教育政策创新与行政发展 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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因应当前社会环境的快速变迁，教育政策必须要有所创新及调适；目前教育发展目标在于追求优质、卓越、精致、创新、公义、永续，若教育发展能重视内省与反思，从内变革，将可有利优质卓越教育目标之达成。本书分为政策创新与十二年国教、行政发展与领导、教育研究与师培三个面向，共收录十七篇文章，针对当前具代表性及重要性的各项教育行政及政策议题进行阐述，各位作者皆具有扎实学术背景及丰富实务经验，相信定能让读者透过阅读本书后，了解我国教育政策发展现况、掌握最新教育政策创新措施、充实前瞻教育专业知识及实践有利教育永续发展相关作为。

作者简介

吴清基(CH1)

　　经历：前教育部长
　　现职：台湾教育大学系统总校长

张国保(CH2)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：铭传大学教育研究所所长

吴靖国(CH3)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：国立台湾海洋大学教育研究所教授兼所长暨师资培育中心主任

黄美贤(CH4)    

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：国立台湾艺术大学创意产业设计研究所助理教授

张明文(CH5)

　　学历：国立台湾师范大学工业教育学博士
　　现职：教育部师资培育及艺术教育司司长

洪咏善(CH5)

　　学历：国立台北教育大学教育学博士
　　现职：国家教育研究院课程及教学研究中心副研究员

杨振昇(CH6)

　　学历：美国北科罗拉多大学教育领导与政策研究博士
　　现职：国立暨南国际大学教育学院院长

林孟洁(CH6)

　　学历：美国加州大学洛杉矶分校-UCLA比较教育博士
　　现职：国立暨南国际大学教育政策与行政学系助理教授

林立生(CH7)

　　学历：国立屏东教育大学教育行政研究所博士候选人
　　现职：客家委员会主委室专门委员

宋雯倩(CH8)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：教育部高等教育司专员

陈盈宏(CH8)

　　学历：国立台湾师范大学教育学系博士候选人
　　现职：国家教育研究院专案助理     

颜国樑(CH9)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　
　　现职：
　　国立新竹教育大学教育与学习科技学系教授
　　美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)访问学者

蔡进雄(CH10)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：国家教育研究院教育制度及政策研究中心主任

杨淑妃(CH11)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：台北市政府教育局督学室主任

范炽文(CH12)

　　学历：国立台湾师范大学教育学博士
　　现职：东华大学教育行政与管理学系教授

谢念慈(CH13)

　　学历：国立台湾师范大学工业教育学博士
　　现职：铭传大学教育研究所暨师资培育中心助理教授

舒绪纬(CH14)

　　学历：国立高雄师范大学教育学博士
　　现职：国立屏东教育大学教育系副教授

萧芳华(CH15)

　　学历：国立台北大学公共行政暨政策学系法学博士
　　现职：亚洲大学幼儿教育系副教授

许泰益(CH16、17)

　　学历：国立台湾师范大学教育学硕士
　　现职：圣约翰科技大学人事室主任

CH1从内变革─当前教育政策创新的内省与反思
CH2我国十二年国民基本教育的发展条件
CH3台湾中小学海洋教育政策评析
CH4大学经营文化创意产业园区之探讨
CH5我国美感教育政策的擘划与实践：迈向协力共美
CH6社会变迁中大学治理体系现代化之挑战与策略
CH7台湾高等教育输出政策探析─以东协国家为例
CH8从治理观点析论我国推动大学自主治理之政策可行性
CH9我国教育部组织再造分析与展望
CH10国民小学校长毁坏型领导之研究
CH11美国高等教育之游说
CH12多元与差异─学校多元化管理的内涵与策略方向
CH13国际化融入学校革新之愿景和经营管理
CH14政策合法化之研究─以师资培育法制定为例
CH15价值与教育政策规划关系之初探
CH16程序正义的坚持─不续聘教师案例之适法性分析
CH17教师升等违反学术伦理案例辩正

CH1从内变革─当前教育政策创新的内省与反思

壹、前言

「学而不思则罔，思而不学则殆」，教育发展需要不断的内省与反思。台湾没有丰富的「自然资源」，要在国际上与人竞争，只有依靠「人力资源」的开发。教育的功能，在培育人才，提升国家竞争力，自然而然，深受大家所重视。

台湾自民国83年4月10日，上万人民走上街头后，要求教育改革的声音即不断涌现，政府因应人民对教育改革的期待，也发现民气可用，行政院成立了「教育改革审议委员会」，集合各界菁英代表意见，提出「中华民国教育报告书」，对台湾当前教育发展与改革，确实有不少之贡献。

当然，教育工作人人关心，家家都有小孩在唸书求学，人人也都有接受过教育，对教育的改革和发展，每个人都会有不同的意见可表达关心。在台湾多元社会中，这是一件很可喜的事，当然，回归专业的教育政策主导，不断创新思维，由内变革成长发展，提出卓越优质的教育政策创新和作为，这是在今日知识经济社会中应有的坚持和共识。

贰、教育本质的内省-哲学思维

一、教育是一种成人之美的工作，一切都是为孩子好

教育在古代「说文解字」上，即明确指出「教者，上所施下所效也；育者，养子使作善也」，教育本身就是一种有智慧，身心成熟的人，代表教导者，去教授知识、技能和情意，给身心未臻成熟的人，使他由不知变知，由好变得更好的历程。

教育工作是一种成就别人的志业，「有教无类，因材施教」，不拒绝任何一个学习的对象，可因其个别资质和需要，作最好的差异性引导教学，其目的就是要教好对方。「学好是学，学坏也是学」，在学习心理学上，个体行为改变的历程，都是学习的范畴，但是，只有学好的学习，才是教育；学坏的学习不符教育的本质。因为，教育只要教人正向发展，只有有价值性的学习成长，才是教育的本质所在。学坏变坏的行为改变，并不算是教育活动的真义。

二、教育在教人成为人，不只是在教人增长知识而已

美国着名教育心理学者布鲁姆(B.Bloom)指出，教育有三个层面：1.认知层面(cognitivedomain)；2.技能层面(psychomotordomain)；3.情意层面(affectivedomain)。这个看法，指出教育活动的完整架构，也告诉了我们学习领域不可太偏狭在知识增长领域而已。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目《教育政策创新与行政发展》，立刻勾起了我对教育政策制定过程中一些深层次问题的思考。我经常在想，为什么有些教育政策的推行会遇到巨大的阻力，而有些则能够顺利落地生根？书名中的“政策创新”，让我好奇书中是否会深入探讨政策的“生命周期”，以及如何才能设计出更具生命力、更能适应时代变化的教育政策。例如，当我们谈论“双语教育”政策时，它的出现是为了什么？在推行过程中，行政部门是如何协调师资、课程、评估等各个环节的？又比如，在面对快速发展的科技，如人工智能在教育领域的应用时，政府应该如何制定前瞻性的政策，引导教育的健康发展？而“行政发展”这个概念，我更倾向于将其理解为教育行政部门如何从“管理者”的角色，转变为“服务者”和“赋能者”。也就是说，行政部门应该如何为学校提供更好的支持，让他们能够更自由地进行教育创新，而不是被繁琐的规章制度所束缚。我尤其关注的是，书中是否会探讨如何建立一个更具弹性和适应性的教育行政体系，能够快速响应社会的变化和教育需求。例如，当出现新的教育问题时，行政部门能否迅速启动政策研究和调整，而不是被动等待。这本书若能提供一些关于如何构建一个更具前瞻性、更有效率的教育行政体系的洞见，那将是对台湾教育界非常有益的贡献。

评分☆☆☆☆☆

《教育政策创新与行政发展》这书名，直接点出了教育体系中最核心的两大驱动力。我一直觉得，教育的进步，离不开政策的引导，也离不开行政的支撑。书名中的“政策创新”，让我想到的是，在快速变迁的时代，教育理念本身就需要不断地革新。例如，如何培养下一代的批判性思维、解决问题的能力，以及跨文化沟通的能力，这些都需要新的教育政策来支撑。我好奇书中是否会探讨如何鼓励教师成为教育创新的主体，而非仅仅是政策的执行者？如何通过政策来激发教师的专业自主性和创造力？而“行政发展”的部分，我觉得它关乎着教育政策能否真正有效地落地。如果行政体系过于僵化，那么再好的政策也可能变成一纸空谈。我希望这本书能探讨如何优化教育行政的流程，提高效率，减少不必要的层级和阻碍。例如，如何简化学校的行政负担，让校长和老师们能更专注于教学和学生的发展？如何建立更有效的沟通渠道，让学校、家庭和社会之间的信息能够畅通无阻？此外，我也很关注书中是否会讨论如何利用科技来提升教育行政的效率，例如通过数据分析来辅助教育决策，或是利用在线平台来简化行政流程。如果这本书能够提供一些关于如何构建一个更具活力、更高效、更能支持教育创新的行政体系的思考，那将是一本极具启发性的著作。

评分☆☆☆☆☆

一看到《教育政策创新与行政发展》这个书名，我就想到我以前在学校里，经常听到老师和校长们讨论教育改革的各种可能性。书名里的“政策创新”，让我联想到近年来台湾教育界一直在提倡的“素养导向教育”，以及为了配合这个目标而进行的课程改革。我很好奇，这本书是否会深入分析素养导向教育的理念，以及它在政策层面是如何被提出的，又在行政执行过程中遇到了哪些挑战？例如，如何改变传统的以知识传授为主的教学模式？如何评估学生在不同领域的素养发展？这些都需要强大的行政支持和配套措施。而“行政发展”这个概念，我觉得在学校管理层面尤其重要。我记得我读中学的时候，学校行政人员的工作，似乎更多的是负责一些杂务性的工作。但现在，教育行政人员需要具备更专业的知识和能力，才能有效地推动教育改革。这本书是否会探讨如何培养和发展优秀的教育行政人才？如何建立更具前瞻性的学校管理体系？尤其是在资源有限的情况下，如何做到教育资源的优化配置，确保每个学生都能获得公平而优质的教育机会，这都是非常现实的问题。我希望这本书能够提供一些具体的案例，展示成功的教育政策创新是如何通过有效的行政管理得以实现的，并且能够为我们台湾的教育发展提供一些可借鉴的经验。

评分☆☆☆☆☆

读到《教育政策创新与行政发展》这个书名，我立刻想到了我们台湾教育界一直在追求的“国际化”和“在地化”的平衡。书名中的“政策创新”，我期待它能探讨如何通过政策设计，让台湾的教育能够更好地与国际接轨，同时又能保留和发扬自身的特色。例如，如何通过政策吸引国际优秀教育资源，同时又能鼓励本地教育机构发展出具有独特优势的课程和教学模式？又或者，如何在政策上支持学生参与国际交流项目，拓宽他们的视野？而“行政发展”，我觉得它在推动教育国际化和在地化过程中扮演着至关重要的角色。一个高效、专业的教育行政体系，才能够有效地协调和整合各种资源，实现政策的目标。我好奇书中会如何呈现教育行政部门在推动这些议题时的挑战与机遇。例如，如何打破文化和语言的障碍，促进不同教育体系之间的理解与合作？如何建立一套更具国际视野的教育评估体系？我希望这本书能够提供一些关于如何通过行政管理的创新，来提升台湾教育的国际竞争力和文化影响力。毕竟，教育是国家软实力的重要组成部分，而政策创新和行政发展正是提升这种软实力的关键。

评分☆☆☆☆☆

《教育政策创新与行政发展》这个书名，让我想到了教育体系中“公平”与“卓越”两个看似矛盾，却又相辅相成的目标。书名中的“政策创新”，我希望它能够探讨如何通过政策的调整，在追求教育公平的同时，也能激发和培养学生的卓越潜能。例如，是否有一些政策能够帮助有特殊才能的学生获得更优质的教育资源，让他们能够充分发展自己的潜力？同时，又如何确保所有学生，无论家庭背景如何，都能获得基础而高质量的教育？这需要精巧的政策设计和周密的行政规划。而“行政发展”，我觉得在实现这两个目标的过程中，扮演着关键的协调和推动角色。一个能够灵活应变、高效运作的行政体系，才能有效地分配资源，支持教师的专业发展，并创造一个有利于学生全面发展的环境。我特别好奇书中是否会探讨如何通过行政改革，来打破教育体系中可能存在的“马太效应”或“负面循环”，从而为所有学生提供更广阔的发展空间。毕竟，一个真正优质的教育体系，不仅要让一部分学生脱颖而出，更要让每一个学生都能找到自己的价值，并且为社会做出贡献。这本书若能提供一些关于如何平衡教育公平与卓越发展的政策和行政策略，那将非常有意义。

评分☆☆☆☆☆

这本《教育政策创新与行政发展》的书名，一听就让人联想到我们台湾地区在过去几十年里，教育体系所经历的翻天覆地的变化。我记得小时候，升学考试的压力是何等沉重，教育资源分配也远不如现在平均。书名中的“政策创新”几个字，彷佛召唤出了当年那些为改革奔走呼号的身影，像是为了打破联考制度而努力的教育家们，或是为了推广多元升学管道而提出的各种方案。我还想起，当我们谈论“行政发展”时，不免会想到过去学校行政部门的运作效率，以及后来如何一点一滴地引进专业管理理念，让学校能更有效率地服务学生和教师。这本书如果能深入探讨这些政策从概念到落地的过程，分析其中的挑战与得失，尤其是在台湾的特殊政治和社会背景下，会非常有价值。例如，我们常听说的“少子化”问题，对教育政策制定带来了多大的冲击？政府是如何因应的？而“108课纲”的推行，又是如何体现了教育理念的创新，又在行政执行层面遭遇了哪些困难？这本书若能提供一些案例研究，甚至采访一些当年参与决策的关键人物，那就更具启发性了。我尤其好奇，书中是否会触及到教育行政人员的专业发展，如何培养出能够应对复杂教育挑战的领导者，而非仅仅是执行者。台湾的教育，一直以来都背负着社会的高度期待，每一次政策的调整，都牵动着无数家庭的心。这本书能否提供一个回溯与前瞻的视角，让我们更深刻地理解教育政策的演进逻辑，以及行政发展如何支撑或阻碍创新，这确实是我期待的。

评分☆☆☆☆☆

《教育政策创新与行政发展》这个书名，让我想到了我当年在读大学时，对教育制度的种种疑问和不满。那时候，我们常常讨论的是为什么教育体制总是显得那么刻板，缺乏弹性，难以适应快速变化的社会。书名中的“政策创新”四个字，仿佛为我提供了一个重新审视这些问题的视角。我特别希望能在这本书中找到关于如何鼓励教育从业者进行创新尝试的论点。例如，教师们在课堂上有没有更多的自由空间去设计更具启发性的教学活动？学校行政单位是否能提供支持，鼓励教师们进行小规模的教育实验？毕竟，真正的教育创新，很多时候是从一线教师的实践中萌芽的。而“行政发展”的部分，我很好奇书中会如何阐述学校行政组织如何从传统的官僚模式，转向更具服务导向、更有效率的运作方式。例如，如何简化不必要的行政流程，让教师们能更专注于教学本身？如何建立更有效的沟通机制，让学校、家长和社会能够形成教育的合力？我还想到，台湾的教育政策，有时候会受到政治选举的影响，导致政策的连续性不足。如果这本书能够探讨如何建立更稳定、更具长远规划的教育政策制定机制，那将非常有意义。我一直认为，教育的未来，掌握在不断创新和优化行政管理的双手之中。这本书能否为我们提供一些 actionable insights，让我们思考如何共同推动台湾教育迈向更好的未来，这是我非常关注的。

评分☆☆☆☆☆

《教育政策创新与行政发展》这本书的书名，让我立刻联想到我们台湾地区在教育公平性方面所做的努力。我一直认为，教育不仅仅是传授知识，更重要的是为社会培养具有公民意识和创新能力的人才。书名中的“政策创新”，我希望它能够探讨如何通过政策的设计，来缩小城乡、族群、经济条件之间的教育差距。例如，是否有一些政策创新能够更好地支持偏乡地区或弱势族群的教育？如何通过政策来鼓励学校发展特色课程，满足不同学生的学习需求？这些都是非常值得深入探讨的议题。而“行政发展”的部分，我很好奇书中会如何描述教育行政部门在推动教育公平方面的角色。是扮演着重要的协调者和资源分配者的角色，还是在某些方面存在着难以克服的障碍？我特别希望能看到一些关于教育行政透明化和问责制的讨论。当教育政策发生改变时，公众是否有充分的知情权？行政部门在执行政策时，是否能够接受有效的监督？此外，我也对书中可能探讨的教育国际合作与交流感到兴趣。台湾的教育如何能够从国际经验中汲取养分，同时又能展现自身的特色，并且在国际教育舞台上发挥影响力，这需要政策上的支持和行政上的有效运作。这本书如果能提供一个宏观的视角，分析台湾教育政策创新与行政发展如何共同致力于提升教育公平性，那将是一本非常有价值的书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《教育政策创新与行政发展》，光是看到它，就让我脑海中浮现出许多过往的教育新闻画面。我记得前几年，台湾社会对于“补习文化”的争议从未停歇，关于如何平衡升学压力与学生身心健康的讨论，可以说是此起彼落。如果这本书能够探讨这些与“政策创新”紧密相关的议题，例如是否有新的教育理念被引入，试图从根本上解决升学主义的问题，那就太好了。同时，“行政发展”的部分，我很好奇书中会如何呈现教育行政部门在推动这些创新政策时的角色。是积极的推动者，还是受限于僵化的体制？我尤其希望能看到一些关于教育资源分配的讨论，例如偏乡地区教育资源的不足，或是都市与乡村教育差距的缩小，这些都是需要行政力量去具体落实的。另外，台湾的教育政策，常常受到国际教育思潮的影响，例如芬兰教育的“游戏化学习”，或是PISA等国际评量所揭示的教育问题。这本书如果能将这些国际经验与台湾的实际情况相结合，分析政策的引进与在地化过程，那将是一本非常扎实的参考书。我一直觉得，好的教育政策，最终是要落实在每一个学生身上，能够提升他们的学习兴趣，培养他们的关键能力，而不是仅仅停留在纸面上的口号。如果这本书能够深入探讨这些“在地化”的政策创新，以及行政部门如何克服各种阻碍，将这些理念转化为实际的教育行动，那将是我阅读这本书的最大期待。

评分☆☆☆☆☆

一看到《教育政策创新与行政发展》这个书名，我脑海中立刻浮现出“少子化”对台湾教育带来的深远影响。书名中的“政策创新”，让我好奇书中是否会深入探讨，在招生人数逐年减少的情况下，教育政策是如何进行调整以应对挑战的。例如，如何通过政策鼓励大学提升教学品质，吸引更多学生选择深造？如何通过政策支持学校进行跨校合作，优化资源利用？又或者，如何通过政策调整，鼓励教育从业者向更专业的领域发展，例如教育咨询、课程设计等，以应对劳动力市场的变化。而“行政发展”在此背景下，其重要性更是不言而喻。我希望书中能够探讨，教育行政部门如何通过创新管理，来帮助学校度过少子化的难关。例如，如何协助学校进行组织再造，提升运营效率？如何利用数据分析来预测教育需求，并提前做好规划？我尤其关注的是，在资源有限的情况下，行政部门如何通过更有效的资源配置，来确保教育质量的稳定和提升。这本书若能提供一些关于如何应对少子化挑战的教育政策和行政策略，那将是为许多教育机构提供切实帮助的宝贵参考。