助理教授、副教授、系主任、主任秘书
国立中央大学法律与政府研究所兼任副教授
92年公务人员荐任升简任官等训练及格
考试院科长
Visiting Fellows Program, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University
78年公务人员高等考试三级及格
相关着作：
美国联邦公务员的政治活动规范：兼论国内问题与法制发展（2007）
正当法律程序与文官工作权保障：美国联邦公务员工作权利救济理论与实务（2004）
图书目录
第一章 绪论
壹、良善治理与廉能政府
贰、以鼓励、保护揭弊辅助课责
参、常见的鼓励揭弊手段
肆、本书内容
第二章 揭弊困境与立法原则
壹、揭弊∕公益揭发的定义
贰、英雄vs.叛徒
参、立法原则
肆、小结
第三章 美国（联邦）揭弊保护法制与发展─私部门
壹、前言
贰、联邦保护揭弊立法概梗
参、劳工部管辖权下的揭弊者救济机制
肆、小结
第四章 美国（联邦）揭弊保护法制与发展─公部门
壹、前言
贰、揭弊者保护法的立法与发展
参、揭弊与报复
肆、救济机制
伍、小结
第五章 英国公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、公益揭发法的架构
参、文官传统原则与内部揭发
肆、小结
第六章 加拿大（联邦）公务员揭发保护法制与发展
壹、前言
贰、公务员揭发保护建制
参、建制发展与定位
肆、焦点团体的评论
伍、小结
第七章 纽西兰公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、揭发保护法的规范
参、行政监察官与揭弊
肆、小结
第八章 澳洲公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、不法情事的揭发与调查
参、揭发者保护
肆、小结
第九章 我国检举保护法制与发展
壹、前言
贰、检举处理程序
参、奖励检举贪渎
肆、检举人之保护
伍、小结
第十章 结论
壹、立法元素比较
贰、管窥之见
参考文献
附录
一、美国（联邦）揭弊者保护立法一览表
二、美国联邦调查局的揭弊保护
三、我国各授权奖励检举法规所定奖励规定摘要
四、我国各授权法规所定保护规定摘要
壹、良善治理与廉能政府
贰、以鼓励、保护揭弊辅助课责
参、常见的鼓励揭弊手段
肆、本书内容
第二章 揭弊困境与立法原则
壹、揭弊∕公益揭发的定义
贰、英雄vs.叛徒
参、立法原则
肆、小结
第三章 美国（联邦）揭弊保护法制与发展─私部门
壹、前言
贰、联邦保护揭弊立法概梗
参、劳工部管辖权下的揭弊者救济机制
肆、小结
第四章 美国（联邦）揭弊保护法制与发展─公部门
壹、前言
贰、揭弊者保护法的立法与发展
参、揭弊与报复
肆、救济机制
伍、小结
第五章 英国公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、公益揭发法的架构
参、文官传统原则与内部揭发
肆、小结
第六章 加拿大（联邦）公务员揭发保护法制与发展
壹、前言
贰、公务员揭发保护建制
参、建制发展与定位
肆、焦点团体的评论
伍、小结
第七章 纽西兰公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、揭发保护法的规范
参、行政监察官与揭弊
肆、小结
第八章 澳洲公益揭发法制与发展
壹、前言
贰、不法情事的揭发与调查
参、揭发者保护
肆、小结
第九章 我国检举保护法制与发展
壹、前言
贰、检举处理程序
参、奖励检举贪渎
肆、检举人之保护
伍、小结
第十章 结论
壹、立法元素比较
贰、管窥之见
参考文献
附录
一、美国（联邦）揭弊者保护立法一览表
二、美国联邦调查局的揭弊保护
三、我国各授权奖励检举法规所定奖励规定摘要
四、我国各授权法规所定保护规定摘要
图书序言
序言
我研究这个议题并没有什么高贵的动机，只不过想在学术圈中找个存活的利基而已。因缘际遇，这 个议题刚好进入国内公共政策议程。我对政治、公共行政与法学领域的传统治学模式不精，只好游走于中间地带，处理「行政法制」议题。我不敢称处理「行政法」 议题，因为彼此对处理同一事物所用的语言、方式不太相同，有局部不可共量性。我对哲学问题的理解、连结、推展能力也很差，只能降而求其次于应用层次，这也 是我对公共行政的理解。
本书约略分为公益揭发∕揭弊保护的基本认识、外国公益揭发∕揭弊法制与发展介绍、我国检举保护法制现况认知与 立法建议三部分。首先对公益揭发∕揭弊立法的目的、国际上的发展情况、常见的鼓励手段、如何定义公益揭发∕揭弊、揭弊者的困境、立法原则做一先导性介绍， 以为读者认识这个议题及国外法制的基础。其次，依序介绍美国、英国、加拿大、纽西兰、澳洲五个国家的公益揭发∕揭弊立法发展背景、政策、法制内涵，及引用 一些调查数据或学者专家的评论，说明立法效用。第三、了解我国检举保护法制与发展现况，并对先前介绍之外国法制作一归纳回顾，然后从立法定位、模式、元 素、效益四个面向，发表一些我国立法的初浅看法，包括试拟公部门适用的法案，以促进公共讨论。
纽西兰公职部2010年廉正行为调查报 告中有一段话，它说：「国际上，对于组织能建立公共信任的方式存有共识，即信任必须靠赢取而得。如果一个机关无法把工作做好，信任很快就会花光。做好工作 意谓以专业、廉正的态度而为」。有效的揭弊措施是协助政府建立公共信任的工具之一，我期待此一政策、立法的实现，但不期待它的实际效果强度，就如同贪污治 罪条例存在一样，公务员贪渎仍不绝于途。
三百五十六里路每週来回又走了六年，这就是人生。能走到这里，还是要感谢老天爷的眷顾，没有 取回既有的恩赐，继续找来贵人相助，特别感谢高雄大学法学院研究团队同仁、英国David B. Lewis教授、澳洲A. J. Brown教授、International Whistleblowing Research Network 研究同好的协助，及家人的支持。希望这份成果，持续化作未来教学及学术研究的助力，更上层楼。书中疏漏之处，仍请读者见谅及指正。
杨戊龙 谨识
中华民国103年7月3日
于高雄大学法学院603室
我研究这个议题并没有什么高贵的动机，只不过想在学术圈中找个存活的利基而已。因缘际遇，这 个议题刚好进入国内公共政策议程。我对政治、公共行政与法学领域的传统治学模式不精，只好游走于中间地带，处理「行政法制」议题。我不敢称处理「行政法」 议题，因为彼此对处理同一事物所用的语言、方式不太相同，有局部不可共量性。我对哲学问题的理解、连结、推展能力也很差，只能降而求其次于应用层次，这也 是我对公共行政的理解。
本书约略分为公益揭发∕揭弊保护的基本认识、外国公益揭发∕揭弊法制与发展介绍、我国检举保护法制现况认知与 立法建议三部分。首先对公益揭发∕揭弊立法的目的、国际上的发展情况、常见的鼓励手段、如何定义公益揭发∕揭弊、揭弊者的困境、立法原则做一先导性介绍， 以为读者认识这个议题及国外法制的基础。其次，依序介绍美国、英国、加拿大、纽西兰、澳洲五个国家的公益揭发∕揭弊立法发展背景、政策、法制内涵，及引用 一些调查数据或学者专家的评论，说明立法效用。第三、了解我国检举保护法制与发展现况，并对先前介绍之外国法制作一归纳回顾，然后从立法定位、模式、元 素、效益四个面向，发表一些我国立法的初浅看法，包括试拟公部门适用的法案，以促进公共讨论。
纽西兰公职部2010年廉正行为调查报 告中有一段话，它说：「国际上，对于组织能建立公共信任的方式存有共识，即信任必须靠赢取而得。如果一个机关无法把工作做好，信任很快就会花光。做好工作 意谓以专业、廉正的态度而为」。有效的揭弊措施是协助政府建立公共信任的工具之一，我期待此一政策、立法的实现，但不期待它的实际效果强度，就如同贪污治 罪条例存在一样，公务员贪渎仍不绝于途。
三百五十六里路每週来回又走了六年，这就是人生。能走到这里，还是要感谢老天爷的眷顾，没有 取回既有的恩赐，继续找来贵人相助，特别感谢高雄大学法学院研究团队同仁、英国David B. Lewis教授、澳洲A. J. Brown教授、International Whistleblowing Research Network 研究同好的协助，及家人的支持。希望这份成果，持续化作未来教学及学术研究的助力，更上层楼。书中疏漏之处，仍请读者见谅及指正。
杨戊龙 谨识
中华民国103年7月3日
于高雄大学法学院603室
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