具体描述
◎何谓参与式预算：
由人民来决定一部份公共预算的支出。住民和社区所有群体的代表，共同讨论预算计画，提出方案，并且投票决定支出的优先顺序。自从1989年，由巴西愉港首开先例以来，目前全世界已经有超过1500个城市、社区和机构进行过参与式预算。
◎参与式预算的操作程序：
提出想法→拟定方案→方案展览→投票
◎参与式预算的效果：
鼓励更为广泛的公民参与──借由赋予人们对于决策过程发声的权力，提升人们对于公共事务的关心
强化政府、组织和住民间的关系
促成更为透明、更加公平和更有效率的预算编列与执行
一个参与式预算的计画要能够成功地执行，其关键点在于能否有效动员多元参与者对于参与式预算背后理念的支持、参与和协力。但是，对于参与式预算这种对台湾而言算是崭新预算决策过程的认同要能够逐步积累，继而让多元的参与者能够确认其有效性、提高其参与意愿、重视其地位，则又端赖于每一场先驱参与式预算的执行是否得当。希望本书能对如何进行一场适当的参与式预算提供帮助。
由人民来决定一部份公共预算的支出。住民和社区所有群体的代表，共同讨论预算计画，提出方案，并且投票决定支出的优先顺序。自从1989年，由巴西愉港首开先例以来，目前全世界已经有超过1500个城市、社区和机构进行过参与式预算。
◎参与式预算的操作程序：
提出想法→拟定方案→方案展览→投票
◎参与式预算的效果：
鼓励更为广泛的公民参与──借由赋予人们对于决策过程发声的权力，提升人们对于公共事务的关心
强化政府、组织和住民间的关系
促成更为透明、更加公平和更有效率的预算编列与执行
一个参与式预算的计画要能够成功地执行，其关键点在于能否有效动员多元参与者对于参与式预算背后理念的支持、参与和协力。但是，对于参与式预算这种对台湾而言算是崭新预算决策过程的认同要能够逐步积累，继而让多元的参与者能够确认其有效性、提高其参与意愿、重视其地位，则又端赖于每一场先驱参与式预算的执行是否得当。希望本书能对如何进行一场适当的参与式预算提供帮助。
著者信息
作者简介
郑丽君
青平台基金会董事长，现任立法委员，曾任台湾智库执行长、行政院青辅会主委，致力于推动审议式民主。学生时代即投身参与公共事务，为更深刻研究思想，从台大土木系转哲学系，之后到法国第十大学取得哲学硕士学位，也成为博士候选人。创办青平台，是希望有志参与公共事务的年轻人，不管是透过实务参与，或者政策研究，能不停地去思考台湾政治的选项与各种可能性。
郑丽君
青平台基金会董事长，现任立法委员，曾任台湾智库执行长、行政院青辅会主委，致力于推动审议式民主。学生时代即投身参与公共事务，为更深刻研究思想，从台大土木系转哲学系，之后到法国第十大学取得哲学硕士学位，也成为博士候选人。创办青平台，是希望有志参与公共事务的年轻人，不管是透过实务参与，或者政策研究，能不停地去思考台湾政治的选项与各种可能性。
图书目录
导读：参与式预算制在台湾／陈东升
第一篇、巴西愉港的参与式预算：神话与现实／万毓泽老师
第一节 从巴西的「民主圣地」说起
第二节 愉港参与式预算：基本架构
第三节 愉港经验：神话与现实
第四节 参与式预算之路，道阻且长
第二篇、从地方财政状况谈参与式预算／朱泽民
第一节 地方政府财政状况
第二节 地方政府预算之筹编与审议
第三节 参与式预算意义、配合条件、参与主体、适用范围及资金来源
第四节 参与式预算程序
第五节 参与式预算面临问题
第六节 结语
第三篇、财政实务与参与式预算的可能／陈锦稷
第四篇、参与式预算的操作程序与国外经验／林国明
第一节 前言
第二节 审议民主与参与式预算的核心原则
第三节 参与式预算的美国经验：芝加哥、纽约、波士顿
第四节 结论
第五篇、地方政府财政预算经验谈—论坛记录分享
第一篇、巴西愉港的参与式预算：神话与现实／万毓泽老师
第一节 从巴西的「民主圣地」说起
第二节 愉港参与式预算：基本架构
第三节 愉港经验：神话与现实
第四节 参与式预算之路，道阻且长
第二篇、从地方财政状况谈参与式预算／朱泽民
第一节 地方政府财政状况
第二节 地方政府预算之筹编与审议
第三节 参与式预算意义、配合条件、参与主体、适用范围及资金来源
第四节 参与式预算程序
第五节 参与式预算面临问题
第六节 结语
第三篇、财政实务与参与式预算的可能／陈锦稷
第四篇、参与式预算的操作程序与国外经验／林国明
第一节 前言
第二节 审议民主与参与式预算的核心原则
第三节 参与式预算的美国经验：芝加哥、纽约、波士顿
第四节 结论
第五篇、地方政府财政预算经验谈—论坛记录分享
图书序言
第一篇、巴西愉港的参与式预算：神话与现实／万毓泽老师
第一节 从巴西的「民主圣地」说起
「参与式民主」的重要阐释者、政治理论学者 Carole Pateman 在经典着作《参与和民主理论》（Participation and Democratic Theory）中，曾这样阐述参与式民主的核心论点：「在参与式的理论中，『参与』意谓（平等地）参与决策过程，而『政治平等』意谓拥有平等的权力来决定决策的结果」；「在参与式民主理论中，『参与』的主要功能是教育功能，而且是最广义的教育，包括心理的面向，以及实践民主技巧及民主程序」（Pateman, 1970: 43, 42）。参与式民主的理论与实践多不胜数、各有特色，但近年来引人注目的「参与式预算」，似乎颇能符合 Pateman 的描述。
「参与式预算」晚近已在都市治理、发展研究、民主理论等领域中成为热门关键字。举几个例子：2005 年，英国成立了半官方的「参与式预算小组」（Participatory Budgeting Unit），由民间的慈善团体「教会扶贫行动」（Church Action on Poverty）和官方的社区暨地方政府部（Department for Communities and Local Government）共同推动，至今已在英格兰、威尔斯、苏格兰进行约 150 个试点；2007 年，世界银行出版了参与式预算的调查报告；参与式预算的国际会议也于 2010 年首度召开。不管是左的、右的、激进的、保守的政府与团体，似乎都能从「参与式预算」中各取所需。时至今日，同以「参与式预算」为名的方案或计画，目标、内容可能南辕北辙，民众「参与」的程度也可能有云泥之别。但无论如何，如果要理解参与式预算，为当前不同的参与式预算实践模式定位，似乎很难不追本溯源，回到参与式预算的发源地：巴西南大河州（Rio Grande do Sul）的首府愉港（Porto
Alegre）。
巴西工人党（Partido dos Trabalhadores，PT）1988 年在愉港取得执政权，1989 年起在该地推动参与式预算（葡萄牙文为 orçamento participativo，简称 OP）。愉港的参与式预算，是一系列由下而上汇集公民意见的决策过程。在过程中，公民透过直接与间接的方式参与公共预算的决策和控制，不仅逐步将资源转移至公共服务项目和较贫穷的社区，还促成了各种基层社区组织的蓬勃发展。在审议过程中，市政府公开所有预算，包括人员费用、公共债务、基本服务、投资、发展等，并组织各种会议，协助公民参与讨论。
第一节 从巴西的「民主圣地」说起
「参与式民主」的重要阐释者、政治理论学者 Carole Pateman 在经典着作《参与和民主理论》（Participation and Democratic Theory）中，曾这样阐述参与式民主的核心论点：「在参与式的理论中，『参与』意谓（平等地）参与决策过程，而『政治平等』意谓拥有平等的权力来决定决策的结果」；「在参与式民主理论中，『参与』的主要功能是教育功能，而且是最广义的教育，包括心理的面向，以及实践民主技巧及民主程序」（Pateman, 1970: 43, 42）。参与式民主的理论与实践多不胜数、各有特色，但近年来引人注目的「参与式预算」，似乎颇能符合 Pateman 的描述。
「参与式预算」晚近已在都市治理、发展研究、民主理论等领域中成为热门关键字。举几个例子：2005 年，英国成立了半官方的「参与式预算小组」（Participatory Budgeting Unit），由民间的慈善团体「教会扶贫行动」（Church Action on Poverty）和官方的社区暨地方政府部（Department for Communities and Local Government）共同推动，至今已在英格兰、威尔斯、苏格兰进行约 150 个试点；2007 年，世界银行出版了参与式预算的调查报告；参与式预算的国际会议也于 2010 年首度召开。不管是左的、右的、激进的、保守的政府与团体，似乎都能从「参与式预算」中各取所需。时至今日，同以「参与式预算」为名的方案或计画，目标、内容可能南辕北辙，民众「参与」的程度也可能有云泥之别。但无论如何，如果要理解参与式预算，为当前不同的参与式预算实践模式定位，似乎很难不追本溯源，回到参与式预算的发源地：巴西南大河州（Rio Grande do Sul）的首府愉港（Porto
Alegre）。
巴西工人党（Partido dos Trabalhadores，PT）1988 年在愉港取得执政权，1989 年起在该地推动参与式预算（葡萄牙文为 orçamento participativo，简称 OP）。愉港的参与式预算，是一系列由下而上汇集公民意见的决策过程。在过程中，公民透过直接与间接的方式参与公共预算的决策和控制，不仅逐步将资源转移至公共服务项目和较贫穷的社区，还促成了各种基层社区组织的蓬勃发展。在审议过程中，市政府公开所有预算，包括人员费用、公共债务、基本服务、投资、发展等，并组织各种会议，协助公民参与讨论。
图书试读
None
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