基本能源法制研究：比较法的省思 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书深入研究基本能源相关政策与法规，不仅就美国及欧盟能源相关法规进行比较，同时探讨台湾能源法规制定与发展过程，并就105年电业法草案之修订，提出深入之评析与建言。台湾现阶段能源政策与法律的困境与挑战，唯有透过一个透明而坚强的法治框架，来整合不同面向之公民社会、产官学以及技术与产业之发展之观点，而后形成坚定的政治决心，并一同凝聚出台湾能源转型的明确目标与执行路径，在化石燃料资源供应风险升高与气候变迁挑战的艰鉅未来，是台湾未来唯一的生存与发展方向。

图书简介：全球能源治理的法律脉络与制度演进 图书名称：全球能源治理的法律脉络与制度演进 作者：[此处可填入作者姓名或留空] 出版社：[此处可填入出版社名称或留空] --- 内容概述 本书深入剖析了二十一世纪以来，随着全球气候变化挑战的加剧和地缘政治格局的深刻变动，能源治理在国际法、区域法和国内法层面所经历的复杂重构与法律制度的深刻演进。它并非聚焦于某一特定国家的能源立法或某一单一能源领域的法律适用，而是采取宏观、跨学科的视角，旨在描摹全球能源体系从传统资源依赖型向可持续、低碳转型过程中，所形成的法律框架、制度张力与未来方向。 本书的叙事主线围绕“治理”这一核心概念展开，探讨能源供给安全、环境可持续性、市场化改革与技术创新这四大驱动力如何塑造了当代能源法律秩序。我们关注的重点是如何通过法律和制度安排，平衡国家主权利益、跨国公司投资保护与社会公共利益之间的复杂关系。 第一部分：能源治理的法律基础与理论重塑 本部分奠定了理解全球能源法律秩序的理论基石。我们首先回顾了国际能源法作为一门新兴学科的形成历史，强调了其从传统的国际贸易法和国际投资法中分离出来的过程。 1. 国际能源法律体系的权力结构分析 详细考察了联合国、国际能源署（IEA）、世界贸易组织（WTO）以及石油输出国组织（OPEC）等关键机构在能源治理中的法律角色与权力制衡。重点分析了在能源安全危机爆发时，国际条约义务与国内紧急状态权力之间的法律冲突与协调机制。 2. 可持续性原则的法律嵌入与冲突 探讨了“可持续发展”理念如何从抽象的政策目标，逐步转化为具有约束力的国际环境法和能源法规范。本书特别比较了《巴黎协定》框架下各国自主贡献（NDCs）的法律性质——它们是软法承诺还是具有渐进约束力的国际义务？同时，深入分析了在能源转型压力下，化石燃料生产国在既有国际投资协定（IIAs）项下面临的潜在“搁浅资产”索赔风险及其法律应对策略。 3. 能源主权与国际合作的法律张力 对“能源主权”这一概念在国际法中的界定进行了审视，探究在日益互联的全球能源网络中，国家对其自然资源进行排他性管辖权的边界在哪里。通过分析近年来涉及跨境能源基础设施（如油气管道、电力互联电网）的国际争端，揭示了国际合作协议在维护地缘政治稳定中的法律作用。 第二部分：能源转型中的关键法律领域聚焦 本部分将理论分析转向具体的、正在经历深刻变革的能源领域，展示法律制度如何适应技术创新和环境压力。 4. 气候变化应对与电力系统的法律重构 重点分析了可再生能源（如风能、太阳能）大规模并网对现有电力市场监管框架带来的挑战。研究了区域性电力市场一体化（如欧洲能源市场）中的跨国输电、电价监管和系统服务提供者的法律责任认定。此外，审视了各国为促进能源效率提升而实施的强制性标准、认证体系以及相应的行政执法机制。 5. 氢能与碳捕集利用与封存（CCUS）的法律真空地带 面对新兴的零碳技术，本书识别了当前法律体系中存在的显著空白。特别关注了跨国界氢气运输、贸易的法律地位，以及CCUS项目在地质封存地的物权、环境责任和长期风险分配方面的法律难题。探讨了如何通过“特许权”或“监管沙盒”等创新性法律工具来促进这些前沿技术的商业化应用。 6. 能源安全的新维度：网络安全与关键基础设施保护 随着能源系统日益数字化和智能化，网络安全已成为能源治理的核心要素。本部分考察了针对能源关键信息基础设施（CIIP）的网络攻击事件，分析了国家层面和国际组织层面在制定信息共享标准、界定网络攻击的法律责任以及实施韧性建设方面的法律规制。 第三部分：区域治理模式与未来展望 本部分将视角从全球性原则下沉至区域实践，对比不同地理区域在能源治理路径上的选择与差异。 7. 区域能源一体化的法律模式比较 对北美自由贸易区框架下的能源合作、欧盟“能源联盟”的法律机制以及亚洲新兴经济体在区域能源安全合作中的法律探索进行了细致的比较研究。探讨了不同区域模式下，监管协调、争端解决机制的有效性与局限性。 8. 能源法治的未来：公正转型与社会公平 最后，本书超越了单纯的技术和市场分析，深入探讨了能源转型过程中的社会公正问题。研究了“公正转型”（Just Transition）原则在法律层面的具体体现，包括对依赖化石燃料社区的经济支持、劳动力的再培训以及能源贫困问题的法律干预措施。强调了包容性治理和利益攸关方参与（Stakeholder Engagement）在确保法律制度合法性与可持续性中的关键作用。 结论：全球能源法律秩序的动态平衡 本书总结认为，全球能源治理正处于一个多中心、高动态的法律重塑期。现有的法律框架面临着前所未有的压力，要求其同时服务于能源安全、经济效率和环境可持续性这三重目标。未来的能源法治将是一个不断在国家干预与市场自由、短期安全与长期转型之间寻求动态平衡的过程。本书为法律学者、政策制定者及能源行业专业人士提供了一个全面、系统的分析工具，以理解和塑造这一关键领域的法律未来。

作者简介

蔡岳勋

　　经济部天然气价格审议会委员；科技部、能源国家型计画第一期及第二期、经济部、智慧财产法院、教育部、工研院、中经院、台经院、台综院、资策会科法所、中技社等机关之专案研究计画主持人、专家谘询委员或是专家顾问；国立高雄第一科技大学；东海大学兼任助理教授／副教授；理律法律事务所；美国加州、纽约州律师，中华民国仲裁协会仲裁人
 

推荐序　林诚二　　i
推荐序　王釿鋊　　iii
自序　　vii

第一章│美国联邦近年能源管理法规与政策之发展　　1
壹、前言　　2
贰、美国联邦近年来重要能源管理政策之发展　　4
参、美国联邦近年重要能源管理法规之发展　　22
肆、美国联邦近年关于能源管理之行政面作为　　33
伍、结论　　46

第二章│欧盟能源基本政策与法制之发展　　55
壹、前言　　55
贰、欧盟能源政策机构　　60
参、欧盟基本能源法制与政策之法源　　66
肆、欧盟基本能源政策法制于2010 年以前的发展沿革　　67
伍、欧盟基本能源政策与法制在2010 年之后的发展　　77
陆、结论　　111

第三章│台湾基本能源政策法制之发展与问题　　117
壹、前言　　117
贰、台湾基本能源政策与相关法制之发展　　118
参、台湾现行能源法体系与基本能源政策之连结　　152
肆、结论──台湾发展能源基本法制之刍议　　162

第四章│台湾电力市场自由化法规之建构──评析105年行政院版电业法修正草案　　169
壹、前言　　169
贰、我国电业自由化修法之历程　　171
参、105 年电业法修正草案之重要问题与评析　　180
肆、结论　　245

第五章│结论　　253

附录│ 105 年10 月20 日电业法修正草案（行政院院会通过版）　　267
 

推荐序

　　有政策无法制，政策浮空；有法制无政策，法制徒文，国家社会之理想不达，是科技整合，乃现代有为政府之要务，能源政策之落实，要能源法制之完备，才有可能达成。

　　过去，我国能源政策及其法制之研拟，多由经济领域学者所主导，近年来，法学界已逐渐出现不少关于能源议题之研究，此对开展我国法学领域迈向多元化之科技整合，是颇令人感到期待的发展。相较于其他传统法学领域，能源法领域所涉及之范畴更广，除须了解传统法学理论外，更涉及到国际贸易法、公平交易法及法律经济分析之交错，而对相关产业的发展趋势及脉动，亦必须有所掌握，无形当中也增加了能源法研究的复杂性及困难度。

　　近年，本人参与不少有关能源政策拟定或法律修正的讨论会议，在讨论过程中，看到蔡岳勋教授能结合自身法学专业与对于科技发展脉动的了解，再透过其清晰明了的论述能力，让我印象深刻。今有机会拜读蔡岳勋老师所着《基本能源法制研究—比较法的省思》，即将付梓出版，请我为之作序，略为点缀，欣然同意。

　　翻开本书的原稿，全书共计四章，第一章针对美国联邦近15年来之基本能源政策、能源管理法规与行政作为，有极详细的评析；第二章则针对欧盟近15年来的重要基本能源政策与立法发展，尤其是基础能源安全及再生能源于近年来的趋势脉动，善尽能事加以分析；第三章进而回顾我国能源法规之体系与发展，加以探讨能源管理法与基础能源政策间形成之连结性；第四章更进而回顾我国过去电业自由化修法之历程，并针对民国105年行政院版之电业法修正草案，参酌国内外学说，用比较法研究进行具体客观建议。以上学理论述与实务贡献，令我深刻感受到蔡岳勋老师对能源法的热情与耕耘。本书最重要的意义，在于透过掌握国际能源政策及立法趋势，深入浅出地加以说明与阐述，以期建构能源法学本土化。我除了对本书出版，表达由衷祝贺与推荐之意外，也认为本书的出版是关心此领域之读者之福，相信透过本书，读者能对能源法有更深一层的了解，略以此序为之推荐，以表肯定其可读性之意。
推荐序

　　有幸认识岳勋是因为工作的关系。几年前因为核电存废问题，引发许多民众对电业自由化问题的关注。而当年电源供需问题恰巧是工作单位研究议题之一，电业自由化也是其中一个工作重点，在经由一位教授的引介，我们邀请了蔡教授加入团队，负责法律方面凡研究，其间蔡教授不只持续掌握追踪研析国际上快速变动的趋势外，更非常积极投入所有非法律面的讨论，不仅让研究计画产出更臻完善，也让团队中成员，无不感到受益良多。

　　年来岳勋集结过去几年研究成果，编纂成《基本能源法制研究—比较法的省思》一书，请我写序，虽然专长是理工，但一来为感谢这些年来在法学问题上对我们提供的协助，二来对科技领域的人，我觉得可开启新的视角，是很值得阅读的一本专书，因此不问对法学的浅陋，为文推荐。

　　台湾地区为岛屿型独立电网。由于自产能源缺乏，化石能源全部得倚赖进口，太阳光电与海陆域风电，受地理条件限制，潜在可发展数量与发电品质，充满不确定性，这些都使台湾的能源供应处于非常险恶处境。最早我国能源相关之施政与作为，是以能源技术专业所架构之能源供应体系为基础，而后随着国际能源价格不断上升及经济发展，能源问题渐趋复杂，对社会科学领域学者能参与政策研议过程的需求，越来越突显，尤其在法律方面。加以因应气候变迁与环境永续，各种传统与新能源科技日新月异，能源议题考量较以往更多元复杂，对能源相关法律问题的周延性与系统架构建置需求，亟待法学专家学者积极投入研究。有幸，近年许多本土法律学者也开始投入相关研究，并参与我国能源政策与立法之研订工作，本书作者就是其中表现相当杰出的学者之一。

　　《基本能源法制研究—比较法的省思》一书，是蔡教授在研究国际能源法制发展及检视台湾能源法制后，对于我国基础能源法制发展，重新提出醒思与检讨之重要研究成果。本书首先从美国能源管理法规与政策之发展出发，分析美国联邦近15年来之基本能源管理政策与立法之发展，尤其侧重能源效率法规之形成。接着，本书详细剖析欧盟近15年来重要基本能源政策与立法之发展过程，并侧重欧盟近五年在基础能源安全与再生能源发展的重大转折。本书第三章，转为关注台湾基本能源政策之发展与问题，回顾台湾能源法规之体系与发展，侧重于能源管理法与基础能源政策间之连结性，并建议以能源基本法之立法方向，检讨能源管理法之定位。在第四章中，蔡教授更针对台湾近来相当重要的电业自由化相关立法，进行全面评析，包括回顾过去电业自由化修法之历程，检视过去电业法修法的相关草案，同时参酌国内外学说与比较法研究，针对独立电业管制机构、电业自由化立法之规范密度与法律保留、市场竞争管制面、电力调度中心、争端解决与弱势保障等相关重点，进行与讨论。

　　阅读本书，可看到蔡教授在本书撰写上，透过其扎实的国际研究，并结合理论与实务，检讨我国相关法制之发展，尤其对于我国非常复杂庞大的电业法修正草案之相关问题，蔡教授花费相当大的心思精神，全面整理分析电业法草案的相关立法条文及其体系结构问题，展现其严谨全面的研究能力。在我国能源法制研究上，这本着作是相当具前瞻意义。

　　这本着作令我深刻感受蔡岳勋教授对于开展本土能源法制研究之辛勤付出与热情。对于本书之出版，除了由衷表达祝贺外，亦极力推荐给关心此领域之产官学界与社会大众们。
 
自序

　　石油之蕴藏量日益枯竭，传统石化能源稳定供应之风险亦已逐渐升高，再加上面对「巴黎协议」（Paris Agreement）的新时代，温室气体减量之责任已成为全球共识。因此于各国之新能源法立法之中，能源的利用效率、降低对石化原料之依赖与确保能源供应之安全、稳定与自主等内涵早已成为当务之急。台湾属高度进口能源来源依赖性强之国家，针对能源供应如何安全、稳定性与自主等议题，尤不可轻忽。

　　2005年的卡崔娜飓风（Hurricane Katrina），重创了我与妻子珍爱怀念，也是我大女儿出生地的New Orleans地区，但也开启了我对于气候变迁与能源议题的省思与重视，回顾近10年开始踏入新能源法研究的领域的这段期间，感谢各方先进长官的提携与指导，我与我研究室的伙伴们，从参与生质燃料、新能源技术与再生能源发展条例等相关研究开始，追踪关注变化相当快速的国际新能源政策与立法趋势，之后并陆续参与了能源国家型计画第一期与第二期计画，与部会、各智库相关之修法工作。

　　但在我们更加深入参与新能源相关政策与法规的研究之中，却逐渐碰触到一个更核心的问题，除了新能源相关政策的推动外，在因应气候变迁国家能源安全之挑战下，基本能源法规政策，包括延伸至传统能源与其他能源供给面、需求面、管理面的整合，亦为重要关键。

　　在国际趋势与国家安全之需求下，建立一个长期稳定且具可预测性的能源法规环境，对于吸引如再生能源等需要大规模投资的新兴产业来说相当重要；另一方面，我国透过「净源」与「节流」之永续发展理念及为因应国际温室气体减量之义务，对社会、经济与政治等各层面将导致多层面之冲击，并且牵涉我国能源、环保、产业、农业等政策主管机关之事权重新检讨等复杂层面。是故，重新检讨并建立我国新一代能源政策之整体法规范架构已是刻不容缓的课题。除此之外，是否需建立起一步统合能源、气候变迁等相关事项之上位能源基本法或相当之政策法规框架，亦值得吾人省思。

　　也因此，本书《基本能源法制研究—比较法的省思》，除延伸我过去对于新能源相关政策法规之研究外，更集结了这几年间，除了新能源外，我进而研析台湾与国际基础能源政策法规架构之建构与变化的相关论着。除了国际发展研析外，本书亦检视过去台湾几次基本能源政策之形成、全国能源会议等之发展与脉络，以及其成效，并进一步讨论我国基本能源政策与能源法体系现状之关联，并以相关论述为基础，检视社会所瞩目重视的电业法草案修正的相关议题，希望唤起产官学界在新能源已为显学之现在，亦须关注传统能源以及基础能源之法规政策之改革，才能建构完善整体能源政策构面之重点，提供给推动新能源技术更好的发展基础。

　　本书之作，需感谢科技部能源国家型计画第一期与第二期对于部分相关研究之补助，亦感谢中技社、工业技术研究院、与台湾经济研究院等单位，对于本书部分相关研究之补助。也感谢我研究室辛勤的研究生伙伴们，在庞大快速变动的国际资料大海中，协助整理相关的文献资料。特别是建璋、Vicky、Vic、佩汶、齐廷、广成、佳恩、Catherine等伙伴们，辛苦你们了。

　　能源所牵涉之思考与事项相当复杂与多面，尤其是在因应气候变迁的现在，针对能源政策之走向与相关产业研发推动方向，甚至于与气候变迁政策之整合等，将是未来新能源政策与法制之形成所不可或缺的，而在长期国家能源安全之建立、目标之具体化，唯有借由法制化之框架，才能提供稳定有拘束力之法规环境，以利长期稳定之能源基础建设与战略目标之落实执行。

　　借拙着抛砖引玉，希望产官学界与社会大众能多加关注这关系台湾未来永续发展之重要关键议题。
 

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就很有学术研究的味道，深蓝色为主调，配上烫金的标题，给人一种沉稳而厚重的感觉。光是书名“基本能源法制研究：比较法的省思”，就足以吸引我这样对能源政策和法律体系感兴趣的读者。虽然我还没来得及深入阅读，但从目录来看，它似乎涵盖了能源法的基本原则、各国在能源开发利用、环境保护、以及应对气候变化方面的法律框架，特别是“比较法”这个关键词，让我对书中可能存在的跨国案例分析和经验借鉴充满了期待。我一直觉得，一个国家能源法的完善程度，往往与其经济发展水平和国际竞争力息息相关，而借鉴他国的成功经验，规避其可能存在的风险，对于台湾这样资源相对有限的地区尤为重要。我特别想知道，书中对于可再生能源的推广、核能的安全性、以及传统能源的转型等议题，是否有深入的探讨和独到的见解。毕竟，能源问题关系到民生福祉、产业发展，甚至国家安全，一个好的能源法制是保障这一切的基石。这本书的出现，无疑为我提供了一个深入了解这一复杂议题的绝佳机会。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题就非常有吸引力，“基本能源法制研究：比较法的省思”，这几个字眼立刻就勾起了我的好奇心。我一直认为，能源是现代社会运转的基石，而法律则是规范和引导能源发展的关键。这本书让我看到了作者在这两个看似专业却又紧密相连的领域，进行了深入的探索。我特别喜欢“省思”这个词，它意味着作者不仅仅是简单地介绍和对比，更是在这些对比中提炼出深刻的见解和有价值的启示。我很好奇书中会如何运用比较法的手法，来分析不同国家在能源法律制度上的异同，以及这些异同背后所蕴含的文化、经济和社会因素。比如，书中是否会探讨不同国家在处理能源资源所有权、开采权、以及环境保护责任等问题上的差异？又或者，在应对能源危机和推动能源转型方面，哪些国家的法律框架更具前瞻性和可操作性？我相信，通过这本书的阅读，我能对全球能源法制的发展脉络有一个更清晰的认识，也能从中获得一些关于台湾能源法律制度改进的启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直就是一本关于能源法律的百科全书，即使我平常对法律条文不是特别敏感，但在阅读过程中，我还是能感受到作者对于能源法制体系的深刻理解和严谨分析。书中对不同国家和地区的能源法律制度进行了详细的梳理和对比，让我大开眼界。我尤其对其中关于“法制省思”的部分印象深刻，它不仅仅是罗列法律条文，更重要的是在比较中提出问题，引人深思。我记得书中提到了一些关于环境保护与能源开发之间的冲突，以及如何通过法律手段来平衡这些矛盾，这对于我们目前在台湾面临的许多环境议题，有着非常直接的借鉴意义。例如，书中分析了一些国家在发展清洁能源的过程中，如何通过税收优惠、补贴政策、以及环境影响评估等法律工具来推动可持续发展，这让我开始思考，台湾在推动绿色能源转型时，是否也应该借鉴这些成熟的经验，并根据自身情况进行调整和创新。这本书的价值在于，它不仅仅是提供知识，更重要的是启发思考，让我们从更宏观的视角去理解能源法制的重要性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名就让我觉得内容会非常扎实，尤其是“基本能源法制研究”这个部分，就预示着它会从根本上梳理能源法律的体系。“比较法的省思”更是点睛之笔，意味着作者不会局限于某个单一的法律体系，而是会带着批判性的眼光，去审视不同国家在能源法律上的实践。我从事法律相关的工作，对于法律的比较研究一直很感兴趣，而能源法制更是当前社会发展的重要议题，所以我对这本书充满了期待。我猜想书中可能会涉及很多关于能源合同、能源监管、以及能源争端解决等方面的法律问题，并且会通过与其他国家的案例进行对比，来揭示台湾在能源法律上的优势与不足。我特别希望看到书中能够对如何构建一个更加公平、高效、并且可持续的能源法律体系提出一些具体的建议，尤其是在应对气候变化和推动绿色能源发展这些全球性的挑战方面，能否有一些创新的法律思路。这本书对我来说，无疑是一次深入了解能源法制的绝佳机会。

评分☆☆☆☆☆

我是一位在能源产业工作多年的从业者，对于能源的供需、价格波动、以及相关的政策法规都非常关注。这本书的出现，无疑为我提供了一个非常及时的参考。我尤其欣赏书中对于“基本能源法制”的界定，它清晰地勾勒出了能源法律体系的核心框架，让我能够更好地理解不同法律规定之间的内在联系。更重要的是，书中“比较法的省思”这一部分，让我看到了作者在进行跨国研究时的审慎和深入。我曾接触过一些关于能源法律的书籍，但很多都停留在理论层面，而这本书似乎更注重实际操作和案例分析，这对于我们这些在实际工作中需要应对各种法律法规的专业人士来说，非常有价值。我迫不及待地想看看书中是如何分析不同国家在能源安全、能源效率、以及能源市场监管方面的法律措施，并从中汲取灵感，为台湾能源政策的制定和完善提供一些建设性的意见。毕竟，一个稳定、高效、并且可持续的能源体系，是国家发展不可或缺的支撑。