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　　气候变迁威胁形塑了全球治理与社会转型挑战，在国际脉络下，台湾面临国际绿色公约制裁之垂直压力，而对应性地导致国内社会经济转型要求之水平压力；这两者的螺旋效应直接撼动经济、产业与能源的结构变革。

　　本书所称「气候变迁社会学」，关键在于批判论证社会转型的结构性路径依赖、锁入效应，以及社会能动、强健性知识的挑战。第一部曲探讨台湾高碳社会的结构路径，分析高耗能与高排碳产业之政策、转型怠惰与困境。第二部曲探讨公众风险感知之典范转移象征、水资源争议与永续冲突。第三部曲聚焦在公民认识论与社会强健性分析，凸显台湾从反污染到气候风险之环境运动变迁元素，探讨多元团体强健的风险知识动员如何翻转重大开发案决策，以及压迫政府启动PM2.5空污管制。

名家推荐

　　这本专书的出版，可以说对台湾探讨有关全球气候变迁议题的社会学研究领域，提出非常重要的成果，开展出新的研究议题，并且引领未来持续分析的方向。章节安排相当有创意，除了深入分析问题之外，更处理和社会实践高度相关的公民认识论和社会韧性的议题，对于台湾环境永续由下往上发动的社会改革很有启发性。──台大社会学系教授 陈东升

　　台湾风险社会的来临，也恶化「高碳经济」对台湾不永续发展的险恶状态。「在地论述」与「在地行动」是我很欣赏的本书特色，针对台湾该如何从高碳社会走向低碳社会的必要转型，提出策略思考的两个大方向。剖析「高碳经济社会」的结构和惰性，和批判民众对气候变迁的焦虑和企业抗拒及政府失责之间的矛盾。──中研院社会学研究所特聘研究员、总统府资政 萧新煌

　　作者透过脉络性的社会结构观点，探索台湾自发形成的公民认识论、科技民主与社会强健性知识等元素，并以具体数据和事件来分析台湾的决策模式、专家政治、风险论述、管制逻辑与风险文化，描绘出台湾长期以来辩证出的各种气候风险治理与环境运动，十分难能可贵。──政大社会学系兼任教授 顾忠华

作者简介

周桂田

　　国立台湾大学国家发展研究所教授兼所长、风险社会与政策研究中心主任。师承德国社会学思想巨擘Professor Ulrich Beck，致力于倡议、转化与创造「风险社会」与台湾及东亚社会的新理路，并进行鉅变社会转型之行动研究。主要研究领域为全球化、科技与社会、风险治理、能源转型、气候变迁与低碳社会、东亚风险社会与现代性。

典范转移大不易／萧新煌 
风险时代的暮鼓晨钟／顾忠华
理论与实作的连结／陈东升 
自序 

第一章 导论：气候变迁与风险社会
气候变迁风险与灾难 
高碳社会 
本书架构与章节安排

第二章 治理创新
反身性治理与转型管理 
转型社会之路径依赖 
管制科学 
社会强健性与公民认识论 
迟滞型风险社会 

第一部曲 结构性路径依赖

第三章 台湾永续发展的困局：高耗能与高排碳产业与政策转型怠惰
重要能源会议与产业转型规划 
社会抗争与压力 
产业转型怠惰 

第四章 高碳社会结构
能源密集产业排碳结构 
主要工业部门之碳排放结构 
主要耗能产业之碳排放结构 
小结 
石化业能源消耗分析 
石化业与能源密集产业之能源密集度 
石化业消耗能源与对全国GDP 贡献不成正比 
全国、能源密集产业与石化业之能源消耗与GDP 贡献比较 
工业产值与二氧化碳排放之比较 
气候变迁政策下之产业政策调整 
讨论
结论

第二部曲 风险感知与永续冲突

第五章 气候治理的新挑战：台湾民众气候变迁认知转移
全盘社会的典范转移 
抽样样本分析 
问卷设计 
两个年度的问卷结果分析比较 
气候变迁严重性 
环境与经济发展典范逐步转移 
个人行动与世代正义 
低碳能源与永续发展意识提高 
愿付代价 
环境补贴 
风险沟通 
风险治理 
公民参与决策 
企业社会责任 
讨论与结论

第六章 气候变迁与耗水产业双人舞：水资源治理之路径依赖分析
气候变迁与反身性现代化 
反身性治理与转型管理 
研究方法 
台湾水资源背景简介 
台湾水资源政策 
建坝的成本、目的与代价 
石化产业之发展脉络 
石化产业之用水消耗与GDP 
案例分析：集集拦河堰与大度拦河堰 
集集拦河堰与六轻之用水争议 
移用农用水与成本外部化 
集集拦河堰转嫁之环境成本 
大度拦河堰与国光石化、中科四期供水争议 
转嫁伤害：工农抢水 
大度拦河堰转嫁之环境成本 
小结：耗水与不永续的路径依赖 
结论 

第三部曲 转型治理：公民认识论与社会强健性

第七章 从反污染到气候变迁风险运动
发展型国家脉络下之公民认识论 
迟滞型风险社会之公民认识论 
从发展型国家到新自由主义政权 
反污染运动 
转向气候变迁风险运动 
反污染运动阶段：社会强健知识初生 
气候变迁风险运动阶段：重塑公民认识论 
行政路径 
立法路径 
司法路径 
风险论述路径 
结论 

第八章 超越高碳社会：朝向公民参与路径之气候治理
风险与反身性治理 
次政治与社会强健性知识 
反国光石化事件决策 
社会争议与公民社会抗议 
风险沟通与社会信任 
次政治：多元自我动员 
次政治与公民知识动员 
地方知识vs. 白海豚会转弯 
风险美学与艺文界知识 
异议专家知识 
医界知识 
结论 

第九章 从气候到PM2.5 风险管制争议
管制科学在东亚 
多元的气候风险论述 
从无知到主流论述框架 
异议专家：大学教授 
异议专家：彰化医疗界联盟 
科学评估方法争议与政治 
排除六轻共伴效应健康风险评估 
排除公民推荐之异议专家 
结论 

第十章 结论：启动气候变迁社会学
命题一：气候变迁世界主义化与全球跨界风险 
命题二：气候变迁与高碳社会 
命题三：气候变迁与迟滞型风险社会之转型能耐 
命题四：气候治理与公众觉醒 
命题五：气候治理与社会运动 
命题六：建构驱动社会转型网络

参考文献
索引

第一章　导论：气候变迁与风险社会（摘录）
 
气候变迁风险与灾难
 
近二十多年来，无论全球或台湾，剧烈气候变迁引发各种大规模形式的灾难不断上演，逐步重塑人们对工业社会以来环境破坏与弥补的认知；规模越来越大及越来越层出不穷的气候变异，导致人们在各地活生生地看到、体验到过去从未发生的不可逆风险与灾难。除了典型的土石流、洪水与干旱等各种规模性的生命财产损失之外，气候变异也直接间接影响自然界生长回圈的顺序、生物多样性，或因高温导致疫病的快速传染与扩散。这些越来越无法预测、无法防范、无法事后弥补的大规模灾难，已经形成特殊的社会、经济、环境风险挑战。
 
在台湾，自1996年贺伯台风导致林肯大郡倒塌，接连2000年象神风灾、2001年纳莉风灾、桃芝风灾、2001年北台湾缺水、2004年敏督利风灾导致中横坍塌、2009年莫拉克风灾导致小林村灭村及698人死亡或失踪、2010年梅姬台风导致两台陆客游览车在苏花公路坠谷、2015年初连续干旱影响工业及民生用水等，导致整个社会产生相当敏感、脆弱的风险共同体（risk community）。在全球，2005年美国Katrina风灾导致纽奥良市30万人被迫迁移、2010及2011年澳洲洪灾、2010年巴西洪灾、2011年泰国洪灾肆虐遍及三分之一国土、2013年海燕台风侵袭菲律宾，造成破纪录的家园与生命损失、2015年日本鬼怒川百年大水、2015年美国加州因干旱野火肆虐，而美国中部因飓风造成二十多州严重生命财产损失、2015年底美国东岸气候高温，人们在耶诞节仍着短衫健跑、2015年底英国York百年来大水，而相应地，2016年初因北极极地寒流南侵，造成台湾北部平地罕见下雪。

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