通讯传播法研究 第一卷 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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通讯传播法的研究包括电信法、广播电视法、竞争法、网际网路法、电子商务法、智慧财产权法、金融法、物流法，近年来日益重要。展望未来，两岸在通讯传播法律与产业互动、合作、竞争、需要协调增进相互理解与信赖之处会越来越强，但是目前相关的文献不足。本书适时填补此项缺口，对于想了解两岸通讯传播法及相关产业的最新发展、重大议题与展望的读者，是不可少的参考书。

　　本书共收录14篇论文，有大陆名家（竞争法王晓晔教授、王先林教授，电信法娄耀雄教授、王红霞教授，及智慧财产绪俊旗博士）5篇大作，台湾学者（刘孔中、彭心仪、高凯声、周韵采、詹镇荣、林俊宏、程法彰、刘定基等教授及黄则儒博士）力作9篇，共约28万字，值得一读。

法律、权力与信息流动的交织：《现代社会中的法律秩序重塑》 导言：法律在信息时代的结构性挑战 进入二十一世纪，社会结构正经历着由信息技术革命驱动的深刻变革。传统的法律范畴，建立在地域管辖、物理实体互动和相对稳定的信息载体之上，正面临着前所未有的挑战。数据成为新的关键生产要素，跨国数字平台的权力日益膨胀，个人隐私与公共安全之间的平衡点不断被冲击。 《现代社会中的法律秩序重塑》并非关注单一的“通讯传播”技术或法律规范，而是致力于描绘一张宏大的图景——探讨在技术深度嵌入社会肌理的背景下，法律体系如何应对权力结构的迁移、规范的碎片化以及传统法律原理的适用边界的模糊化。本书的核心关切在于：当法律的客体（如财产、身份、行为主体）日益虚拟化、流动化时，我们赖以维系的法律秩序基础是否正在被侵蚀？以及，为了维护社会的基本正义与稳定，立法者、司法者和律师群体需要进行何种根本性的思维转型？ --- 第一编：法律基础的再审视——从“物”到“数”的范式转移 本部分深入剖析了信息时代对传统法律核心概念的冲击，重点聚焦于法律理论层面的基础性调整。 第一章：主体性与能动性：数字人格的法律建构 传统的民事主体理论建立在自然人或法人实体之上，其权利能力与行为能力具有明确的界限。然而，在算法驱动的世界中，“智能体”（Intelligent Agents）和复杂的自动化决策系统（如AI算法）正在越来越多地参与到经济和社会互动中。 本书首先对“法律人格”的概念进行了历史梳理与现代批判。我们探讨了以下关键问题：当一个复杂的自动驾驶系统引发损害，责任应归属于设计者、拥有者、还是系统本身？我们必须区分“工具性使用”和“自主决策”的界限。此外，本书详细分析了“数字身份”与“数字财产”的法律地位。数字身份不再是简单的身份标识符，而是承载了大量生物特征数据、行为偏好和经济价值的复合体。如何为其设定不可剥夺的权利，同时防止其被滥用或过度集中化，成为现代私法领域亟待解决的难题。 第二章：空间、管辖权与属地原则的瓦解 信息流动的无边界性，直接挑战了法律实践中最根本的“属地管辖权”原则。互联网的特性使得一个行为的发生地、损害地和主体所在地可能分散于地球的各个角落。 本书详细剖析了跨国数据传输、云服务存储以及分布式网络（如区块链）对传统冲突法和国际私法的冲击。我们分析了欧盟的GDPR（通用数据保护条例）所代表的“长臂管辖”模式，以及美国在司法实践中对“最低联系”标准的重新界定。一个核心观点是：未来法律的管辖权或许不再仅仅基于物理地理位置，而必须引入“效应中心”或“数据利益地”等新的认定标准，这要求国际法律合作机制进行前所未有的深度整合。 --- 第二编：治理的复杂性——权力制衡与市场失灵 本部分将研究的焦点从基础理论转向了现实治理的挑战，特别是针对新兴的数字权力中心和随之而来的市场失灵现象。 第三章：平台经济中的竞争与规制：权力边界的划定 大型数字平台（如搜索引擎、社交媒体、电商巨头）已不再仅仅是中立的技术提供者，它们通过控制流量入口、制定交易规则和掌握核心数据，扮演着事实上的“数字公权力”角色。这引发了深刻的反垄断和竞争法难题。 本书批判性地评估了现有的竞争法工具在应对“网络效应”、“锁定效应”和“数据垄断”时的局限性。我们不再满足于传统的市场份额分析，而是深入研究了“互操作性”、“数据可携性”等新兴工具如何可能成为打破平台壁垒的有效手段。同时，我们探讨了平台在内容审核和信息过滤中的“编辑自由”与“公共责任”之间的紧张关系，强调了规制透明度和可问责性的必要性。 第四章：行政权力的技术化与“算法治理”的合法性危机 随着政府职能的数字化和智能化，行政决策越来越多地依赖于大数据分析和预测性算法。这极大地提高了行政效率，但也带来了“算法黑箱”带来的合法性危机。 本章着重分析了行政法在面对自动化决策时的重构需求。当一个社会福利申请因为算法判定而被拒绝时，公民的“被告知权”、“陈述意见权”和“司法审查权”如何有效实施？本书提出了对算法影响评估（AIA）的法律要求，并论述了“可解释性”（Explainability）不仅是技术要求，更是现代法治原则在数字环境下的必然体现。我们探讨了如何设计“人机协同的”的行政监督机制，以确保技术进步不以牺牲公民基本权利为代价。 --- 第三编：社会秩序与风险控制——新型风险的法律应对 信息时代带来了全新的社会风险，这些风险的特点是高速度传播、高不确定性以及难以追踪的因果链条。 第五章：信息污染与民主秩序的维护 虚假信息（Disinformation）和恶意传播（Malinformation）已成为威胁社会凝聚力和民主进程的系统性风险。传统的诽谤、名誉权保护在信息病毒式传播面前显得滞后且无力。 本书超越了简单的言论自由界限的讨论，重点研究了法律在干预信息生态健康方面的边界与责任。我们分析了平台在信息传播中的“看门人”角色，探讨了法律是否应施加“注意义务”（Duty of Care）。此外，本书还审视了国家安全层面，如针对外国势力利用社交媒体干预选举的法律防御策略，并强调任何此类干预都必须严格遵守比例原则和必要性标准。 第六章：数据安全与主权边界：从个人安全到国家安全 数据泄露不再仅仅是财务损失，它可能涉及关键基础设施的脆弱性、国家战略信息的暴露以及大规模个人隐私的灾难性后果。 本章将法律的视角从个体数据保护扩展到宏观的“数据主权”层面。我们详细考察了不同国家在数据本地化要求上的冲突与合作。重点分析了针对网络攻击（Cyber Attacks）的刑法与民事责任体系的构建，特别是如何界定和追究“灰色地带”的攻击行为，以及网络战中的国际人道法适用性问题。本书主张，法律体系必须建立一种动态的风险评估框架，以应对那些尚未发生但具有高度可能性的系统性数字灾难。 --- 结语：迈向一个适应性更强的法律未来 《现代社会中的法律秩序重塑》的最终目的，是引导法律实践者和政策制定者认识到，法律不再是一个封闭、自洽的体系，而是一个必须与技术发展保持同步、进行持续“内循环”和“适应性进化”的有机系统。本书通过对主体、管辖、权力与风险四个维度的深入剖析，为理解和塑造信息时代的法律秩序，提供了一套结构化、前瞻性的分析工具和理论框架。它提醒我们，法律的生命力在于其适应能力，而非对过去的僵化遵循。

主编者简介

刘孔中

　　台湾大学法学学士、硕士、德国慕尼黑大学法学博士，现任中央研究院法律研究所研究员、清华大学科技法律研究所及政治大学科技管理暨智慧财产研究所合聘教授、新加坡管理大学法学院访问教授。长年在智慧财产权法、通讯传播法及公平交易法研究，提倡竞争法导向的智慧财产权法与通讯传播法，致力建立更具合理性、交互运用性与整合性的知识系统，以管制革新为学术关怀主轴。有百余篇中英文论文发表，撰有商标法上混淆之虞之研究、着名标章及相关表征保护之研究、通讯传播法－数位汇流、管制革新与法治国家等十余本专书，并编辑Compulsory Licensing — Practical Experiences and Ways Forward等五本英文专书。

论通讯传播产业外资比例上限之「去管制」　彭心仪、柯佳莹　1
通讯市场垄断力估算与防制──两岸比较　高凯声　27
中国电信中国联通宽频入网反垄断案的几个思考　王晓晔　71
电信法上不对称管制措施之形塑及界限──最高行政法院100年度判字第1860号等系列判决评析　詹镇荣　97
电波监理管制模式之探讨　林俊宏　137
互联网行业的竞争与反垄断──以中国大陆地区近期的相关垄断案为例　王先林　171
微信引起的法律问题　娄耀雄、武君　195
号权初论──通讯社交利益的形成脉络与设权逻辑　王红霞　215
网路管制侦查与隐私以及对网路服务业者的影响　程法彰　237
网际网路互连之资费管制　黄则儒　267
有线电视频道规划的管制及其界限──以一般性频道规划与个别频道载送决定的管制为比较分析中心　刘定基　287
新闻媒体多元与反垄断之法制探讨　刘孔中　339
标准必要专利的不合理定价及其反垄断法规制　续俊旗、李梅　379
公私协力模组下的政策行销：台北市无线宽频之个案研究　周韵采、詹明璋　395

卷首语

　　本人因缘际会担任过第一届通讯传播委员会委员，在实务刺激下个人通讯传播的学理研究得到许多推进，获益很大。视野增广之后，关怀与行动面也随之扩大。由于结识志同道合的大陆学者中南大学王红霞老师，于是三多年前发想在两岸推进通讯传播法的研究。

　　无所不在的通讯传播以及其可以衍生各种活动的平台将是主导人类未来的最重要生活形态，其相关法制的重要性再如何强调也不为过。它可以是最大的效率来源，也可以是最可怕的垄断渊薮；它在崩解既有生态鍊，也在重新形成生命週期越来越短的新常态。法律、公共政策、经济、社会各学门不仅无法袖手旁观，更应该加强研究的力道，这是我推动通讯传播法研究学术初衷。另外，两岸的相互了解、合作与和平，是亚洲第一等的大事，为此我推动两岸在此领域比较研究。

　　筹备两岸通讯传播法研讨会至今长期承蒙电信协会的赞助，第一、第二届都在中研院以个人名义举办（无奈有人怀疑这是为业者游说），第三届则移师到天津廊坊办理，得到北京邮电大学娄耀雄教授及润泽科技发展有限公司董事长周超男女士的大力协助。此项会议举办至今，已经有些成效，两岸参加的学者人数逐年增加，承办会议的学校也排到第六届。今年将于10月9-10日在湖南长沙中南大学举办第四届会议，并以「通讯传播设施共用」为主题。

　　第三届会议将结束之际，才想到将此会议比较制度性的经营下去，以及将会议论文经审查程序后出版成专书，二年出一本，在两岸发行，这就是本书卷诞生的源由。几经奔走，在大陆由最富盛名的法律出版社出版，台湾则找态度严谨的新学林出版公司出版，名称统一订为「通讯传播法研究第一卷」，称第一卷就是有待来者。在大陆能够出书是因为获得台湾有线宽频协会赞助，在台湾出书则是本人一点捐输加上新学林慷慨允许「赊帐」得以实现。古人云「欲则立，不欲则废」，此之谓也。

　　通讯传播法的研究包括电信法、广播电视法、竞争法、网际网路法、电子商务法、智慧财产权法、金融法、物流法，近年来有逐渐被接受与重视的趋势。去年在广州参加会议时碰到华南师范大学法学院张永忠老师，他跟我一见如故，原来他在筹备成立「广东省信息通讯法学会」时，就以我跟王红霞老师合着的「通讯传播法新论」为例，向官方证明此法律领域的存在，进而获准设立。

　　展望未来，两岸在通讯传播法律与产业的互动与竞争会越来越强，本会议及会后专书的专业要求会越来越高，因此在稿件的收集上应该会有更高的对外开放性。

　　本书共收录14篇论文，有大陆名家之作5篇，台湾学者力作9篇，共约28万字，都值得一读。王红霞老师及其研究生杨玉杰、肖艳、周建平、杨佳、龙春志美、曹轲参与编辑的工作，最后在此谢谢他们的辛劳。

评分☆☆☆☆☆

说实话，一开始拿起这本书的时候，我是抱着一种试试看的态度。毕竟，法律类的书籍通常比较枯燥乏味，而且专业术语也很多，让人难以理解。但读了几页之后，我就被作者的文笔所吸引。他能够用通俗易懂的语言，将复杂的法律概念解释得清清楚楚，而且还结合了许多台湾的实际案例，让读者更容易产生共鸣。这本书的结构也安排得很好，从通讯传播法的基本原理，到具体的应用领域，层层递进，循序渐进。我特别喜欢书中对于新媒体环境下的法律规制的讨论。在台湾，社交媒体已经成为人们获取信息、表达意见的重要渠道，但同时也伴随着许多新的问题，比如网络霸凌、假新闻、个人信息泄露等等。作者对这些问题进行了深入的分析，并提出了许多具有建设性的建议。我觉得这本书对于台湾的立法机关来说，也是一本非常重要的参考资料。它能够帮助他们更好地了解新媒体环境下的法律挑战，并制定出更加完善的法律法规，以保护公民的合法权益。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，我认为在于它提供了一个理解台湾媒体生态的全新视角。以往我们讨论媒体问题，往往停留在表面的现象层面，比如新闻的真实性、媒体的立场等等。但这本书却深入探讨了这些现象背后的法律根源，以及法律对媒体行为的影响。作者的分析非常细致，他不仅考察了相关的法律法规，还研究了相关的判例和行政命令。通过这些研究，他揭示了台湾媒体生态的复杂性和多样性。书中对于“公共领域”概念的运用，也让我印象深刻。作者认为，媒体应该扮演公共领域的角色，为公众提供一个自由、开放的讨论平台。但同时，他也指出，公共领域并非绝对的自由空间，它也需要受到一定的法律规制。这种辩证的思考方式，让我对媒体的定位有了更加深刻的理解。这本书对于那些希望深入了解台湾媒体生态的人来说，是一本必读之作。它能够帮助你从法律的角度，重新审视台湾媒体的现状和未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，感觉就像是在和一位经验丰富的法律学者进行一场深入的对话。作者的观点非常鲜明，而且敢于挑战传统的观念。他认为，通讯传播法不仅仅是一套法律条文，更是一种社会治理的工具。它应该服务于社会的整体利益，而不是仅仅保护少数人的利益。这种观点在台湾社会，可能会引起一些争议，但我觉得作者的出发点是好的。他希望通过法律的手段，促进社会的公平正义，维护社会的和谐稳定。书中对于媒体责任的讨论，也让我受益匪浅。在台湾，媒体的自由度很高，但也存在一些问题，比如过度追求商业利益、缺乏职业道德等等。作者认为，媒体应该承担起更多的社会责任，积极参与公共事务的讨论，为公众提供客观、公正的信息。这本书对于台湾的媒体从业者来说，也是一本值得深思的著作。它能够帮助他们重新审视自己的职业角色，并提升自己的职业素养。

评分☆☆☆☆☆

这本研究通讯传播法的书籍，我读完之后，感觉就像是经历了一场漫长的思想洗礼。台湾的媒体环境，从威权时期的管控，到解严后的蓬勃发展，再到如今面临的各种挑战，都深深地烙印着法律法规的影响。这本书的独特之处在于，它并非仅仅停留在对法律条文的解读，而是深入探讨了这些法律在实际操作中的复杂性，以及它们对社会、对个人权利所产生的深远影响。作者的视角非常多元，既有宏观层面的政策分析，也有微观层面的个案研究，让我对通讯传播法的理解更加立体和全面。尤其让我印象深刻的是，书中对于言论自由与公共利益之间平衡的讨论，在台湾社会，这始终是一个备受争议的话题。作者并没有给出简单的答案，而是通过对不同案例的剖析，引导读者去思考，在保护言论自由的同时，如何避免虚假信息、仇恨言论对社会造成的危害。这本书对于台湾的法律从业者、媒体工作者，甚至是对社会议题感兴趣的普通民众，都具有重要的参考价值。它不仅仅是一本学术著作，更是一本关于台湾社会现实的深刻反思。

评分☆☆☆☆☆

我原本对法律研究抱持着一种距离感，总觉得那是象牙塔里的学问，与现实生活脱节。但这本书却让我改变了这种看法。作者并没有将通讯传播法束缚在抽象的理论框架中，而是将其与台湾的社会现实紧密结合起来。书中探讨的案例，都取材于台湾的实际生活，比如政治竞选中的媒体宣传、网络言论的监管、个人隐私的保护等等。这些案例都与我们的日常生活息息相关，让我对通讯传播法有了更加直观的认识。更重要的是，这本书不仅仅是对法律条文的解读，更是对社会问题的深入思考。作者通过对这些案例的分析，揭示了台湾社会存在的种种矛盾和问题，并提出了许多具有启发性的观点。我觉得这本书对于台湾的大学生来说，是一本非常好的教材。它能够帮助他们了解台湾的法律制度，培养他们的批判性思维，提高他们的社会责任感。