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政府採购指机关为了从事日常的政务活动或满足公共服务的目的，利用公款交易工程、财物和服务的行为，政府採购的效率与品质与政府施政的品质息息相关，可见其重要性。
　　
　　政府採购如此重要，採购人员因而责任重大，必须遵循政府採购法等法令，知法才能循法，本书名为政府採购法实用，即希望可以作为採购人员和厂商的工具书，认真研读当可避免触法的风险，并有助于形成廉能政府。

作者简介
　　
谢哲胜
　　
　　学　历
　　美国威斯康新大学法学博士
　　
　　经　历
　　内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
　　法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
　　台湾财产法暨经济法研究协会理事长
　　
　　现　职
　　国立中正大学法律学系教授
　　台湾法学基金会董事长
　　
李金松
　　
　　学　历
　　国立中正大学法学硕士
　　
　　经　历
　　交通部台湾区国道新建工程局第二区工程处政风室课员
　　台湾台中地方法院政风室科员
　　科技部科学工业园区管理局政风室专员
　　南投县名间乡公所政风室主任
　　彰化县埔心乡公所政风室主任
　　南投县政府政风处科长
　　公平交易委员会政风室专员
　　教育部政风处科长
　　台湾财产法暨经济法研究协会台中分会监事、彰化分会理事
　　
　　现　职
　　国立自然科学博物馆政风室主任
　　教育部採购稽核小组稽核委员
　　
　　着　作
　　政府採购法实用（合着）
　　工程契约理论与实务（合着）
　　BOT契约法律与政策（合着）
　　论公共工程契约报价的计算错误等论文9篇

谢 序／谢哲胜
李 序／李金松
作者简介
法条条号与本书章别对照表

第一篇 政府採购法绪论
第一章 政府採购法的意义及法律性质／对照法条：第1、43、44、96～98条
壹、政府採购法的意义／3
贰、政府採购的法律性质／4
参、政府採购措施作为政策工具／5
第二章 政府採购适用的法源、原理原则及採购契约的解释／对照法条：第6、17、63条
壹、法源的意义／31
贰、政府採购的法源／31

第二篇 採购适用主体论
第三章 採购主体／对照法条：第3～5、40、106条
壹、机 关／57
贰、受机关补助的法人或团体／65
参、委託法人或团体代办／73
肆、委託专业机关代办採购／76
伍、驻外机构除外适用／81
第四章 厂 商／对照法条：第8、38、39条
壹、厂商的范围／85
贰、採购主体（厂商）的变更／91
参、专案管理厂商／92
第五章 共同投标／对照法条：第25条
壹、共同投标／99
贰、共同投标的种类／100
参、共同投标的限制／101
肆、办理共同投标应注意事项／104
伍、共同投标的法律效果／105
第六章 主管机关、採购人员及监督／对照法条：第9～13、95、107～111条
壹、主管机关及职掌／111
贰、採购专业人员／113
参、採购的监督／114
肆、机关採购审查小组／127
伍、採购的外部监督与文件保存／128

第三篇 採购适用客体论
第七章 採购客体／对照法条：第2、7、99、100、104、105条
壹、採购法适用客体／139
贰、非採购之案件不适用採购法规定／147
参、开放厂商投资兴建、营运契约／150
肆、排除适用採购法的採购／155
第八章 统 包／对照法条：第24条
壹、统包的意义／167
贰、统包的优点／168
参、统包适用的採购类别／169
肆、统包的评估／170
伍、统包的决标方式／174
陆、统包履约管理应注意事项／174

第四篇 廉政伦理规范论
第九章 利益冲突及回避／对照法条：第15条
壹、採购人员的利益冲突回避／183
贰、採购法其他利益冲突回避规定／190
第十章 廉政伦理准则／对照法条：第16、59、112条
壹、请託或关说／191
贰、契约价金的限制及支付不当利益促成採购契约签订的禁止／193
参、採购人员伦理准则／195
第十一章 保密义务／对照法条：第34、57、89、91条
壹、招标文件于公告前的保密／201
贰、底价的保密／203
参、领标、投标厂商之名称与家数的保密／205
肆、其他足以造成限制竞争或不公平竞争之资料的保密／206
伍、厂商投标文件的保密／207
陆、採行协商措施的相关保密事项／208
柒、採购评选程序的相关保密事项／208
捌、负有保密义务的主体／210
玖、洩密的法律责任／210

第五篇 债权确保程序论
第十二章 保证金／对照法条：第30～32条
壹、保证金的种类／217
贰、保证金的额度／221
参、保证金的缴纳主体、缴纳方式及格式／223
肆、保证金的免收与减收／232
伍、保证金的发还及不予发还事由／235
陆、押标金／236
柒、差额保证金／240
捌、履约保证金／240
玖、预付款还款保证／244
拾、保留款保证／245
拾壹、保固保证金／245

第六篇 採购限制竞争论
第十三章 投标厂商资格的订定与限制竞争／对照法条：第36、37条
壹、投标厂商资格的订定／251
贰、订定投标厂商资格不得不当限制竞争／265
第十四章 採购技术规格的订定与限制竞争／对照法条：第26条
壹、採购技术规格的重要性／273
贰、适用范围／274
参、技术规格订定原则／275
肆、限制竞争的预防／283

第七篇 採购招标方式论
第十五章 招标方式／对照法条：第14、18～23、49条
壹、招标及招标方式／287
贰、公开招标／290
参、选择性招标／290
肆、限制性招标／294
伍、未达公告金额的採购／314
第十六章 共同供应契约／对照法条：第93条
壹、共同供应契约的意义及性质／323
贰、共同供应契约採购程序／325

第八篇 招标作业程序论
第十七章 招标、领标及投标／对照法条：第27、29、33、93-1条
壹、政府採购契约的成立／335
贰、招标公告与资讯公开／337
参、预算金额的公开／338
肆、领 标／342
伍、投 标／345
陆、电子化採购／352
第十八章 等标期／对照法条：第28条
壹、等标期的功能／355
贰、等标期的计算／355
参、各种招标方式的等标期／356
肆、等标期的延长及缩短／359
第十九章 底价订定／对照法条：第46、47条
壹、底价的订定及订定原则／361
贰、不订定底价／366
第二十章 招标疑义处理／对照法条：第41条
壹、厂商请求释疑／369
贰、机关的处理程序／370
第二十一章 替代方案／对照法条：第35条
壹、替代方案的功能／375
贰、截止投标期限前提出替代方案／375
参、得标后提出替代方案／377

第九篇 开标决标程序论
第二十二章 开标作业／对照法条：第42、45、48、50、51条
壹、分段开标／383
贰、开标时间、地点的公开及开标／385
参、不予开标决标的情形／389
肆、不予投标厂商开标或决标的情形／396
伍、审 标／405
第二十三章 决标及订约作业／对照法条：第52～58、60～62、94条
壹、决标原则／411
贰、减价、比减价格、评选及协商程序／420
参、决 标／456

第十篇 履约管理程序论
第二十四章 终止及解除契约／对照法条：第64条
壹、终止及解除契约的意义／465
贰、终止及解除契约行使的慎重性／466
参、採购法及政府採购契约规定的终止及解除契约事由／466
第二十五章 转包、分包与权利质权／对照法条：第65～68条
壹、转 包／477
贰、分 包／483
第二十六章 品质管理／对照法条：第70条
壹、採购的品质管理／499
贰、分段查验及其功能／502
参、工程施工查核／503
肆、财物、劳务採购的准用／504
第二十七章 验收及付款／对照法条：第71～73、73-1条
壹、验 收／505
贰、验收纪录、验收结果不符的处理及尚未验收机关先行使用／515
参、结算验收证明书／529
肆、付款及审核程序／533

第十一篇 採购争讼程序论
第二十八章 异 议／对照法条：第74、75、84条
壹、争议处理／537
贰、异议的要件／538
参、厂商提出异议的程序／539
肆、机关处理异议的程序／542
第二十九章 申 诉／对照法条：第76～83、85、86条
壹、申诉的要件／549
贰、厂商提出申诉的程序／550
参、申诉审议程序／553
肆、撤回申诉／562
伍、审议判断的效力及招标机关的处理／563
第三十章 调解及仲裁／对照法条：第85-1～85-4条
壹、採购履约争议的解决／567
贰、调 解／568
参、仲 裁／575

第十二篇 採购违法责任论
第三十一章 刑事责任／对照法条：第87～92条
壹、围 标／585
贰、绑标及违法审查的处罚／597
参、洩密的处罚／603
肆、强制採购人员违反本意为採购决定的处罚／603
伍、厂商与代理人两罚规定／605
第三十二章 行政责任／对照法条：第101～103条
壹、刊登政府採购公报／607
贰、刊登政府採购公报的要件／609
参、刊登政府採购公报前之通知、教示／622
肆、厂商救济程序／625
伍、刊登政府採购公报的法律效果／628
陆、刊登政府採购公报的裁处权时效／634
第三十三章 民事责任／641

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