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• 治理结构
• 法律制度
• 第三方组织

本书特色

　　全球首本基于英美法系和大陆法系比较和分析30多个国家基金会法、研究基金会法律的中文专着。作者系统介绍基金会渊源和发展 过程，分析基金会法律特征、法律关系，并着力阐述不同形式基金会在二种不同法系国家的理论及实践论证。从法学角度研究基金会，还以案例说明基金会在国际私 法的理论和实践，目前在基金会国际研究领域尚属唯一。

好的，这是一份关于《基金会法比较与分析》一书的图书简介，内容将侧重于其他相关法律领域和基金会运作的广泛背景，避免提及该书的具体内容。 --- 图书简介：全球法律秩序下的非营利组织治理与税务前沿 （暂定书名：全球法律秩序下的非营利组织治理与税务前沿） 在现代社会治理结构中，非营利组织（NPO）扮演着日益重要的角色，它们既是社会服务的主要提供者，也是公共政策讨论中的关键参与者。然而，这些组织的法律地位、运营规范以及与国家权力的互动关系，是一个极其复杂且不断演变的法律场域。本书旨在深入探讨在全球化背景下，构成非营利组织生存和发展的关键法律框架，特别是聚焦于公司法、信托法、税法以及国际人道主义法在这一领域的交汇与张力。 第一部分：非营利组织机构形态的法律基础与演变 非营利组织的法律形态并非铁板一块，它深深植根于不同法域对“法人”和“公共利益”的界定之中。 一、公司法视角下的法人治理结构：从普通法人到特殊目的实体 理解任何组织机构的运作，必须追溯其基础法人地位的构建。本书将首先考察公司法的基本原则，探讨公司治理结构（如董事会责任、股东权利的替代性约束）如何被移植或改造，以适应旨在实现非营利目标的实体。重点分析在大陆法系与英美法系中，法人格的授予机制、目的限制条款（Purpose Clauses）的法律效力，以及如何通过内部章程和外部监管来确保组织活动的“非营利性”。我们将审视普通公司法框架下，为特定社会目标而设立的社会企业（Social Enterprise）或有限责任互助组织（L3C等新型实体）的法律特征，它们在追求社会影响与维持商业运作效率之间的微妙平衡。 二、信托与慈善财产的法律隔离：英美法传统的深度解析 在英美法系国家，慈善组织的核心法律基础往往是信托法（Trust Law）。本书将详细分析慈善信托的设立、管理及其不可撤销性。信托财产的隔离机制，如何保障捐赠人意愿的长期履行，以及受托人（Trustee）所承担的严格信义义务（Fiduciary Duties），构成了这类组织治理的基石。我们将对比分析信托与契约的不同，探讨信托制度在处理“公共慈善目的”时的优势与局限，特别是涉及目的变更（Cy-près Doctrine）时，法院如何平衡历史意图与当代社会需求的司法干预原则。 第二部分：财政中立与监管：税法在非营利领域的双重角色 税收政策是政府引导和规范非营利部门活动的最有力工具。本书将集中探讨各国税法如何界定“免税资格”以及伴随而来的合规挑战。 一、免税资格的界定与申请：从法律定义到行政实践 不同司法管辖区对“慈善”或“公益”的法律界定存在显著差异。本书将比较分析主要经济体中，用以授予所得税豁免地位的法定标准。这包括对组织活动性质的严格区分：什么是纯粹的慈善活动？ 什么是政治游说？ 什么是商业收入？我们将深入剖析各国税务机构在审核免税申请时所依赖的法律证据链条和行政裁量权范围。 二、关联方交易与收入来源的合规挑战 非营利组织日益依赖与市场主体的合作，这引发了关于关联方交易（Related-Party Transactions）和不相关商业收入（UBIT, Unrelated Business Income Tax）的复杂税务问题。本书将分析法律如何划清界限，以防止免税实体利用其税收优惠地位获取不正当竞争优势。此外，对捐赠的确认、资产处置的税务影响，以及在跨国活动中涉及的预提税和双重征税协定，都是现代非营利组织财务合规的重点难点。 第三部分：全球化背景下的国际活动与法律冲突 随着非营利组织活动的全球化，其面临的法律环境不再局限于单一国家。 一、跨国捐赠与反洗钱法规的交织 国际慈善捐赠带来了资本流动的便利，同时也引发了对资金滥用和恐怖主义融资的担忧。本书将分析国际反洗钱（AML）和反恐怖主义融资（CTF）的全球标准（如FATF建议）如何渗透和影响各国对非营利组织的尽职调查要求（Due Diligence）。从资金来源的透明度到受益人的识别，法律合规的负担正在不断加重，这要求组织必须理解多重司法管辖区的交叉监管要求。 二、国际人道主义法与境内法律的对接 在冲突地区或人道主义危机中运作的组织，必须同时遵守国家层面的法人要求和国际人道主义法（IHL）的原则。本书将探讨在战时或制裁背景下，国家对非营利组织活动的限制（例如，如何合法地向被制裁地区提供援助而不触犯制裁法）所构成的法律困境。这涉及国家主权、人道主义中立性与国内安全立法的冲突点。 三、跨境合作中的法律适用与管辖权冲突 当一个组织在A国注册，在B国开展活动，并接受C国的捐款时，涉及的法律适用问题极为复杂。本书将考察国际私法原则在处理此类跨境合同时的作用，分析不同国家法律体系在确定管辖权和可执行性方面的差异，以及为有效管理跨国风险，组织在法律文件设计上应采取的预防性措施。 --- 本书并非针对单一法律体系的详尽操作手册，而是提供一个宏观的法律框架，用以理解非营利部门在当代全球法律秩序中的结构性地位、治理责任及其所面临的财政与合规压力。它面向法律学者、政策制定者、以及在全球范围内寻求专业治理和风险管理的非营利机构高级管理者。

作者简介

张晓冬

　　国家高端智库武汉大学国际法研究所兼职研究员
　　西安外国语大学兼职教授
　　南京财经大学客座教授
　　中国国际私法学会常务理事
　　中国资产管理研究会会长
　　专业领域：基金会法、信託法、跨国并购战略规划、资产规划和管理、家族办公室
　　联络方式：1533797946@qq.com
 

序 i
中文摘要 iii
英文摘要 ix
引 言 1
一、研究之意义 1
二、国内外研究综述 8

第一章 基金会界定 19
第一节 基金会起源和历史发展 19
一、基金会之起源 19
二、基金会之历史发展 24
第二节 基金会概念 45
第三节 基金会特征 50
一、基金会是非营利法人 50
二、基金会没有股东 58
三、基金会拥有独立财产 61
四、基金会为有限责任 67
第四节 基金会章程和规则 70
一、法定章程和拟订章程 72
二、不可撤销和可撤销章程 73
三、规则是内部文件 75
第五节 基金会之作用 77
一、公益和慈善 77
二、年金管理 79
三、保护禁治产者 81
四、保证家族企业延续或者传承 81
五、确保家人生活开支 82
六、替代遗嘱 83
七、替代婚姻财产契约 87
八、控股及控制其他利益 89
九、收取利益 89
十、风险控制 91
十一、替代信託 92

第二章 基金会创立、撤销、解散及迁册 99
第一节 基金会创立 99
一、基金会创立之要件 99
二、基金会註册或登记之公示制度 102
第二节 基金会分类 115
一、基金会分类之依据 115
二、公益基金会 117
三、私益基金会 120
第三节 基金会解散和撤销 122
第四节 迁册 125

第三章 基金会当事人 129
第一节 基金会创立人 129
一、创立人资格 129
二、创立人权利与义务 133
第二节 管理人 139
一、一般性要求 141
二、管理人权利与义务 149
三、信息披露 161
四、管理人责任 164
五、对管理人之监督 172
六、管理人委任和变更 174
第三节 受益人 177
一、基金会受益人之产生 177
二、受益人分类 181
三、受益权内容 184
四、受益权转让和继承 191
五、受益权是债权还是物权 195
第四节 保护人 200
一、保护人意义和资格 202
二、保护人法律地位 203
三、保护人权利与义务 204
四、保护人委任和变更 207

第四章 基金会行为之法律问题 209
第一节 基金会行为构成因素 209
第二节 基金会行为法律性质 212
第三节 基金会行为成立 214
一、基金会临终创立 219
二、基金会生前创立 221
第四节 无效基金会 229
第五节 虚假基金会 236
一、形式虚假 236
二、实质虚假 237
三、「揭开公司面纱」 238

第五章 基金会财产之法律问题 241
第一节 财产之原始取得 241
第二节 基金会财产特征 247
一、基金会财产独立性 247
二、基金会财产不可对抗性 250
第三节 基金会财产公示 253
第四节 基金会财产管理和处置 255

第六章 基金会法律适用问题 267
第一节 基金会创立之法律适用 268
一、适用国籍法 268
二、意思自治原则 269
三、外国基金会认可 273
第二节 基金会管理之法律适用 281
第三节 基金会财产之法律适用 289

结 语 293
附录 巴拿马私益基金会法 303
参考文献 313

序

　　《基金会法律问题研究》于2013年10月由法律出版社出版简体版，上市后，在学界小有影响。2016年7月赖来坤教授从台北来香港开会，我们谈及此书在台湾出版繁体版一事，他随即介绍我认识庄锦秀教授，因为庄教授曾任职学林出版社。8月去台北我便由庄教授引荐与新学林出版股份有限公司林静妙副总编辑商谈出版事宜。随后交稿予林副总编审稿并筹备编辑和出版，她为此书顺利出版花费大量精力和时间。为此，特别向林副总编辑、赖来坤教授和庄锦秀教授致以诚挚谢意。

　　考虑到台湾读者之习惯，笔者对文稿进行了必要修改，同时书名改为《基金会法比较与分析》。

　　从2004年开始为研究基金会法蒐集资料和开始研究至今12年，过程异常辛苦，屡次放弃和中断研究。在武汉大学国际法研究所师从肖永平教授，博士研究方向即是基金会法，后来终于完成并通过基金会法律研究的博士论文，并得到评审委员会的好评。过去这么多年，我依然热衷于基金会研究和知识普及以及其在世界各国的发展。虽然学界对于基金会法律研究依然没有太多亮点和热情，但是我还是要坚持研究，不断探索和发现并希望借此广泛与学界和业界交流共进。

评分☆☆☆☆☆

**评价三：** 这本《基金会法比较与分析》给我带来的惊喜，在于它突破了传统法律书籍的刻板印象，将严肃的法律内容以一种更加易于理解和引人入胜的方式呈现出来。作者的语言风格非常亲切，仿佛在和一位资深的法律界前辈进行深度交流。他没有使用过多艰涩的法律术语，而是通过形象的比喻和生动的案例，将复杂的法律概念解释得一清二楚。我特别喜欢书中关于“基金会的功能与角色演变”的章节，它不仅仅是陈述法律条文，更是深入探讨了基金会在不同社会发展阶段所扮演的角色，从传统的慈善机构到现代的社会影响力投资，其法律框架是如何随之变化的。这种宏观的视角，让我对基金会这一制度有了更深刻的理解。在进行比较分析时，作者也非常注重从实际操作层面出发，例如，在讨论基金会的募款方式时，他详细比较了各国在公开募捐、定向募捐以及与企业合作募款等方面的法律规定和实践中的风险点。这对于正在考虑设立基金会或者参与基金会运作的读者来说，无疑是极其宝贵的经验分享。书中对于一些具有争议性的法律问题的探讨，也显得尤为深刻，作者并没有回避这些难题，而是呈现了不同学者的观点以及不同司法实践的案例，引导读者进行独立思考。读这本书，我感觉自己不仅仅是在学习法律条文，更是在学习一种思维方式，一种理解和解决复杂法律问题的能力。

评分☆☆☆☆☆

**评价五：** 《基金会法比较与分析》这本书，给我带来的最大触动在于它所展现的法律的生命力。法律并非一成不变的教条，而是在不断适应社会发展和解决实际问题的过程中演变的。作者在书中通过对不同国家和地区基金会法的梳理，清晰地展现了这一点。他不仅介绍了法律条文本身，更重要的是，他深入分析了这些法律条文背后的社会背景、文化传统以及立法者的初衷。例如，在探讨基金会解散和财产分配时，作者详细比较了不同国家在处理这些问题上的法律规定，以及这些规定如何体现了社会对财产归属的价值取向。我特别欣赏书中关于基金会监管与自治平衡的讨论。在实践中，如何既保证基金会能够有效地运作，又能防止滥用和腐败，是一个普遍存在的难题。这本书详细介绍了各国在监管上的不同模式，从政府直接监管到行业自律，再到公民社会的监督，并对各种模式的优缺点进行了客观的评价。这对于我们思考如何构建一个既能鼓励公益发展，又能有效约束的监管体系，提供了非常重要的参考。这本书的语言非常流畅，即使是在讨论复杂的法律问题时，也能保持清晰的逻辑和易懂的表达。读完这本书，我感觉自己对基金会这一制度有了更全面、更深入的认识，也对未来如何更好地推动社会公益事业的发展有了更多的思考。

评分☆☆☆☆☆

**评价四：** 我一直对社会企业和非营利组织领域抱有浓厚的兴趣，而《基金会法比较与分析》这本书，可以说是为我打开了一扇全新的大门。这本书的内容非常详实，涵盖了世界各地关于基金会法的最新发展和研究成果。作者在对各国法律进行比较分析时，非常注重细节，例如，在探讨基金会的董事会构成时，他详细比较了不同国家对于董事会独立性、任期限制以及信息披露的要求，以及这些规定对于基金会运作效率和公信力的影响。我个人非常关注的是书中关于基金会税收优惠政策的分析。在台湾，许多个人和企业在考虑捐赠时，都会非常在意税收方面的考量。这本书对不同国家在税收优惠上的设计理念、优惠幅度和适用范围进行了深入的比较，这为我们理解和借鉴国外的成功经验提供了非常好的素材。此外，作者在分析过程中，还引用了大量学者的研究成果和最高法院的判例，使得论证过程更加严谨和有说服力。即使对于非法律专业人士来说，这些引用的内容也能帮助我们更好地理解法律背后的逻辑和发展脉络。这本书的内容组织非常有条理，从基础概念到深入分析，层层递进，让我能够一步一步地掌握基金会法的复杂体系。我强烈推荐这本书给所有对非营利组织、社会公益以及相关法律法规感兴趣的读者，它绝对会让你受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

**评价一：** 我最近刚入手这本《基金会法比较与分析》，老实说，在收到书之前，我内心是有些忐忑的。毕竟，“基金会法”这个主题听起来就相当学术和枯燥，我担心这本书会像很多法律专著一样，充斥着晦涩难懂的术语和枯燥的条文解释，读起来像是在啃一本字典。然而，打开书本的那一刻，我的疑虑便烟消云散了。这本书的编排逻辑非常清晰，从最基础的基金会概念入手，娓娓道来，一点一点地引导读者进入这个领域。作者并没有一开始就抛出复杂的法条，而是先从历史渊源、立法目的等方面切入，让读者对基金会这一制度的产生和发展有一个宏观的认识。紧接着，便是对不同国家和地区基金会法的详细比较。我特别欣赏作者在进行比较时，并非简单地罗列各国的法律条文，而是深入剖析了不同法系下的立法精神、制度设计以及实际运作中的差异。例如，在探讨基金会的设立条件时，作者详细比较了英美法系和大陆法系在授权主义与准则主义上的区别，以及这些差异如何影响基金会的设立门槛和运作灵活性。这种深入浅出的讲解方式，即使是没有深厚法律背景的读者，也能轻松理解。书中的案例分析也非常到位，通过真实的案例，生动地展现了基金会法在实践中的应用，以及可能出现的法律问题和解决途径。我尤其对其中关于慈善信托和公益基金会之间界限的讨论印象深刻，这对于理解台湾地区目前在相关法律上的困境非常有启发。总而言之，这是一本既有深度又不失趣味的法律读物，非常适合对基金会法感兴趣的读者。

评分☆☆☆☆☆

**评价二：** 读完《基金会法比较与分析》这本书，我最大的感受是，它提供了一个非常全面且具有实践指导意义的框架。这本书并非只是理论的堆砌，而是紧密结合了现实的需求，特别是针对台湾地区当前在非营利组织和基金会运作上所面临的挑战，提供了深刻的洞见。作者在书中对不同国家和地区的法律框架进行了系统性的梳理，从美国的《国内税收法》中关于免税组织的规定，到欧洲一些国家在基金会监管上的侧重点，再到亚洲地区（特别是邻近国家）的立法经验，都做了详实的介绍。我尤其关注的是作者关于基金会治理结构和透明度要求的章节。在台湾，公众对于基金会的信任度有时会受到一些负面事件的影响，因此，如何建立更健全的内部治理机制、加强信息披露、提高公信力，是大家普遍关心的问题。这本书详细阐述了国际上在这方面的最佳实践，例如独立的董事会、独立的审计、以及严格的利益冲突回避原则等。作者通过大量的比较分析，清晰地勾勒出了不同国家和地区在推动基金会治理透明化方面的努力和成效，这无疑为台湾地区未来在相关法律法规的修订和完善上提供了宝贵的参考。此外，书中对基金会财产的来源、使用以及税务优惠的探讨，也相当深入，这对于基金会的设立者、管理者乃至捐助者都具有重要的参考价值。这本书不仅仅是一本法律书籍，更是一本关于如何构建有效、负责任的社会公益组织的指南。