政策与方案评鑑 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 政策评估
• 方案评估
• 绩效评估
• 公共政策
• 政策分析
• 政府管理
• 行政管理
• 社会科学
• 研究方法
• 评估方法

「只问耕耘，不问收获」的心态，让政策领域无法累积知识，提升政策设计与政策工具的品质，长久以往，人力物力浪费不说，更让大众对改革冷漠、疏离、习惯性排斥，让未来的改革或政策推动更为困难。

　　《政策与方案评鑑》一书，即是由评鑑研究的角度，探讨政策与方案的成效与成败原因，希望能透过政策与方案的评鑑研究，提升政策品质，使公共人力物力资源能有效的运用，也使基层人力心力不致白费。

　　政策与方案评鑑是系统性的研究，是以本书亦是研究法的着作。国内研究法着作偏一般性，不太适合政策与方案评鑑所需处理问题的特性。虽然政策与方案评鑑在资料蒐集与分析上与一般研究法无太大差异，但是在研究问题拟定、研究准备、研究设计、研究（评鑑）者角色、研究结果应用等面向上，却有较不同的考量，本书对这些议题有很清楚地说明。

　　只要有政策与方案评鑑需求的领域，都可以参考本书，举凡教育、社会、卫生、交通、警政、税赋、财政、医疗、劳工、社工等公共政策领域，都可以由本书获得相当大的启发。耐心读完本书，有助于建立对政策与方案评鑑的系统性观点，改进政策与方案评鑑的研究设计与实施，进而透过评鑑研究，提升各领域之政策与方案的品质，也让政府能更聪敏、更受证据告知（evidence-informed）而施政。

好的，这是为您构思的图书简介，聚焦于一个与“政策与方案评鉴”主题无关的虚构历史与文化探索类书籍。 --- 书名：《迷失的象形：苏美尔城邦的日常与信仰重构》 作者：[虚构作者名] 本书导读： 当我们凝视幼发拉底河与底格里斯河交汇处那片广袤的土地时，映入眼帘的往往是宏伟的空中花园、巴比伦的空中塔楼，或是亚述帝国的铁血征伐。然而，在这些被史诗反复歌颂的辉煌之下，沉睡着一个更为古老、更具生命力的文明——苏美尔。本书并非追溯王室更迭或军事胜利，而是深入苏美尔人日常的肌理、他们对宇宙的理解，以及那些塑造了人类早期社会结构的细微文化实践。 文明的微观切片：从泥板到市集 《迷失的象形》的核心在于对苏美尔社会日常生活的细致重建。我们常接触到的苏美尔文献多为楔形文字记录的行政档案、法律条文或神庙财产清单，这些冰冷的记录难以展现一个鲜活的社会。本书则致力于挖掘那些“非官方”的历史残片：集市上的物价波动、手工业者对工具的维护之道、家庭内部的权力结构，乃至儿童在学堂中学习书写时的挫败感。 作者通过对出土的私人信件、商业合同的细致分析，重现了乌尔、拉格什和尼普尔等城市内部的社会动态。例如，书中详细探讨了“恩西”（统治者）与“卢伽勒”（城邦首领）在不同历史阶段的权力边界如何微妙地影响了平民的生计。在苏美尔的城邦体系中，政治权力与神权是紧密交织的，但本书着重描绘了这种交织如何渗透到每一笔交易和每一次田间劳作之中。 信仰的动态演变：诸神之名与世俗之求 苏美尔神话体系的复杂性是举世闻名的，恩利尔、伊南娜、恩基，这些神祇的地位和职能并非一成不变。本书超越了对神祇谱系的简单罗列，关注于信仰在不同历史时期的“适应性”。 书中一个关键章节分析了在农业歉收或战乱频发的时期，平民如何调整对特定神祇的祈祷重心。例如，在与邻邦的冲突加剧时，战神尼努尔塔的祭祀活动显著增加，但与此同时，对家庭守护神祇的依赖也从未减弱。作者提出了一种“信仰的实用主义”理论，认为苏美尔人的信仰实践是高度灵活的，服务于眼前的生存需求，而非僵化的教条。 此外，本书也深入探讨了“神庙经济”的运作机制。神庙不仅是宗教中心，更是当时最大的土地所有者、放贷人和手工业组织者。通过对乌尔第三王朝时期档案的解读，本书展示了神庙如何通过复杂的“献祭-再分配”系统，有效地管理了大量的人力与物力资源，这种早期形式的中央调控，远比我们想象的更为精细和复杂。 象形文字的诞生与失落：符号背后的世界观 本书的另一大特色是对苏美尔象形文字（楔形文字的前身）的视觉符号学的深入剖析。苏美尔人发明了文字，并非为了记录史诗，而是为了管理羊群和粮食。这种“功利主义的起源”深刻地影响了其符号的结构。 书中配有大量高清复原图，展示了早期的泥板符号是如何从简单的图画（如一只牛头、一捆麦子）演变为抽象的楔形标记的。作者强调，每一个符号的演变都对应着苏美尔社会组织方式的一次升级。例如，表示“管理者”的符号，在城邦扩张后，其结构变得更加复杂，体现了管理层级制度化的需求。 随着阿卡德人的征服和闪米特语系的崛起，苏美尔语逐渐淡出日常使用，成为一种古典的、祭祀性的语言。本书详细描绘了这种语言的“隐退”过程——它如何从一种活生生的交流工具，转变为被精英阶层垄断的知识载体，最终在历史的洪流中，只留下那些被精心保存下来的泥板文献。 建筑与城市规划：在洪水中寻找秩序 苏美尔的城市，如埃利都、拉格什，是人类最早的城市规划典范。本书运用考古测绘数据，重建了这些城市的功能分区：居住区、手工作坊区、以及作为城市核心的巨大神庙建筑群。 特别值得关注的是，苏美尔人对洪水（特别是底格里斯河的不可预测的泛滥）的恐惧，被内化为他们的城市布局和建筑哲学。书中指出，神庙的高大台基和城墙的厚重，不仅仅是防御工事，更是对自然无序力量的一种象征性抵抗。这种对“秩序”的执着，从建筑延伸至法律，最终构建了人类早期社会对稳定性的基本渴求。 结语：被遗忘的基石 《迷失的象形》旨在让读者超越对“两河文明”的宏大叙事，重新审视苏美尔人作为“人类文明基石”的真正意义。他们确立的度量衡、他们对书写系统的发明、他们对城市生活的组织，乃至他们对神祇的敬畏方式，都远远早于后来的希腊和罗马。 本书通过对日常生活的精微考察，为读者呈现了一个充满活力、矛盾重重，却又极其富有创造力的古老世界。它讲述的不是帝王的功绩，而是那些在泥泞中劳作、在泥板上刻下第一个符号的普通人的故事。阅读此书，如同穿过历史的迷雾，亲耳聆听那来自五千年前、苏美尔城邦黄昏时分的低语。 ---

译者简介

王丽云／主译

　　学历：
　　美国哈佛大学教育硕士、博士  、俄亥俄州立大学社会学系博士肄业

　　经历：
　　公务人员高等考试及格、教育部公费留学考试录取（教育评鑑学门）
　　国科会甲等研究奖助、国民中学英语教师兼导师、国立中正大学助理教授
　　国立台湾师范大学实习辅导处地方教育组组长
　　国立台湾师范大学研究发展处企划组组长
　　社团法人台湾教育社会学学会副秘书长、社团法人国立台湾师范大学教　　育学系系友会副秘书长
　　社团法人台湾地方教育发展学会秘书长、财团法人高等教育评鑑中心研究发展处处长

　　现职：
　　国立台湾师范大学教育学系、教育政策与行政研究所副教授
　　国立台湾师范大学教育研究与评鑑中心资料组组长
　　研究专长：教育政治与政策分析、教育社会学、高等教育、教育评鑑

协同译者（按姓名笔划排序）

江淑真

　　学历：
　　俄亥俄州立大学教育学博士

　　经历／现职：
　　高职英语教师／台湾师范大学教育研究与评鑑中心博士后研究员

李明颖

　　学历：
　　国立台湾师范大学教育政策与行政研究所硕士、印第安纳大学布鲁明顿博士生

　　经历／现职：
　　国立台湾师范大学教育研究与评鑑中心政策与方案评鑑研究群研究助理、台湾师资培育资料库研究助理／教育部公费留学生

林芳颖

　　学历：
　　台湾师范大学教育学硕士

　　经历／现职：
　　新北市立重庆国中／台北市立和平高中教师

张继宁

　　学历：
　　台湾师范大学教育学系博士班学生

　　现职：
　　国立台湾师范大学教育研究与评鑑中心专案助理
　　
谢卓君

　　学历：
　　英国巴斯大学管理学院高等教育管理博士

　　经历／现职：
　　国立东华大学教育行政与管理学系助理教授

作者序  v
黄序  xi
主译者序  xiii

第1章  背景说明  1
评鑑的领域  4
评鑑的定义  5
什么是评鑑？专有名词说明  8
结果与过程评鑑  9
评鑑的贡献  12
评鑑历史  12
评鑑与其他研究比较  18
摘要  23

第2章  评鑑的目的  25
谁需要评鑑？  25 明显与潜在的目的  27 不利评鑑的情况  30 决策取向评鑑  31
评鑑作为组织学习  33
评鑑的意图性用途  35
形成性与总结性评鑑  38
形成性─总结性与历程─结果：不同的建构  39
目的的相容性  40
评鑑如何委託  42
内部与外部评鑑  45
结构中的层级  48
应为谁的用途服务  50
摘要  54

第3章  了解方案  57
为何方案知识有用  58 方案特征描述  60 了解方案  62 方案想要达成什么？  64
方案如何运作：揭露方案的改变理论  68
方案理论与实施理论  71
组织评鑑以检视方案理论  73
建构方案理论  75
利用改变理论作为评鑑指引  76
将方案理论与实际发展对照  81
说明改变理论的优点  82
对方案理论的批评  84
摘要  86

第4章  规划评鑑  89
适合评鑑的时机  90 评鑑问题的类型  92 规划阶段中其他的决定  94 如何决定探讨哪一个问题  96 指出评鑑问题  101
量化或质性研究  102
评鑑设计  107
一个研究或是一系列研究  110
设计不同类型的方案  111
一些实际的方案  112
伦理议题  114
摘要  118

第5章  评鑑者的角色  121
参与角色的类型  123 其他评鑑者角色的理由  125 实施参与式评鑑  128
优缺点的平衡  131
参与取径的其他限制  134
伦理问题  135
摘要  139

第6章  发展测量  143
测量  144 方案结果  147 不同测量的选择  154
未预期的结果  157 中期进展纪录  159 方案历程  162 方案输入、资源与环境  164
多项测量  169
多少测量才足够？  169
变项测量  170
发展新测量  173
评鑑中测量的重要特征  179
摘要  185

第7章  蒐集资料  187
资料来源  187 抽样  202
访谈  204
进行编码  207
已存在的统计资料  209
蒐集资料的伦理议题  216
摘要  220

第8章  评鑑设计  223
设计过程性的评鑑  224
关于结果评鑑的设计  226
重要的概念  229
设计  233
非正式的设计  234
正式研究设计  237
摘要  264

第9章  随机化实验  269
随机分派  269
有方案的变异  277
随机分派的程序  278
应付所产生的困难  282
让随机分派实验有问题的情况  285
随机分派实验的批评  286
摘要  292

第10章  良好设计的延伸  295
重新验证  295 后设分析  296 成本效益和成本效能分析  306 摘要  314

第11章  质性方法  317
质性评鑑的设计  318 蒐集资料  321 田野工作与分析  331 质性评鑑和方案理论  333 伦理议题  334
结合质性与量化取径  336
摘要  338

第12章  分析及诠释资料  341
导论  342 评鑑的分析工作  343 分析策略  353 分析实例说明  360
分析方法相关书籍  361
研究伦理  363
摘要  364

第13章  撰写报告和传播结果  367
报导  368
传播  382
评鑑结果的应用  389

第14章  正直的评鑑  403
了解方案  404
维持高度的技术品质和相关性  405
运用的平衡及判断  407
从一开始就考虑用途  408
在研究过程中表现合乎伦理  409
存活与获得报酬  410

名词解释  411
参考书目  427
索引  453

作者序

　　当我的第一本书《评鑑研究》甫于1972年出版，评鑑是当时研究领域的新工具。这段期间以来，评鑑的经验逐渐累积。许多类型方案当时正经历首次严格的检视，今日已成为数以百计、甚至是数以千计的评鑑讨论主题，我们对于方案如何有效进行运作知道的更多，我们也知道更多关于评鑑方法、统计技术和质性评鑑策略。

　　我们也知道要解决社会问题是困难且吃力的，需要有大量的金钱、时间、毅力及想法。本国及世界上许多其他国家的社会问题没有什么简单的解决方法，没有神奇子弹可以消灭犯罪、贫穷、疾病或是环境的败坏。人们将持续担心教育、暴力和社区凝聚力。改善得一步步来，而改善得需要仔细、系统化的评鑑来辨别哪种干预形式有较好的效果。伴随着评鑑所带来的资讯和洞察力，组织及社会将更能提升以改进人类福祉为旨的政策及方案。

　　本书主要锁定三种对象：最主要是为需要评鑑入门知识的大学生或研究生。它是本非技术性的书、不需要统计知识，以简单且容易阅读的文字写成。顾及新手的需求，我以浅白文字介绍研究和评鑑的概念。学生们会发觉先认识一些基础科学的研究方法是有益的。

　　第二类读者是有经验的评鑑者们。这本书所谈到哲学、基本原则和评鑑的程序，会让已经从事评鑑工作多时（或刚踏入评鑑领域）的人感到特别有帮助。

　　第三类读者是行政人员、方案主管、决策者、政府、以及基金会之方案管理人员。这些人不需要自己从事评鑑，但他们得将评鑑委託出去、检视评鑑提案以及读取评鑑报告。他们需要了解什么是评鑑、评鑑可以做到什么、以及做不到什么、如何去辨别一个好的评鑑提案、以及好的之于坏的评鑑报告。他们必须知道如何去支持好的评鑑、以及判断他们所读到及赞助的评鑑有多少是值得信任的。

新增加部分

　　这本书是《评鑑研究》十年后的后续版本。许多讨论是先前书中已提及想法的详细阐述。比如，我依然相信评鑑者需要了解评鑑要求的背后目的，以及什么是各方团体想要评鑑达成的使命，我相信好的设计和测量是从事评鑑所必须的，我相信评鑑有明显的政治面向，评鑑者们需要了解方案组织内的政治，以及方案外围的政治脉络。

　　但我对几个重要事项已有了不一样的想法。我认知到评鑑不仅是单独为下决定所提供的资讯。的确，让决策者知道计画的状况，可以帮助他们更明智的规划方案和政策，但这并不是评鑑的唯一功用。我已经做过关于评鑑如何被应用的研究，逐渐领悟到将评鑑发现应用于决策并不容易。除了评鑑呈现的证据以外，有许多因素会影响到做决策。当只有少部分需要改进，或是当要改变的部分符合该组织需求，来自评鑑的发现或许是最能被立即应用的。但评鑑还有许多其他重要用途，它们常对于议题、选项和意见等有长期或是间接的影响。

　　我也新增了主题，并针对早先版本简约带过的部分再加充实。我加入了一章关于质的评鑑、而且把之前仅数页关于方案理论的部分，在这本书发展成一个完整的章节。我花了更多心力在历程评鑑──探讨方案运作中所发生事情的研究。我扩大讨论评鑑者如何能透过与方案人员共同合作而获益。在方案开始、方案进行期间、解释结果、以及根据结果发展新方案时，合作都会相当有帮助。比起十年前、这四个主题在评鑑中变得更为重要了。

　　这本书也包括了方案评鑑的历史以及它在社会当中的位置。它提供了关于测量和资料蒐集的详细指引，而且包括了一章关于分析─在资料蒐集之后该如何处理。我也彻底地讨论后设分析和成本─效益分析，也包含了讨论非实验资料的统计校正。对于整本书的论述，我也特别注意纳入研究进行前、中、后阶段的研究伦理议题。

综观

　　这本书的主要目的在于当作评鑑入门课程的参考用书。它提供了实用的导引、从评鑑研究执行的起始、历经规划阶段、到研究设计、资料蒐集及分析资料、直至报告撰写、传播还有结果的应用。

　　第一章说明评鑑的定义，提供例子，以及讨论数个不同的评鑑类型。它也追溯了数个世纪以前的评鑑历史。第二章描述了哪些方案与政策参与者决定评鑑的目的，以及不同目的对后续评鑑的效果。它也探讨了评鑑通常被委託执行的不同程序，以及评鑑团队在此结构中的重要位置。

　　第三章讨论了解方案的重要性。知道方案是什么、如何运作、以及它被期待能达到的成效，这些将帮助评鑑者发展出一个能对重要议题有所回应的研究。第四章对于研究规划提供具体建议。它讨论了已经有的选项以及可以从中挑选的依据。它强调计画是个不断重复的过程，当外在条件干扰时，评鑑者需要一再地修改计画。第五章提及利害关系人，对于评鑑及其结果有着利害关系的不同团体，而且提及何时该将这些人纳入评鑑规划与执行，并讨论评鑑者如何能有效地与利害关系人合作，让研究更合乎他们所关心的议题，受益于他们的知识，并且不牺牲更多研究的利益或可信度。

　　第六和第七章处理量化评鑑中关于测量和资料蒐集的议题。第六章说明方案的投入、过程、中期进展指标、结果，以及可能非预期结果的测量选择。它列表提供了可取得测量的来源，挑选好的测量工具的依据，以及建构新测量工具的具体建议。第七章关于一系列蒐集资料的策略：非正式交谈、观察、正式访谈、问卷、已有的纪录、档案、已有的调查等等。它提供抽样、不同资料蒐集方法、与资料编码的意见，并强调（诚如前述的章节）所涉及的伦理考量。

　　设计是评鑑中的关键要素：指出哪些部分将被研究、如何选择、将进行什么样的比较、以及这些探究进行的时机。第八和第九章强调设计必须符合待答问题，且指出必须考虑进去的重点。第八章呈现了各种设计──从方案参与者的非正式评鑑到比较团体的运用，包含调整比较组的方法到接近参与方案的团体。第九章描述控制实验，根据随机分派将参与者分配至实验组和控制组。该章指出如何实施随机实验，并讨论过程中可能发生的问题，也讨论对于设计的批评，并且检视什么批评是有根据的，而什么是需要被处理的。第十章提供三个让设计更完善的机制：重复试作（replication）、后设分析（meta-analysis）、成本效益（cost-benefit）以及成本效能（cost-effectiveness）分析。它解释了每个程序的作法、以及何时使用他们具正当性。

　　第十一章叙述质性的评鑑。它描述了几个质性的研究类型、对资料来源、资讯的蒐集、分析策略以及在研究现场所产生的研究伦理议题提出建议。它提到如何综合质性的与量化方法、对于质量并用的建议。第十二章提供分析及诠释资料的导引。它提供质性与量化研究相同的指引，说明分析工作的逻辑。

　　第十三章聚焦在报导结果和传播给相关的读者。它提供报告的技巧及满足不同大众的诀窍。绝大部分在强调沟通和结果的传播，它提及评鑑者的责任──尤在鼓励评鑑结果的应用，建议应用到方案议题和政策上。第十四章归纳本书的主轴，也是我希望能受重视的。

致谢词

　　无法去感谢所有的人，他们的经验、想法、鼓励与批判都提升我对评鑑的了解。我得列出所有评鑑书籍与文章的目录（至少是那些我曾读过的），列举出十多个国家中、数百篇评鑑报告的作者，还得列出好几届在我评鑑课堂上分享他们的兴趣与疑惑的学生们。虽然我感谢其他数以百计的其他人，但在此仅限于那些直接帮助过我的人。

　　我极其幸运地在身为行为科学进阶研究中心
（CenterforAdvancedStudyintheBehavioralSciences）一员的时候，开始写作这本书，该中心孕育着丰富且乐于助人的同事情谊。我在哈佛大学任教时完成这本书，一个能自我丰富滋养的环境。两个具仁慈且弥足坚毅的人阅读整个初稿而且给了很好的批评：WillShadish和JanetWeiss，而我欠此两位的恩情至深。他们看过隐藏的内容以及写出的文稿，使我釐清我想说的。

　　JohnWillett仔细地读了四个关于设计与分析的章节，教导我、跟我辩论，而且帮我指出正确的方向。RobertT.Brennan审视关于测量与资料蒐集的章节，做了细部的建议，使得内容更正确且完整。其他读过初稿且帮助我在内容上有所改善的还有JosephMaxwell,MercerSullivan,HarrisCooper,以及SharonRallis。LeeCronbach,DavidFetterman和JudithSinger提供参考书目、建议和洞察力。

　　JayBraatz在辞典及图表上帮助甚多。也感谢　　StuartYeh,ChrisMazzeo,MaryJoLarson在图书资料的协助。谢谢　　MarkAnderson-Wilk和KathyGeorge帮忙初稿的打字。

　　我特别感谢JohannaBirckmayer。Jo一直是资讯和建议的来源。她阅读后续的文稿，这数月来的批评、判断、鼓励让我受益匪浅。

　　在这本书中如果仍有任何缺失就该是一群指导教授们的责任了。（纯属虚构，只是这么说很有趣。）


黄序

　　评鑑，在二十世纪即已发展成为很重要的学术强项，各个学术领域莫不把评鑑纳入其研究范围，视为重要的环节，进入二十一世纪，其重要性越来越高，应用得越来越普遍。在此风潮下，国内的评鑑领域亦蓬勃发展起来，且受到绩效主义的加持，几乎到了无所不评鑑的地步，尤其是政策和方案的推动，莫不挂上评鑑，实施阶段性或总结性的评鑑，这虽有其理解及改进效果存在，但若未做好规划和实施，也可能造成评鑑的泛滥和灾难。

　　评鑑领域在追求科学化的过程中，一定要注意科学不等于量化，更勿遗忘评鑑的人文面，宜把评鑑视为人的工作，要符合人性的本质，也要注意人性的弱点。评鑑领域发展迄今，却走过不少歪路，常见问题之荦荦大者有几方面。其一为评鑑的目的在改进或绩效，前者令人感到温暖，有助于进步和发展，后者令人感到紧张，可供决策之用，却常产生事务真相的蒙蔽，两者如何拿捏是一门学问。其二是量化主义盛行，评鑑常以数据代表成绩，忽略事务的质性层面，脱离事务复杂的本质，以致评鑑结果的用途出现严重的侷限。其三为仅重评鑑事务的最终结果，不重视事务发展的背景、输入和过程，导致无法对事务进行全面的理解，也就难以真确地判断事务的价值。其四是评鑑完成写出报告，常被束诸高阁，未能妥善利用来改进或发展，评鑑变成只是整个政策或方案过程的仪式，白白浪费评鑑资源。其五是各项评鑑工作未加以整合，各机关团体不断接受各种评鑑，花费许多资源去准备评鑑资料，反而没有时间致力于做好本身该做的事。最后是评鑑伦理问题，评鑑工作有许多伦理尚待讨论、澄清和实践，其中的政治、权力和利益关系更是关键。所有的评鑑都必须面对并解决这些问题。

　　个人身为评鑑学术和实务的工作者之一，常需要针对前述问题寻求解决之道，让评鑑发挥更大的价值。很高兴看到台湾师范大学教育系王丽云副教授及其团队，以信雅达的文笔译出「政策和方案评鑑」，该书是评鑑学术巨擘美国哈佛大学教育学院CarolH.Weiss教授的重要着作，原文自出版以来对学术和实务界的影响深远。该书内容包含评鑑的意义、目的、方法、设计、利用与伦理，理论实务兼具，有助于解决长久存在的评鑑问题，堪称评鑑研究者和工作者必读的好书。

　　王丽云博士专研政策与评鑑，研究着述质量俱佳，就读于哈佛大学时，受教于CarolH.Weiss教授，对其学术知之甚熟稔，由她主译本书再恰当不过。个人曾受CarolH.Weiss推荐，于1986-7年间在哈佛大学担任访问学者，期间阅读不少她所发表的着作，完成课程评鑑专书，对她感念甚深。故值此译着面世之际，乐为之序，期待该书得以推进国内评鑑领域的良性发展。


主译者序

　　国内改革与政策经常推陈出新，应接不暇，令人眼花撩乱，这些改革或政策也投入不少经费，动辄数千万、数亿、数十亿，有些又需动员相当多基层人力配合执行，人力物力时间成本高。不过，这些改革、政策与方案是否达成原先预期的目标？如果有，值不值得？又产生那些未预期的效果？更重要的是政策或方案为什么有效？或者又为什么无效？如果无效，是政策设计的问题？还是政策执行的问题？这些问题极少受到重视与研究，长久以来政府经费不断投入，基层人力也随改革忙碌或空转，却少有人问：「政策或改革成就了什么？」

　　「只问耕耘，不问收获」的心态，让政策领域无法累积知识，提升政策设计与政策工具的品质，长久以往，人力物力浪费不说，更让大众对改革冷漠、疏离、习惯性排斥，让未来的改革或政策推动更为困难。《政策与方案评鑑》一书，即是由评鑑的角度，探讨政策与方案的成效与成败原因。政策失败固然令人扼腕，但是不知道为何失败，甚至不断重复失败，无法产生有效的政策学习，无法更聪敏地施政，是更大的罪恶。掌握国家巨额经费，掌控基层人力精力、时间的决策者、立法者、行政人员，都需具备政策与方案评鑑素养，除了努力推新政策、新改革外，更要透过评鑑自问自省，掌握政策或改革的绩效与问题，让经费与人力物力作最佳的运用，也让政策或改革的目标可以达成。成效不彰的改革，不如不做。缺乏评鑑反省的改革或政策，常只是权力或利益重分配的工具，或是天真者的游戏场，看不见改革或政策的实质效益。

　　政策与方案评鑑是系统性的研究，是以本书亦是研究法的着作。国内研究法的书，较偏一般性，不太适合政策与方案评鑑与研究所需处理问题特性。虽然政策与方案评鑑在资料蒐集与分析上与一般研究法无太大差异，但是在研究问题拟定、研究准备、研究设计、研究（评鑑）者角色、研究结果应用等面向上，却有较不同的考量，本书对这些议题有很清楚地说明。简言之，政策与方案评鑑者要在政策或政治领域有所贡献，优秀的研究能力是不可缺的，才能在政治丛林中发挥启蒙（enlightenment）之功。

　　本书作者Dr.CarolH.Weiss是哈佛大学教育学院教授，也是评鑑研究（evaluationresearch）领域的知名学者，关心政策实务与政策研究，在其学术生涯中参与美国联邦政府相当多政策研究或评鑑案，如贫穷战争（WaronPoverty）、青年方案（YouthProgram）等等，对于研究在政策领域的能与不能有深刻的了解，也累积丰富的实务观察与心得，引发她另一个重要研究贡献：「研究应用」（researchutilization），现在也是美国教育研究界重要的议题。Dr.Weiss曾说：「评鑑是在政治脉络下的理性工作」（Evaluationisarationalenterprisethattakesplaceinapoliticalcontext.）。

　　谈到评鑑者的角色，认为评鑑者应该「视自己为发展行动所需知识事业的一部分」（Evaluatorsshouldviewthemselvesaspartofanongoingenterprisetodevelopknowledgeforaction）。Weiss也提醒评鑑者，「没有什么比一个好的理论更实用了」（Thereisnothingaspracticalasagoodtheory）。政策与方案评鑑不能只是说政策或方案好不好，更要能解释政策或方案为什么好，或为什么不好。换句话说，政策与方案评鑑是理论建构的过程，不只是价值判断的活动。国内的政策与方案评鑑做得不多，多以价值判断为焦点，将评鑑拉到政策理论建构层次的，少之又少，也难怪国内政策或方案的品质与成效常粗糙、盲从、滥情。

　　Dr.Weiss虽然在哈佛大学教育学院工作，但本书对教育以外其他领域之政策与方案评鑑都能适用。举凡教育、社会、卫生、交通、警政、税赋、财政、医疗、劳工等公共行政与政策领域，只要想改进政策品质，都可以由本书获得相当大的启发。耐心读完本书，对于政策与方案评鑑的研究设计与实施，以及政策与方案的改良精进，将能建立完整的概念。

　　我在1991年获公费赴哈佛大学教育学院求学，认识Dr.Weiss，有幸成为她的指导门生，开启了我对政策与方案评鑑的研究，也因为她的鼓励支持，让我辛苦但充实的完成博士。Dr.Weiss的为人与为学，是我的楷模，女性在政策研究界相当孤独，有这样的楷模走在前面，后人步伐更为坚定。惭愧的是老师上课很少讲自己的东西，都是以他人的作品为主，一直要到后期才自己发现老师在学界的成就与地位，若早些挖掘，或许有更多深入请益的机会。一直往外看，往内想，就是Dr.Weiss的学术特质。

　　这本书开始翻译已久，越来越忙，只能独力完成前六章，感谢江淑真博士、谢卓君博士、李明颖、张继宁、林芳颖的帮忙，完成其他章节。

　　Dr.Weiss于今年一月辞世，本书能在同年由我与我的指导学生一起完成，也算是献给Dr.Weiss的纪念，感谢她带给我们的智慧与信心，希望一起继续努力，跟着Dr.Weiss的步伐，透过评鑑研究，提升政策与方案的品质。非常感谢黄政杰教授能替本书写序，他是我硕士班的指导教授，当初我会报考教育部公费留学教育评鑑学门，进入哈佛大学求学，也是黄老师的启发带领，他与Dr.Weiss也熟识，没有人比他更适合写推荐序。

　　本书的第1至6章及评鑑辞典由本人翻译，江淑真博士负责第7至9章、第14章。东华大学谢卓君教授负责第13章，同样也获得公费留学奖学金赴美攻读博士的李明颖小姐负责第11章，张继宁博士生负责第12章，和平高中林芳颖老师负责第11章。校阅则由本人负责。
　
　　最后要谢谢学富发行人于雪祥先生的支持与耐心，没有他的协助与理解，这本书不可能问世。

评分☆☆☆☆☆

最近在书店翻到这本《政策与方案评鑑》，老实说，看到书名的时候，我心里是有点犯怵的。毕竟“政策”和“评鑑”这两个词，听起来就有点官方、有点学术，感觉离我们一般老百姓的生活有点远。但又觉得，我们每天的生活，哪一样不是受到政策的影响？从交通、教育、医疗，到现在的环保议题、青年创业，哪一样不需要评估和修正？所以，我还是好奇地翻开了。 一开始，我以为这本书会充斥着各种理论模型和复杂的统计图表，像是大学的教科书一样。但出乎意料的是，作者的叙述方式 surprisingly 浅显易懂。他并没有直接抛出晦涩难懂的术语，而是通过很多我们生活中的真实案例来切入。比如说，他讲到政府在推行某个新的交通措施时，如果事前没有充分的民意调查和实际的风险评估，可能会引发多么大的民怨和混乱。又或者，在评估一个扶植弱势团体的方案时，如果只看表面上的参与人数，而忽略了实际受惠的深度和长期影响，那这个方案可能就只是“做表面功夫”，浪费了资源。 这本书让我印象最深刻的一点，是它强调了“评鑑”不只是事后诸葛亮，更重要的是“事前预防”和“过程修正”。很多时候，我们看到一些政策推行不下去，或者效果不彰显，往往是在事情发生很久之后，才有人出来检讨。但这本书教我们，好的政策和方案，从一开始就要设计好“评鑑机制”。就像是做菜，要边煮边尝味道，随时调整调味料，而不是等到菜烧焦了才后悔。它提到了很多评鑑的指标，不只是数量上的，更重要的是质量上的，比如说，政策的公平性、可持续性、以及它对社会整体福祉的贡献。 而且，这本书也提醒了我，评鑑的对象不只是“大官”的政策，我们日常生活中的许多“方案”，其实也都可以用评鑑的眼光来看待。比如说，一个社区的资源回收计划，它的成效如何？是不是真正达到了预期目标？参与的民众意愿高不高？有没有什么可以改进的地方？甚至是一个家庭的理财计划，是不是能够帮助家庭达成财务目标？这些都可以用“方案评鑑”的逻辑去思考。 我特别喜欢书里关于“利益相关者”的讨论。很多政策的制定和执行，往往只听取了一方的意见，却忽略了其他同样受到影响的群体。比如，一个开发案，可能对当地居民的生活造成噪音和污染，但如果评鑑只听开发商的一面之辞，那结果可想而知。作者强调，一个真正有效的评鑑，必须纳入所有相关者的声音，包括被影响的民众、执行单位、甚至是反对的团体。只有这样，才能得到一个全面、客观的评估。 这本书也让我开始反思，我们平常在讨论社会议题时，是不是有时候太过于情绪化，而忽略了理性的评估和分析。很多时候，我们看到一个问题，就立刻呼吁政府“做点什么”。但“做点什么”之后，效果如何？是不是真的解决了问题？或者有没有带来新的问题？这本书提供了思考的框架，让我们能够更深入地分析一个政策或方案的实际作用，而不是停留在表面的口号。 让我感到惊喜的是，书中并没有刻意回避一些“灰色地带”。作者坦承，在政策评鑑的过程中，难免会遇到数据不足、信息不透明、甚至是有政治压力的挑战。但正是在这些困难的情况下，更需要一套严谨的评鑑方法来支撑决策，而不是随波逐流，或者屈服于外部压力。他提到的一些案例，虽然涉及不同国家，但其背后的逻辑和困境，却和我们台湾面临的问题息息相关，让人读起来很有共鸣。 这本书不仅仅是关于“如何评鑑”，更是一种“如何思考”的引导。它教会我，在看待任何一项“政策”或“方案”时，都要抱持一种审慎的态度，不轻易下结论，而是去探究它的背后的逻辑、它的执行过程、以及它可能带来的长期影响。尤其是在资讯爆炸的时代，各种声音充斥，能够保持一份清醒的头脑，用评鑑的眼光去过滤信息，我觉得非常重要。 对我来说，这本书更像是一本“行动指南”，它不是那种看完就忘的书。我开始尝试在生活中运用书中的一些概念，比如在讨论社区事务时，会主动思考“这个方案的目标是什么？”，或者“有没有办法衡量它的成效？”，甚至是在思考自己的人生规划时，也用一种“方案评鑑”的思维去审视，这样做的后果是什么？有没有更优化的选择？ 总而言之，这本《政策与方案评鑑》颠覆了我对这类主题的刻板印象。它不是枯燥的理论堆砌，而是充满智慧的实践指南。它让我明白，无论是在宏观的公共政策，还是在微观的个人生活，一个好的“评鑑”思维，都能帮助我们做出更明智的决策，避开不必要的弯路，让我们的付出产生更大的价值。对于任何关心社会发展、希望提升决策质量的读者来说，这本书都绝对值得一读。

评分☆☆☆☆☆

最近读完《政策与方案评鑑》这本书，感觉像是在一片迷雾中找到了一盏指引方向的灯。这本书带给我的，不仅仅是知识的增长，更是一种思维方式的重塑。老实说，以前我对“政策”和“方案”的概念，总是停留在表面的理解，认为它们是抽象的、宏大的，与我的生活似乎没有什么直接联系。但这本书，彻底改变了我的认知。 作者在书中花了很大篇幅来阐述“目标与评估的匹配性”。他指出，很多政策或方案之所以效果不彰，往往是因为设定的目标本身就与实际需求脱节，或者评估指标根本无法衡量其真正的影响。他举了一个例子，关于一个旨在促进地方创生的方案，如果仅仅评估其吸引了多少游客，而忽略了是否真正带动了当地居民的就业和收入，那么这个方案很可能就是“形式大于实质”。 让我印象深刻的是，书中关于“风险评估与管理”的讨论。政策和方案的推行，必然伴随着一定的风险，而有效的评鑑，应该能够提前识别这些风险，并提出相应的应对策略。作者通过一些案例，展示了如何通过严谨的风险评估，来规避潜在的危机，确保政策的顺利实施。这让我认识到，一个好的政策，不仅仅是要看它能带来多少“收益”，更要看它能规避多少“风险”。 此外，本书对于“政策的适应性与灵活性”的论述，也让我受益匪浅。作者认为，政策和方案不应该是僵化的，而应该能够根据实际情况的变化而进行调整。评鑑的作用，不仅是评估最终结果，更重要的是监控执行过程，并及时反馈信息，以便进行必要的修正。这让我理解，为什么有些看起来很完美的计划，在执行过程中会遇到各种意想不到的困难，而那些能够及时调整的，往往更容易取得成功。 本书的语言风格非常朴实，作者并没有使用太多晦涩的术语，而是用清晰、流畅的语言，将复杂的概念讲解得通俗易懂。让我印象深刻的是，作者在文中融入了大量的生活化场景，让读者能够更容易地将书中的理论与现实生活联系起来。 它也让我开始思考，在我们的日常生活中，是否也应该引入“评鑑”的思维？比如，我制定的学习计划是否有效？我尝试的新的生活习惯是否真的有益于我的健康？这种将“政策与方案评鑑”的逻辑应用到个人层面，我觉得非常有启发性。 书中关于“评估的透明度与问责制”的讨论，也让我深有体会。作者认为，一个公正有效的评鑑，必须是公开透明的，并且要建立明确的问责机制。这样才能确保评估结果的可靠性，并促使政策制定者和执行者承担起相应的责任。 我认为，《政策与方案评鑑》这本书，是一本真正能够帮助读者“提升认知”的书。它不仅仅是提供信息，更是提供了一种“思考工具”。它让我们能够更理性、更客观地看待我们所处的社会，也让我们能够更有效地参与到公共事务的讨论中。 总而言之，这本书让我对“评鑑”有了全新的认识。它不再是冰冷的数字和报告，而是一种充满智慧的、能够推动社会进步的强大力量。我强烈推荐这本书给任何想要更深入了解社会、更理性地看待事物的人。

评分☆☆☆☆☆

最近读完《政策与方案评鑑》，感觉像是为我打开了一扇关于“如何看懂世界”的窗口。之前，我常常觉得很多社会议题都扑朔迷离，各种声音充斥，很难分辨真假，更别说做出明智的判断了。但这本书，就像给我提供了一套“分析工具箱”，让我能够更系统、更有条理地去审视各种“政策”和“方案”。 作者在书中花了相当大的篇幅来讨论“目标设定”的重要性。他强调，一个模糊不清的目标，就像是在黑暗中摸索，即使付出了巨大的努力，也可能达不到预期的效果。比如，他举了一个关于提高青少年犯罪率的例子，如果目标仅仅是“减少犯罪”，那么可能会有很多种不同的策略，而有些策略可能只是治标不治本。但如果目标是“减少特定类型犯罪的发生率”，并且细化到具体的行为和人群，那么评鑑起来就会更加有针对性，效果也会更显著。 而且，这本书也让我意识到，评鑑不仅仅是“事后诸葛亮”，更重要的是“事前预防”和“过程中调整”。很多时候，我们等到政策实施了很久，才发现有问题，然后开始骂政府。但作者却指出，好的政策和方案，从设计之初，就应该考虑到如何进行评估，并且在执行过程中，要根据实际反馈不断地进行调整和优化。这就像是在开车，不能等到撞到墙了才想办法刹车，而应该时刻关注路况，随时调整方向。 书中让我印象深刻的一个概念是“效益成本分析”。作者并没有把它讲得非常复杂，而是通过一些通俗易懂的例子，说明了如何去衡量一个政策或方案所带来的“效益”和所付出的“成本”，并且尝试将它们进行量化比较。这让我开始明白，为什么有些看起来很美好的政策，最后却因为成本过高而无法持续推行。 这本书的写作风格非常独特，它不是那种枯燥的理论讲解，而是充满了一种“对话感”。作者仿佛是在和你一起探讨问题，引导你去思考，去发现。他会提出问题，然后给出不同的思考方向，让你自己去得出结论。这种互动式的写作，让我感觉自己不是在被动地接受信息，而是在主动地学习和成长。 而且，让我感到非常接地气的是，书中有很多关于“地方性”政策和方案的案例。比如，某个地方政府在推动观光产业时，如何评估不同方案的效果，以及如何处理当地居民的利益冲突。这些案例，都和我们台湾社会的实际情况息息相关，让我读起来倍感亲切。 这本书也让我开始反思，我们在日常生活中，是否也过于依赖直觉和经验，而忽略了理性的分析和评估。比如，我们看到一个新闻报道，就很容易受到影响，但我们有没有去思考，这个报道背后有没有更深层次的原因？这个事件是否真的具有代表性？ 它也教会我，要区分“证据”和“观点”。很多时候，人们会混淆这两个概念，将自己的观点当作是事实。而“评鑑”，就是要基于可靠的证据，来做出客观的判断。 我认为，《政策与方案评鑑》这本书，不仅仅是一本关于政策的书，更是一本关于“如何思考”的书。它训练我们用一种更严谨、更系统的方式去分析问题，去评估决策。对于我们这些生活在信息时代，每天都要面对各种决策的普通人来说，这本书的价值，是无法估量的。 总而言之，这本书让我对“政策”和“方案”有了全新的认识。它不再是遥远而抽象的概念，而是与我们生活息息相关的、需要被审慎对待和不断优化的事物。我相信，读过这本书，你会和我一样，开始用一种全新的眼光去看待我们身边的世界。

评分☆☆☆☆☆

最近一口气读完了《政策与方案评鑑》这本书，心情久久不能平复。我必须说，这本书的内容远超我的预期，它不仅仅是一本关于“如何评鑑”的书，更是一本关于“如何理解和改进”的指南。作者以一种极其审慎和包容的态度，带领我们深入探索政策和方案的本质。 让我印象深刻的是，书中对于“评估的伦理困境”的讨论。作者并没有回避评鑑过程中可能出现的偏见、利益冲突，甚至是如何处理那些“不符合预期”的负面结果。他提出，评鑑不应该是一种“秋后算账”，而是一种“学习和成长的机会”。这种“建设性”的评鑑理念，让我觉得非常受用。 作者在书中还特别强调了“长期视角”的重要性。很多政策或方案，可能在短期内看不到显著成效，甚至会带来一些暂时的不便，但其长远影响却是深远的。比如，一项教育改革，可能需要几年的时间才能显现出对学生整体素质的提升。而“评鑑”则应该能够超越短期的考量，去关注政策和方案的“可持续性”和“长期效益”。 书中关于“数据收集的质量”的论述，也让我受益匪浅。作者指出，即使是最先进的评估模型，如果依赖于不准确、不完整的数据，也可能得出错误的结论。他详细介绍了如何识别数据中的偏误，如何进行数据的清洗和验证，以及如何利用多种数据源来相互印证。这让我意识到，在信息爆炸的时代，辨别信息的真伪和质量，是多么重要的一项能力。 而且，这本书的案例分析非常精细，作者会详细地剖析每一个案例的背景、评鑑过程、以及最终的结论，并且还会反思其中的局限性。这些案例的来源非常广泛，既有国际性的宏观政策，也有地方性的具体方案，但其共同点是都提供了非常宝贵的经验和教训。 让我感到惊喜的是，作者在书中也探讨了“评鑑的参与性”。他认为，一个好的评鑑，不应该只是由少数专家来完成，而应该鼓励更广泛的公众参与。通过引入不同背景、不同视角的意见，可以使评鑑结果更加全面和客观。这让我联想到，我们台湾社会在讨论公共议题时，如果能够有更广泛、更具建设性的参与，或许可以避免很多不必要的争论。 这本书的文字风格非常具有感染力，作者的语气真诚而富有思考。他并没有试图说服读者接受某一种固定的观点，而是鼓励读者独立思考，形成自己的判断。 它也让我开始反思，在我们的日常生活中，是否也常常忽略了对自己的“方案”进行评估？比如，我每天的学习计划是否有效？我的工作方法是否可以改进？这种将“评鑑”思维应用到个人层面，我觉得非常有价值。 《政策与方案评鑑》这本书，不仅仅是对政策制定者和执行者有指导意义，对于每一个关心社会发展、希望提升自身认知能力的普通读者来说，都是一本不可多得的佳作。它教会我们如何用一种更成熟、更理性的方式去理解和评价我们所处的世界。

评分☆☆☆☆☆

近期拜读了《政策与方案评鑑》这本书，老实说，起初我对其内容并没有太高的期待，认为可能会是一本枯燥乏味的学术论文集。然而，随着阅读的深入，我却被作者严谨的逻辑和深刻的见解深深吸引。这本书的独特之处在于，它并没有将“评鑑”视为一项孤立的、事后诸葛亮的活动，而是将其融入到政策和方案的整个生命周期之中，强调其在“事前规划”、“过程中监控”以及“事后总结”三个阶段的连续性作用。 作者在书中反复强调“目标导向”的重要性，并详细阐述了如何将宏观的政策愿景转化为可衡量、可执行的具体方案目标。他通过一系列生动的案例，说明了目标设定不清所带来的潜在风险，比如资源浪费、效率低下，甚至是为了达成模糊目标而产生的 unintended consequences。这让我深刻反思，我们在制定任何计划时，是否都真正做到了“目标明确，方向清晰”。 让我印象尤深的是，书中关于“评估方法论”的探讨。作者并没有仅仅停留在理论层面，而是列举了多种多元化的评估方法，包括定性评估、定量评估、以及结合两者的混合评估。他详细分析了每种方法的优缺点，以及在不同情境下的适用性。例如，在评估一个文化保育项目时，单纯的数字统计可能无法全面衡量其对社区认同感和文化传承的深远影响，这时就需要引入访谈、焦点小组等定性研究方法。 此外，本书对于“利益相关者分析”的着墨也颇具深度。作者指出，任何政策或方案的成功与否，都与各方利益相关者的诉求和反馈息息相关。一个有效的评鑑，必须充分考虑不同群体的视角，包括政策的直接受益者、执行者、甚至是反对者。通过对这些不同声音的整合与分析，才能得出更全面、更公正的评估结论。这让我认识到，在现实生活中，很多看似理所当然的政策，之所以会遇到阻力，很可能就是因为在制定之初，没有充分考虑到所有相关方的感受和利益。 书中还特别提到了“因果推论”的挑战。很多时候，我们看到的“结果”，可能并非政策的直接产物，而是受到其他多种因素的干扰。作者介绍了诸如随机对照试验（RCT）、准实验设计等科学严谨的方法，来尝试剥离这些干扰因素，更准确地推断政策的真实效果。虽然这些方法听起来有些专业，但作者的讲解方式让非专业读者也能有所理解。 这本书的叙述逻辑清晰，语言风格也比较平实，没有过多的华丽辞藻，而是用事实说话，用案例支撑。这让我能够沉下心来，去理解作者想要传达的思想。它并非一本提供“快速解决方案”的书，而是一本能够帮助读者建立起一套“分析性思维”的书。 它也让我对“政府部门”的工作有了更深的理解。原来，很多看起来“效率低下”的政策，背后可能隐藏着复杂的决策过程和权衡。而“评鑑”的存在，正是为了让这个过程更加透明和负责任。 我认为，《政策与方案评鑑》这本书，对于任何想要更深入地了解社会运作机制，或者希望提升自身决策能力的读者来说，都具有极高的参考价值。它教会我们如何去“拆解”一个政策，如何去“衡量”一个方案，以及如何去“反思”我们的决策。 总而言之，这本书颠覆了我之前对“评鑑”的刻板印象，让我认识到它是一门精深的学问，也是一种重要的能力。它不仅是给政策制定者看的，更是给每一个关心社会、希望让世界变得更好的公民准备的。

评分☆☆☆☆☆

最近认真拜读了《政策与方案评鑑》这本书，感觉就像是为我的认知领域注入了一股清泉。作者以一种非常宏观且深刻的视角，剖析了政策和方案的“生命周期”，以及“评鑑”在其中扮演的关键角色。 书中让我印象最深刻的是，作者对于“衡量政策影响的挑战”的深入探讨。他指出，很多时候，我们看到的“成效”，可能只是表面现象，而其背后的真实影响，却可能更加复杂，甚至是有待观察的。比如，一项旨在促进经济发展的政策，可能会在短期内拉动GDP增长，但如果其代价是环境的破坏或者社会贫富差距的加剧，那么这样的“成效”就值得商榷。 而且，作者在书中详细介绍了“评估的道德维度”。他认为，评鑑不仅仅是技术性的工作，更是一种带有强烈道德判断的过程。在评估政策时，我们需要考虑其是否公平、是否人道、是否符合社会的基本价值。这让我认识到，一个“有效”的政策，不一定是一个“好”的政策，而一个“好”的政策，一定是能够带来积极的社会影响的。 书中关于“反事实假设”的运用，也让我大开眼界。作者指出，在评估一个政策的成效时，我们不能仅仅看到它“做了什么”，而更要思考“如果没做这个政策，会怎么样？”。这种对比性的思考，能够帮助我们更准确地判断政策的真实价值。 我非常欣赏作者在书中对“沟通与传播”的重视。他认为，一个有效的评鑑，其结论必须能够被有效地传达给相关的利益相关者，并促使他们采取行动。否则，即使评鑑结果再客观，也可能毫无意义。这让我联想到，很多时候，好的政策之所以难以推行，可能就是因为缺乏有效的沟通和传播。 这本书的语言风格非常平实，作者的叙述充满了智慧和洞察力。他并没有试图给出“标准答案”，而是鼓励读者独立思考，形成自己的判断。 它也让我开始反思，在我们的个人生活中，是否也应该更加重视“评估”？比如，我尝试的新的生活方式，是否真的有益于我的身心健康？我做出的某个重大决策，是否考虑了长远的后果？这种将“政策与方案评鑑”的逻辑应用到个人层面，我觉得非常有价值。 《政策与方案评鑑》这本书，是一本能够帮助我们培养“全局观”的书。它让我们明白，看待任何事物，都不能只看局部，而要从整体的角度去分析，去判断。 总而言之，这本书让我对“政策”和“方案”有了更深的理解，也让我对“评鑑”这项工作有了全新的认识。它不仅仅是一本工具书，更是一本能够启发思考、提升认知的经典之作。

评分☆☆☆☆☆

最近在整理书架，无意间又看到了这本《政策与方案评鑑》，这本书的封面设计并不算特别吸引人，但内容却着实让我回味无穷。一开始我抱持着一种“姑且看看”的心态翻开，没想到却意外地开启了我对公共事务和决策过程更深层的理解。它不是那种提供速效解决方案的“鸡汤”读物，也不是一本罗列无数专业术语的学术专著，而是更像一位经验丰富的引路人，带着你一步一步地去剖析一个政策或方案的生命周期。 其中，作者对于“评估设计”的着墨非常深刻，他强调了在项目启动之初，就应该清晰地界定“成功”的标准以及如何衡量它。这就像是要去一个陌生的地方，必须先知道目的地在哪里，以及有哪些路标可以指引方向。书中举了一个例子，关于一个旨在提升偏乡儿童阅读能力的计划，如果一开始设定的目标只是“增加借阅量”，那么最终可能只会鼓励学生借一些轻松易懂的书籍，而忽略了培养他们深度阅读和批判性思考的能力。真正的“成功”应该是双重的，既有量的增长，更有质的提升。 更让我感到震撼的是，作者对于“因果关系”的探讨。很多时候，我们看到一个政策实施后，似乎带来了某种改变，但我们很难确定这种改变究竟是政策直接作用的结果，还是因为其他不可控的因素，比如经济景气、社会风气转变等等。这本书提供了一些方法论，帮助我们尝试去剥离这些混杂的因素，更准确地理解政策的“真实”贡献。这让我开始反思，我们在日常生活中，是否也常常将巧合当成了因果，从而做出错误的判断。 而且，这本书的内容，并不局限于宏观的政府政策，它同样适用于我们生活中的许多“方案”的评估。比如，一个公司内部的培训计划，它的效果如何？是否达到了预期的技能提升？投入的成本是否划算？亦或者，一个社区的环保倡议，它的影响有多大？参与度高不高？是否真的减少了垃圾？这些都可以套用书中的一些评估框架去思考。 我还很欣赏作者在书中对于“反事实思考”的强调。也就是说，当我们评估一个方案的成效时，除了看它“做了什么”和“带来了什么”，还要思考“如果没做这个方案，会怎么样？”。这种对比性的思考，能够帮助我们更客观地认识到该方案的价值所在，或者其存在的不足。比如，一个戒烟计划，如果我们只看参与者中戒烟成功的人数，而没有对比那些没有参与该计划的吸烟者的戒烟率，那么我们可能就无法准确评估该计划的有效性。 本书的论述方式也很具启发性，作者并不是一味地讲述理论，而是大量地引用实际案例，并且在案例中展现出评鑑过程的复杂性和多面性。他会分析一个成功案例的经验，也会深入剖析一个失败案例的原因。这些案例的来源非常广泛，涵盖了不同国家、不同领域的政策和方案，但其核心的评估逻辑却是相通的。 读完这本书，我最大的感受是，做任何事情，都需要“心中有数”。这“数”不仅仅是数字，更是对事情的本质、过程、以及预期结果的清晰把握。而“评鑑”就是帮助我们建立这种“心中有数”能力的重要工具。它让我们从“想当然”的状态，走向“有根据”的判断。 尤其是在台湾这样一个民主社会，公共政策的制定和执行，越来越需要接受民众的检验。而民众自身，也需要具备一定的“评鑑素养”，才能更有效地参与公共事务的讨论，监督政府的施政。这本书，就像是一本“公民素养”的进阶读物，它教我们如何用更理性、更具建设性的方式去理解和评价我们所处的环境。 书中关于“数据偏误”的章节，也让我印象深刻。作者提醒我们，数据本身并不能完全说明问题，数据的收集方式、样本的选择、甚至是为了达到某种目的而“选择性地呈现”数据，都可能导致评估结果的偏差。这让我开始对一些看起来“铁证如山”的数据，多了一份审慎的考量。 总而言之，《政策与方案评鑑》这本书，不是一本能够让你瞬间成为政策专家或者评估大师的速成手册，它更像是一套思维训练体系，帮助你培养一种严谨、客观、深入的分析能力。它让我们明白，任何一项政策或方案的背后，都值得我们投入时间和精力去深入了解和审视，而这种审视，最终也必将回馈到我们自身的决策和生活之中。

评分☆☆☆☆☆

最近刚看完一本《政策与方案评鑑》，这本书给我的感觉，就像是给我打开了一扇新的窗户，让我能够更清晰地看到很多事情的运作方式。老实说，以前我总觉得“政策”是遥不可及的事情，是那些穿着西装的官员们在做的事，跟我普通人的生活没什么太大关系。但这本书彻底改变了我的看法。 它让我明白，我们每天经历的许多事情，从搭公车、到孩子的教育，再到我们呼吸的空气，背后都有一连串的“政策”和“方案”在支撑着。而“评鑑”这个过程，就像是给这些政策和方案做“体检”，看看它们是不是真的有在好好工作，有没有达到预期的效果，有没有给社会带来好处，甚至有没有不小心造成什么坏影响。 书中有一个让我印象特别深刻的例子，是关于一个城市改造的方案。刚开始，这个方案听起来很美好，说是要打造一个更宜居、更具活力的社区。但是，作者通过评鑑的角度分析，发现这个方案在执行过程中，忽略了对当地居民生活习惯的深入了解，也没有充分听取他们的意见。结果，虽然改造后的环境看起来更漂亮了，但很多居民却因为不适应新的生活方式，反而感到困扰，甚至有些经营多年的老店也因此倒闭。这个例子让我体会到，“评鑑”不只是看硬体建设，更要看“软性”的社会影响。 而且，这本书也强调了“过程中的评鑑”的重要性。很多时候，我们总是等到事情结束了，才来评估结果。但作者认为，好的评鑑应该贯穿在整个政策或方案的生命周期中。就像是建造一座大楼，从地基、梁柱、到内部装修，每一个环节都需要有人在监督和检验，才能确保最终建出来的品质。如果只是等到大楼盖好了，才发现有裂缝，那就太晚了。 书中也提到了很多关于“评估指标”的设计。这部分让我学到很多。以前我总觉得“指标”就是数字，比如多少人参与，多少钱花出去了。但作者指出，有效的评估指标，应该能够真实地反映出政策或方案的“价值”和“影响”。比如，衡量一个环保政策的成效，不能只看回收率，还要看它是否真的减少了污染，是否改善了生态环境。 这本书的语言风格也很平实，没有太多艰涩的学术名词，更多的是通过故事和案例来阐述观点。这对于像我这样非专业背景的读者来说，非常友好。我甚至觉得，这本书的内容，应该列为高中生的必读课本，让他们从小就知道，我们所处的社会是如何运作的，以及我们如何去评价这些运作。 它也让我开始思考，在日常生活中，我有没有在“评鑑”自己的一些“方案”？比如，我报名的某个线上课程，是否真的学到了东西？我报名的健身计划，是否真的让我身体更健康了？这种将“评鑑”的思维延伸到生活中的各个方面，我觉得非常有意义。 让我感到意外的是，这本书并没有提供一套放之四海而皆准的“万能公式”。相反，它更强调的是一种“思考模式”，一种“分析方法”。它鼓励读者在不同的情境下，运用灵活的评鑑工具，去找到最适合的评估方式。 它也让我认识到，很多时候，我们对一些政策的批评，可能是基于片面的信息或者情绪化的判断。这本书提供了一个更理性的视角，让我们能够站在一个更高的维度，去审视一个政策或方案的全局。 最后，这本书让我深切体会到，“评鑑”并不是要找麻烦，也不是要否定一切，而是为了让我们的社会变得更好。它是一种负责任的态度，一种不断追求进步的动力。对于任何一个想要更深入了解社会、更理性地看待事物的人来说，《政策与方案评鑑》这本书，绝对是一本值得细细品读的良作。

评分☆☆☆☆☆

最近细细研读了《政策与方案评鑑》这本书，感觉自己仿佛踏上了一段探索“有效决策”的奇妙旅程。作者的写作风格非常独特，他并没有直接抛出各种理论模型，而是通过一个个引人入胜的案例，一步步地引导读者去理解“评鑑”的核心价值。 书中有一个让我印象深刻的案例，是关于某个城市在推行一项新的交通管理措施。这个措施的初衷是好的，旨在缓解交通拥堵。但是，在执行过程中，作者通过评鑑的角度分析，发现该措施在设计之初，并没有充分考虑到不同交通参与者的需求，比如摩托车、自行车骑士，甚至是一些特殊人群。结果，虽然整体车流量有所改善，但却对某些群体的出行造成了极大的不便，引发了不少抱怨。这个案例让我明白，一个“好的政策”必须是“普惠”的，不能以牺牲一部分人的利益为代价。 而且，作者在书中非常强调“因果关系”的辨析。他指出，很多时候，我们容易将“相关性”误认为“因果性”，从而得出错误的结论。比如，一个地区因为实施了某个政策，犯罪率有所下降，但这并不意味着犯罪率下降就是因为这个政策，可能还受到了其他因素的影响。书中介绍了一些方法，帮助我们去区分这两者，从而更准确地评估政策的真实成效。 让我感到惊喜的是，本书的内容并没有局限于宏观的政府政策，它同样适用于我们生活中的许多“方案”的评估。比如，一个公司内部的培训计划，它的有效性如何？是否真的提升了员工的技能？投入的成本是否划算？甚至是一个家庭的教育支出，是否能够帮助孩子更好地成长？这些都可以运用书中的评鑑逻辑去思考。 书中还特别提到了“评估的独立性”的重要性。作者指出，如果评鑑过程受到外部的干预，或者评鑑者本身就带有偏见，那么评估结果的客观性和可信度就会大打折扣。他强调，一个真正有效的评鑑，应该由独立的第三方来进行，或者至少要确保评鑑过程的透明和公正。 我非常欣赏作者在书中对“反馈机制”的强调。他认为，评鑑不仅仅是得出结论，更重要的是建立一个有效的反馈机制，将评估结果及时地传达给政策制定者和执行者，并促使他们根据反馈进行改进。这让我联想到，很多时候，我们看到的政策之所以难以推行，可能就是因为缺乏一个有效的反馈和修正机制。 这本书的叙述风格非常细腻，作者的文字中充满了对社会问题的洞察和对决策过程的尊重。他并没有将批评视为目的，而是希望通过评鑑，能够推动政策和方案的不断优化。 它也让我开始反思，在我们的日常生活中，是否也常常忽略了对自己的“决策”进行评估？比如，我选择的投资方案是否真的适合我？我采用的学习方法是否能够帮助我达到学习目标？这种将“评鑑”的思维应用到个人层面，我觉得非常具有价值。 《政策与方案评鑑》这本书，是一本能够帮助我们培养“理性分析能力”的书。它让我们明白，看待任何事物，都不能只看表面，而要深入其内在的逻辑，去分析它的过程，去评估它的影响。 总而言之，这本书让我对“政策”和“方案”有了更深的理解，也让我对“评鑑”这项工作有了全新的认识。它不仅仅是一本工具书，更是一本能够启发思考、提升认知的心灵读物。

评分☆☆☆☆☆

最近读完《政策与方案评鑑》这本书，内心激起了许多涟漪。不得不说，这本书的深度和广度都远超我当初的想象。它并非一本简单的“操作手册”，而是更像一本关于“如何审慎地思考和行动”的哲学指南。 作者在书中非常深刻地探讨了“评估指标的有效性”问题。他指出，很多时候，我们选择的评估指标，可能并不能真正反映出政策或方案的真实价值。比如，一个社区安全项目，如果仅仅以“破案率”作为衡量标准，可能反而会鼓励警察采取更具侵略性的执法手段，而忽略了预防和社区合作的重要性。这种对指标背后逻辑的深挖，让我耳目一新。 让我印象深刻的是，书中关于“因果链条”的分析。作者强调，任何一个政策或方案，都可能对社会产生一系列的连锁反应，而有效的评鑑，需要能够追踪和分析这些复杂的因果链条。他通过一些案例，说明了如何识别政策的直接效应、间接效应，以及可能产生的长期效应。这让我意识到，政策的制定，需要有更长远的眼光和更全面的考量。 书中还特别提到了“评估的文化敏感性”。作者认为，在进行跨文化或跨地区评估时，必须充分考虑当地的文化背景、社会习俗和价值观念，否则可能会导致评估结果的偏差，甚至引发不必要的冲突。这让我反思，我们在讨论一些社会议题时，是否也过于“以己度人”，而忽略了不同群体的立场和感受。 我非常欣赏作者在书中对“参与式评估”的倡导。他认为，让政策的受益者、执行者以及其他利益相关者参与到评估过程中，不仅能够提高评估的客观性，更能增强政策的执行力和社会认同感。这让我看到了“民主”在政策评估中的重要作用。 这本书的语言风格非常流畅，作者的叙述充满了人文关怀。他并没有将“评鑑”描绘成一个冰冷、机械的过程，而是将其视为一个不断学习、不断改进、最终为了社会福祉而努力的实践。 它也让我开始思考，在我们的个人生活中，是否也应该引入“评鑑”的视角？比如，我学习一项新技能，我的学习方法是否有效？我的时间管理是否合理？这种将“政策与方案评鑑”的逻辑应用到个人层面，我觉得非常有价值。 《政策与方案评鑑》这本书，是一本能够帮助我们培养“批判性思维”的书。它让我们明白，看待任何事物，都不能只凭空想象，而要基于证据，去进行深入的分析和判断。 总而言之，这本书让我对“政策”和“方案”有了更深的理解，也让我对“评鑑”这项工作有了全新的认识。它不仅仅是一本工具书，更是一本能够启发思考、提升认知的经典之作。