具体描述
民国101年台北市政府强制拆除文林苑都更案王家住宅引发都市更新法制争议，本书从都市更新的立法目的、都市更新的正当法律程序、文林苑都市更新相关判决及都市更新条例修正草案，全盘探讨都市更新的法律与政策，希望可作为立法院修正都市更新条例的参考，而有助于都市更新法制的健全化。
著者信息
作者简介
陈明灿
学 历
˙德国波昂大学农学博士
经 历
˙国立台北大学不动产与城乡环境学系系主任
˙新北市诉愿暨审议委员会委员
˙内政部土地征收审议小组委员
现 职
˙国立台北大学不动产与城乡环境学系特聘教授
吴小燕
学 历
˙国立中正大学法律研究所法学硕士
经 历
˙台湾财产法暨经济法研究协会副理事长
˙高雄律师公会第13届理事兼律师在职进修委员会召集人
˙中华民国仲裁协会仲裁人（推荐为工程仲裁主任仲裁人）
现 职
˙建业法律事务所高雄所所长
高仁川
学 历
˙美国加州大学柏克莱分校法学博士
经 历
˙国立台北大学法律学系助理教授
现 职
˙国立中正大学法律学系助理教授
˙台湾能源法学会理事
˙台湾环境法学会理事
陈立夫
学 历
˙日本神户大学法学博士
经 历
˙国立政治大学地政学系系主任
˙国立台湾大学法律学院兼任教授
˙中研院法学期刊出版委员
现 职
˙国立政治大学地政学系教授
许兆庆
学 历
˙国立中正大学法学博士
˙美国柏克莱加州大学法学硕士
经 历
˙地方法院法官逾10年
˙美国柏克莱加州大学资深访问学者
˙美国杜克大学法学院访问学者
˙国立中正大学、东海大学兼任助理教授
现 职
˙冠博法律事务所主持合伙律师
˙台湾法学基金会董事兼执行长
吕坤宗
学 历
˙国立云林科技大学科技法律研究所硕士
经 历
˙屏东地方法院书记官
现 职
˙国立中正大学法律学系博士候选人
许献进
学 历
˙东吴大学法律学系科技法律组硕士
经 历
˙美国微软公司在台湾之智慧财产权诉讼代理人1994～1996
˙中国电视公司所在地都市计画变更案主办律师
˙桃园国际科技工业区都市计画变更案主办律师
˙士林文林苑都市更新案主办律师
˙永春社区都市更新案主办律师
现 职
˙滙利国际商务法律事务所资深律师
主编简介
谢哲胜
学 历
˙美国威斯康新大学法学博士
经 历
˙内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
˙法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
˙台湾财产法暨经济法研究协会理事长
现 职
˙国立中正大学法律学系教授
˙台湾法学基金会董事长
陈明灿
学 历
˙德国波昂大学农学博士
经 历
˙国立台北大学不动产与城乡环境学系系主任
˙新北市诉愿暨审议委员会委员
˙内政部土地征收审议小组委员
现 职
˙国立台北大学不动产与城乡环境学系特聘教授
吴小燕
学 历
˙国立中正大学法律研究所法学硕士
经 历
˙台湾财产法暨经济法研究协会副理事长
˙高雄律师公会第13届理事兼律师在职进修委员会召集人
˙中华民国仲裁协会仲裁人（推荐为工程仲裁主任仲裁人）
现 职
˙建业法律事务所高雄所所长
高仁川
学 历
˙美国加州大学柏克莱分校法学博士
经 历
˙国立台北大学法律学系助理教授
现 职
˙国立中正大学法律学系助理教授
˙台湾能源法学会理事
˙台湾环境法学会理事
陈立夫
学 历
˙日本神户大学法学博士
经 历
˙国立政治大学地政学系系主任
˙国立台湾大学法律学院兼任教授
˙中研院法学期刊出版委员
现 职
˙国立政治大学地政学系教授
许兆庆
学 历
˙国立中正大学法学博士
˙美国柏克莱加州大学法学硕士
经 历
˙地方法院法官逾10年
˙美国柏克莱加州大学资深访问学者
˙美国杜克大学法学院访问学者
˙国立中正大学、东海大学兼任助理教授
现 职
˙冠博法律事务所主持合伙律师
˙台湾法学基金会董事兼执行长
吕坤宗
学 历
˙国立云林科技大学科技法律研究所硕士
经 历
˙屏东地方法院书记官
现 职
˙国立中正大学法律学系博士候选人
许献进
学 历
˙东吴大学法律学系科技法律组硕士
经 历
˙美国微软公司在台湾之智慧财产权诉讼代理人1994～1996
˙中国电视公司所在地都市计画变更案主办律师
˙桃园国际科技工业区都市计画变更案主办律师
˙士林文林苑都市更新案主办律师
˙永春社区都市更新案主办律师
现 职
˙滙利国际商务法律事务所资深律师
主编简介
谢哲胜
学 历
˙美国威斯康新大学法学博士
经 历
˙内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
˙法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
˙台湾财产法暨经济法研究协会理事长
现 职
˙国立中正大学法律学系教授
˙台湾法学基金会董事长
图书目录
序 言
作者简介
第一章 绪 论／谢哲胜／1
第二章 都市更新的立法目的
第一节 一般性探讨／陈明灿／5
壹、引 言／5
贰、都市更新立法政策与制度分析／6
参、都市更新与公共利益分析／27
肆、小 结／38
第二节 都市更新的公共利益／吴小燕／39
壹、引 言──都更条例具公益性／39
贰、公共利益的解释／40
参、都市更新的原因影响公益性强度／42
肆、更新单元外之居民具有法律上利害关系／45
伍、小 结／46
第三章 都市更新的正当法律程序
第一节 一般性探讨／高仁川／47
壹、正当法律程序原则与行政程序法／47
贰、都市更新的正当法律程序之内涵／49
参、释字第709号不同意见书的反思／52
肆、小 结／60
第二节 特定议题探讨／陈立夫／61
壹、引 言／61
贰、关于划定更新地区及订定更新计画之程序／63
参、关于核准都市更新事业概要、核定都市更新事业计画及核定权利变换计画之程序／65
肆、小 结／66
第三节 相关议题探讨／许兆庆／67
壹、引 言／67
贰、释字第709号解释摘要／67
参、都更之公益性与民间参与／68
肆、核准都更概要之正当程序／69
伍、核准都更概要之同意比率／69
陆、专业都更事业与实施者的角色／70
柒、小 结／71
第四章 文林苑都市更新相关判决
第一节 一般性探讨／吕坤宗／73
壹、引 言／73
贰、文林苑案例事实及相关判决／74
参、判决评释／87
肆、小 结／105
第二节 特定议题探讨／许献进／107
壹、私人划定都市更新单元之探讨／107
贰、都市更新条例第36条修法疑义／110
第五章 都市更新条例修正草案／谢哲胜
壹、引 言／113
贰、修法过程的主要争议事项／113
参、都市更新地区的划定相关条文评析／131
肆、都市更新事业实施者相关条文评析／135
伍、都市更新事业概要申请要件相关条文评析／140
陆、都市更新事业计画核准实施要件相关条文评析／142
柒、权利转换相关条文评析／148
捌、奖助相关条文评析／159
玖、修正草案综合评价／163
拾、小 结／167
第六章 结 论／谢哲胜
壹、价值性保障即符合宪法保障财产权的精神／171
贰、公益是私益的总合／171
参、符合公共利益才是实施都市更新的重点／172
肆、正当法律程序是公权力限制人民基本权利的要件／173
伍、都市更新条例的法律定位／173
陆、应保留都市更新选择模式／174
柒、提高事业概要申请同意比例门槛反减少选择／174
捌、都市更新业者的资格可加以规范／175
玖、因应释字第709号解释的作法／175
拾、对修正草案的建议／176
索 引／177
作者简介
第一章 绪 论／谢哲胜／1
第二章 都市更新的立法目的
第一节 一般性探讨／陈明灿／5
壹、引 言／5
贰、都市更新立法政策与制度分析／6
参、都市更新与公共利益分析／27
肆、小 结／38
第二节 都市更新的公共利益／吴小燕／39
壹、引 言──都更条例具公益性／39
贰、公共利益的解释／40
参、都市更新的原因影响公益性强度／42
肆、更新单元外之居民具有法律上利害关系／45
伍、小 结／46
第三章 都市更新的正当法律程序
第一节 一般性探讨／高仁川／47
壹、正当法律程序原则与行政程序法／47
贰、都市更新的正当法律程序之内涵／49
参、释字第709号不同意见书的反思／52
肆、小 结／60
第二节 特定议题探讨／陈立夫／61
壹、引 言／61
贰、关于划定更新地区及订定更新计画之程序／63
参、关于核准都市更新事业概要、核定都市更新事业计画及核定权利变换计画之程序／65
肆、小 结／66
第三节 相关议题探讨／许兆庆／67
壹、引 言／67
贰、释字第709号解释摘要／67
参、都更之公益性与民间参与／68
肆、核准都更概要之正当程序／69
伍、核准都更概要之同意比率／69
陆、专业都更事业与实施者的角色／70
柒、小 结／71
第四章 文林苑都市更新相关判决
第一节 一般性探讨／吕坤宗／73
壹、引 言／73
贰、文林苑案例事实及相关判决／74
参、判决评释／87
肆、小 结／105
第二节 特定议题探讨／许献进／107
壹、私人划定都市更新单元之探讨／107
贰、都市更新条例第36条修法疑义／110
第五章 都市更新条例修正草案／谢哲胜
壹、引 言／113
贰、修法过程的主要争议事项／113
参、都市更新地区的划定相关条文评析／131
肆、都市更新事业实施者相关条文评析／135
伍、都市更新事业概要申请要件相关条文评析／140
陆、都市更新事业计画核准实施要件相关条文评析／142
柒、权利转换相关条文评析／148
捌、奖助相关条文评析／159
玖、修正草案综合评价／163
拾、小 结／167
第六章 结 论／谢哲胜
壹、价值性保障即符合宪法保障财产权的精神／171
贰、公益是私益的总合／171
参、符合公共利益才是实施都市更新的重点／172
肆、正当法律程序是公权力限制人民基本权利的要件／173
伍、都市更新条例的法律定位／173
陆、应保留都市更新选择模式／174
柒、提高事业概要申请同意比例门槛反减少选择／174
捌、都市更新业者的资格可加以规范／175
玖、因应释字第709号解释的作法／175
拾、对修正草案的建议／176
索 引／177
图书序言
序
三年前（2012年）台北市政府强制拆除「文林苑都更案」王家住宅，引发激烈抗争，使都市更新议题成为新闻的焦点，行政院因而提出都市更新条例修正草案，立法委员们也另行连署许多不同版本的提案，隔年（2013年）司法院大法官会议作出释字第709号解释，因为各界意见纷歧，都市更新条例修正草案目前仍在立法院审议中。
都市更新与人民的生活品质及生命财产安全息息相关，相关争议值得深入讨论与釐清，本会因而于5月2日主办都市更新法律与政策研讨会，从都市更新的立法政策、正当法律程序、文林苑都市更新相关判决及都市更新条例修正草案全盘探讨都市更新相关争议。本人全程在场聆听，并亲自撰写都市更新条例修正草案综合评析，借由学者专家们深入讨论，许多争议问题的利弊得失已能釐清。本会觉得有必要将学者专家的高见出版成专书，使立法院审议都市更新条例修正草案时有更具体明确的参考，因而有本书的出版。
本书的完成，必须感谢其他作者们的辛勤写作和配合进度，第一章、第五章和第六章由本人撰写，其他各章或各节则由各作者自行完成，仅代表各作者个人见解，读者引註时，恳请特别註明。对本书的批评指教，本人都乐于接受，但对于个别作者见解的疑问或批评，则个别作者就比本人更适合回答或回应。
台湾的老旧建筑在面对火灾与地震的风险下，不为早日都更重建，将来恐怕被迫为灾区重建，推动都市更新已是刻不容缓。都市更新争议很多，本书的论述当然也未必完全周延，但应该是截至目前为止，对于此次都市更新相关争议研究最透彻且客观的专书。作者们虽殚精竭虑，仍然有许多疏漏不周延之处，敬请各界先进们指正。
谢哲胜
谨序于台湾法学基金会
2015年6月
三年前（2012年）台北市政府强制拆除「文林苑都更案」王家住宅，引发激烈抗争，使都市更新议题成为新闻的焦点，行政院因而提出都市更新条例修正草案，立法委员们也另行连署许多不同版本的提案，隔年（2013年）司法院大法官会议作出释字第709号解释，因为各界意见纷歧，都市更新条例修正草案目前仍在立法院审议中。
都市更新与人民的生活品质及生命财产安全息息相关，相关争议值得深入讨论与釐清，本会因而于5月2日主办都市更新法律与政策研讨会，从都市更新的立法政策、正当法律程序、文林苑都市更新相关判决及都市更新条例修正草案全盘探讨都市更新相关争议。本人全程在场聆听，并亲自撰写都市更新条例修正草案综合评析，借由学者专家们深入讨论，许多争议问题的利弊得失已能釐清。本会觉得有必要将学者专家的高见出版成专书，使立法院审议都市更新条例修正草案时有更具体明确的参考，因而有本书的出版。
本书的完成，必须感谢其他作者们的辛勤写作和配合进度，第一章、第五章和第六章由本人撰写，其他各章或各节则由各作者自行完成，仅代表各作者个人见解，读者引註时，恳请特别註明。对本书的批评指教，本人都乐于接受，但对于个别作者见解的疑问或批评，则个别作者就比本人更适合回答或回应。
台湾的老旧建筑在面对火灾与地震的风险下，不为早日都更重建，将来恐怕被迫为灾区重建，推动都市更新已是刻不容缓。都市更新争议很多，本书的论述当然也未必完全周延，但应该是截至目前为止，对于此次都市更新相关争议研究最透彻且客观的专书。作者们虽殚精竭虑，仍然有许多疏漏不周延之处，敬请各界先进们指正。
谢哲胜
谨序于台湾法学基金会
2015年6月
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