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权利救济体系划分为「第一次权利救济（行政争讼）」与「第二次权利救济（国家赔偿）」。而「第一次权利救济优先原则」则涉及「第一次权利救济」与「第二次权利救济」间之关系，事关人民遭受国家不法侵害时，是否须先提起第一次权利救济后，始得提起国家赔偿？本论文自诉讼法与实体法两大观点切入，重新解读此一困扰国内外实务与学说之争议，尝试在「法安定性之维护」与「人民权利之保障」两大价值抗衡间，回顾并检讨第一次权利救济优先原则在我国法之意义与定位。

作者简介

陈彦霖

　　学　历
　　国立台湾大学法学硕士
　　国立政治大学法学士
　　现　职
　　司法官学院学习司法官

推荐序／林明昕
序 言
摘 要
Abstract

第一章 前 言
第一节 研究动机与问题意识／1
第二节 概念说明与研究范围／5
壹、概念说明／5
贰、研究范围／10
参、本文架构／12

第二章 我国法观察
第一节 概 说／17
第二节 司法实务之对立／18
壹、承认与否之歧异／19
贰、体系定位之差异／34
第三节 学界意见之提出／42
壹、以「行政诉讼法第12条」为论据者／42
贰、以「民法第186条第2项」为论据者／46
参、以「国家赔偿法第11条第1项」为论据者／49
肆、以「双轨制审判体系之特性」为论据者／50
伍、以「行政处分是否拘束民事法院」为论据者／53
陆、以「行政法院判决是否拘束民事法院」为论据者／57
柒、以「行政争讼起诉期间之维护」为论据者／58
捌、例外情形／59
第四节 小结：我国法上待决之问题／62
壹、第一次与第二次权利救济在制度目的上有何异同？／63
贰、第一次与第二次权利救济之关系应选择何种规范模式
──「失权模式」与「自由主张模式」以外的其他可能性？／64
参、如何定位「第一次权利救济优先原则」
──诉讼法层次或实体法层次？／65

第三章 德国法借镜
第一节 概 说／67
壹、私法之溯源与法思想之变迁／68
贰、实体权利与诉讼途径之交织／71
第二节 司法实务之歧异／72
壹、德国联邦宪法法院／73
贰、德国联邦最高法院／77
第三节 立法部门之决定／91
壹、1973年委员会草案与1976年参事官草案／91
贰、1981年国家责任法／93
参、附论：原东德国家责任法／95
第四节 学界之批评与辩护／96
壹、第一次权利救济优先原则之宪法上正当性基础／96
贰、第一次权利救济优先原则之适用范围／107
参、第一次权利救济优先原则之规范依据
──§839 BGB vs.§254 BGB？／108
肆、第一次权利救济优先原则与诉讼法议题之关联／111
伍、第一次权利救济优先原则之相对化／115
第五节 小结：德国法上未解之疑义／117
壹、救济体系之模煳──权利救济阶段关系之制度意义？／118
贰、制度目的之偏离──维护国家公益或保护人民权利？／119
参、定位层次之歧异／120
肆、判断基准之空泛／123
伍、射程范围之未定／123

第四章 模式之选择
第一节 问题分析／125
壹、国内外相异模式之回顾与分析／125
贰、诉讼法层次与实体法层次之交缠与解构／128
第二节 前提解构：诉讼法关联性议题之釐清／130
壹、「双轨制审判体系」与第一次权利救济优先原则之关联性／132
贰、「法院之合法性审查范围」与第一次权利救济优先原则之关联性／152
参、「法院之实体裁判要件」与第一次权利救济优先原则之关联性／161
肆、小 结／168
第三节 模式选择：「失权模式」、「与有过失模式」或「自由主张模式」？／171
壹、概念核心：实体法请求权体系之回溯／174
贰、从宪法上正当性之观点分析／180
参、从责任风险分配之观点分析／194
肆、从法制演进过程之观点分析／203
伍、结论：以「与有过失原则」作为第一次与第二次权利救济间之调控枢纽／216

第五章 理论之建构──公法上与有过失原则
第一节 概念内涵与规范依据／221
壹、概念内涵──从民法到公法之理论寻觅／221
贰、规范依据／230
第二节 要件基准与法律效果／252
壹、要件基准／254
贰、法律效果／297
第三节 射程范围与相关议题／299
壹、法院权利救济程序以外之相关程序／300
贰、国家赔偿请求权之消灭时效与第一次权利救济优先原则之关联／310

第六章 结 论
第一节 研究发现与心得统整／313
壹、第一次权利救济与第二次权利救济之制度目的／313
贰、第一次权利救济与第二次权利救济之关系：实体法请求权之自由竞合／314
参、公法上与有过失原则之建构／318
肆、回顾与展望：徘徊于法安定性原则与人民权利维护之间／321
第二节 思维层次与案例操作／323

参考文献／331
附录：重要实务见解一览表／347

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行政争讼与国家赔偿之交错：以第一次权利救济优先原则为中心 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2024

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