通讯保障及监察法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书特色

　　这一本书详尽地说明及讨论了通讯保障及监察法中关于刑事实体及程序法的部分。除了体系性地逐步解释各个条文的规范及重要概念外，本书也在相关部分胪列了法制中的各个争点、具代表性的法院判决及学理上的看法，并提出解释适用及修正上的具体建议。这本书当可符合对于通讯监察法制有兴趣的实务人士、学者专家及学生的参考书籍。

《信息时代的数字主权与治理：全球视野下的法律、伦理与技术交织》 一、本书概述： 本书深入剖析了在数字技术以前所未有的速度重塑全球格局的今天，各国政府、国际组织及个人在信息空间中面临的复杂挑战与治理困境。它不是聚焦于某一特定技术或法律体系的工具手册，而是一部宏大的理论与实践结合的著作，探讨了数字主权的确立、数据跨境流动的法律框架构建、人工智能（AI）的伦理边界、网络空间的国家安全战略，以及在去中心化技术（如区块链）浪潮下，传统法律管辖权面临的颠覆性冲击。 全书结构严谨，从宏观的国际法视角切入，逐步深入到微观的行业监管和个体权利保护层面。它力图构建一个多维度的分析模型，用以衡量和指导如何在全球数字生态中实现效率、安全与公平的动态平衡。 二、核心章节与内容详解： 第一部分：数字主权的重塑与边界的模糊 第一章：主权概念的数字化延伸：从领土到数据空间 本章首先追溯了“主权”概念自威斯特伐利亚体系以来的演变，并着重分析了互联网和云计算技术如何挑战了传统地理边界对国家管辖权的限制。探讨了数据本地化政策背后的国家安全考量，以及“数字殖民主义”的隐忧。重点讨论了国家如何通过技术标准和法律规范，尝试在虚拟空间中重新划定和巩固其控制权。 第二章：数据跨境流动的法律博弈与全球治理困境 数据被视为“新石油”，其流动性直接关系到经济增长和科技竞争力。本章对比分析了欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）下的“充分性决定”机制、美国的私营部门驱动模式，以及中国在数据出境安全评估方面的独特路径。重点分析了国际贸易协定中关于“数字贸易”条款的博弈，以及在缺乏统一国际公约的情况下，企业面临的合规迷宫。研究了如何平衡数据流通的经济效率与保护个人基本权利之间的内在张力。 第三章：网络空间中的“管辖权冲突”与司法协作难题 随着网络犯罪和数字经济活动日益跨国化，管辖权的确定成为法律实践中的核心难题。本章案例分析了发生在不同司法管辖区之间的服务器、数据存储地、用户所在地之间的管辖权冲突。详细阐述了国际司法协助条约在数字证据收集和跨境执法中遇到的技术障碍，并探讨了新型的“平行调查”和“合作式执法”模式的可能性与局限性。 第二部分：新兴技术的法律与伦理交界线 第四章：人工智能的责任认定与“黑箱”治理 本书超越了对AI技术本身的介绍，聚焦于其法律后果。当自动驾驶汽车发生事故，或AI算法在信贷审批中产生歧视时，责任应由开发者、使用者还是AI本身承担？本章深入探讨了可解释性AI（XAI）在满足法律“说明义务”中的作用。同时，探讨了对强人工智能（AGI）未来可能带来的法律主体地位挑战的前瞻性研究。 第五章：数字身份、隐私的“可放弃性”与匿名权的界限 在万物互联（IoT）时代，每一个设备都在持续生成个人“行为指纹”。本章分析了“去标识化”数据在技术上重构身份的风险，以及在数据聚合背景下，个体对自身数字身份的控制权如何被稀释。研究了不同文化背景下对“合理隐私期待”的差异化界定，并讨论了如何通过法律机制保障数字公民的“遗忘权”与“可携带权”。 第六章：区块链、智能合约与法律效力的重构 分布式账本技术（DLT）的去中心化特性对传统基于信任和中心化权威的法律体系构成了结构性挑战。本章分析了智能合约的自动化执行特性如何与合同法中的“意思表示”和“情势变更”原则产生冲突。探讨了监管机构如何对去中心化自治组织（DAO）进行监管，以及在缺乏中心化签署主体时，如何通过法律追溯和执行智能合约的违约责任。 第三部分：网络安全、信息战与国际规范的构建 第七章：国家关键信息基础设施的保护与网络威慑理论 本章将网络安全上升到国家生存层面，探讨了对能源、金融、交通等关键基础设施的保护战略。重点研究了“积极防御”（Active Defense）策略的法律和伦理边界，即国家在网络空间中对攻击源进行反制是否构成自卫权，以及如何避免“网络军备竞赛”的螺旋升级。分析了国际上对网络战行为定性的尝试，如将大规模基础设施瘫痪上升至武装攻击的认定标准。 第八章：虚假信息（Disinformation）的法律规制与言论自由的权衡 在信息战时代，虚假信息的传播速度和规模已超越传统媒体的管控能力。本书对比分析了欧洲《数字服务法》（DSA）中对平台责任的界定，以及美国宪法第一修正案在规制网络仇恨言论和政治宣传时的限制。重点讨论了“事实核查”机制的客观性与中立性面临的挑战，以及立法者在维护信息生态健康与保障基本言论自由之间应如何划定红线。 第九章：全球数字治理的未来路径：多方利益相关者模式的审视 本书的总结部分，探讨了未来数字治理的可能形态。它批判性地审视了完全由国家主导的“数字威权主义”路径，以及完全由科技巨头把持的“事实私有化”路径。着重论述了“多方利益相关者”（Multi-stakeholder）模式在制定全球互联网标准和规范中的不可或缺性，并提出了构建更具包容性和韧性的全球数字治理体系的制度性建议。 三、本书特色与目标读者： 本书特点在于其跨学科的整合能力，它将深厚的法律理论功底与对前沿信息技术（AI、DLT、量子计算的潜在影响）的深刻洞察相结合，避免了纯粹的技术描述或僵硬的法律条文罗列。 本书的目标读者包括：政府和国际组织中负责网络空间战略、数据监管和国际贸易谈判的高级官员；企业法务部门和合规官，特别是涉及跨境数据流动和新兴技术应用的领域；法学院高年级学生、研究生及从事信息法、国际公法研究的学者；以及关注数字时代社会结构变迁的政策分析师和战略规划师。 全书语言严谨，逻辑清晰，旨在为理解和应对数字时代复杂的法律与治理挑战，提供一套全面、深入且具有前瞻性的思维框架。

作者简介

李荣耕

　　美国印地安纳大学布鲁明顿校区摩尔法学院法学博士
　　国立台北大学法律学院教授
　　冤狱平反协会理事
　　检察事务官、律师、司法官考试通过

自序 1
简目 3
详目 5
凡例 19
壹 通讯保障及监察法通过前的通讯监察 001
贰 秘密通讯自由及通讯监察的宪法诫命 005
参 通讯监察书的声请 013
肆 通 讯 019
伍 通讯监察书的审理及核发 031
陆 无令状通讯监察 061
柒 执 行 083
捌 通讯监察所得资料的处理 101
玖 事后通知 109
拾 抗告及准抗告 119
拾壹 证据排除法则 129
拾贰 另案通讯监察 161
拾参 情报通讯监察 175
拾肆 通信纪录及使用者资料的调取 203
拾伍 立法监督及年度报告 229
拾陆 业者的协助义务 233
拾柒 刑事责任 253
拾捌 私人进行通讯监察 271
拾玖 附 录 287
参考文献 309
司法官、律师考试有关通保法之试题 317

自序

　　律法原来一无所成──就引进了更美的指望，靠这指望，我们便可以进到神面前。
　　希伯来书七章19节

　　就电脑、科技及通讯对于刑事法造成的影响，我一直充满了好奇及兴趣。这一个题目也就因此带到了研究所，成为了我硕士及博士论文讨论研究的对象。滥竽于大学之后，虽然也因为教学及学习上的需要，涉猎了其他刑事程序上的议题，但是始终无法忘情于通讯监察、电脑犯罪及其他高科技侦查手段在犯罪侦查及权利保障间的互动与拉扯。也因此，我持续地在这个领域研究，发表论文，几年下来也累积了些许思索后的成果。当初的想法，也就只是将此设定为自己研究上的关怀，没想到，有一天居然会就此完成一本专书。这一切，着实是始料未及。

　　会想要着手这一本书，主要是想为自己几年来的研究留下些痕迹，也纪录下自己曾经在通讯监察法制上提出的各样建议。我有幸参与了2014年的通讯保障及监察法的修正，受教于许多法官、检察官、警界及学界的前辈，更多地了解到了实务运作的困难及如何竭力在理论上求取平衡。然而，这一切还是远远不敌政治上的现实考量。原本法律的修正应当是以千秋大业的心态为之，求其谨慎再谨慎，周延再周延，因为法律条文，失之毫釐，可以差之千里，稍有违误，人民权利妥适保护及犯罪的有效侦查，同受其害。立法者当时的考量显然不是如此，修法结果及品质如何，也就可想而知，有目共睹。

　　也因为几年前有份于法律修正的讨论，对于通讯监察法制有了不同于议题式的研究的视野，更能够全面、结构及体系性地了解这一部法律应该如何解释、适用，以及在规范上该有的样貌。在完成了当次修法的评论后，也就想要仿造教科书的形式，着手写一本专门分析通讯保障及监察法的书籍。感谢主，在两三年后，这本书于焉问世。虽然在这一个领域乃至于刑事程序法，许多前辈及师长已经累积有大量文献及研究成果，但是在国内似乎尚未有以通讯监察为题的书籍，架构如何编排、讨论如何开展，以及内容如何写作，都必须要逐一摸索。我按照自己的理解及心得，尝试按着现有的法制，体系化地说明这部法律里的各个条文及规定，讨论其中争议，分析学说及实务上的看法，并就其中不尽妥适的地方，提出解释、适用及修正上的建议。这样的进路，颇为大胆，希望还能合于读者使用上的需要。

　　这本书的完成，必须要提到王兆鹏老师。记得甫入学界之初，老师给了我莫大的照顾，无论是在研究方向及教学上的细节等各方向，都一一提点，细心照顾，毫无保留。如果没有怹当初的提携，极可能就不会有这本书。虽然王老师已经不在学界，但是他完成的一切，仍然是刑事学界里的重要资产，支持着我们继续各样研究。相信他留下的成果，还是会不间断地影响今后刑事程序法制的走向。就此略缀数语，以为师生间的纪念。

　　最后，我要感谢爱我们的上帝，能够有耶稣基督为主，是我这一生最大的福份。因着有祂，我知道法律有着极限，没有办法解决所有（甚至是任何）问题。愿祂得到一切当得的荣耀，使用我们，吸引更多的人来到祂的面前，认识祂。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这本书读起来有点像在啃一本厚厚的法条，各种专业术语和复杂的概念让人头昏脑胀。作者似乎更注重理论的阐述，对于实际案例的分析不够深入，缺乏一些生动的故事和细节。我个人觉得，如果能加入一些真实的情报案例，或者是一些情报人员的访谈，可能会让这本书更加引人入胜。不过，这本书对于通讯保障和监察的法律框架的梳理还是相当全面的。作者详细介绍了各国在立法方面的经验和教训，让我们看到不同法律制度的优缺点。例如，书中提到某个国家的法律规定，情报机构在搜集情报时必须经过法院的授权，这在一定程度上保障了公民的隐私权。但同时，这种授权程序也可能会延缓情报搜集的速度，从而影响到国家安全。这种法律上的制约，在台湾社会也经常被讨论到。毕竟，我们是一个法治国家，必须在保障公民权利和维护国家安全之间找到一个平衡点。这本书虽然有些枯燥，但对于想要了解通讯保障和监察法律框架的读者来说，仍然是一本值得参考的书籍。

评分☆☆☆☆☆

这本书最吸引我的地方在于它对于科技发展对通讯保障和监察所带来的冲击的分析。作者指出，随着互联网、大数据、人工智能等新兴技术的不断发展，传统的通讯保障和监察手段已经越来越难以适应新的形势。例如，加密技术的不断升级，使得情报机构越来越难以破译敌方的通讯内容。而大数据分析技术的应用，则使得情报机构能够从海量的数据中发现潜在的威胁。书中还提到，人工智能技术在情报分析方面的应用，可以大大提高情报工作的效率和准确性。但与此同时，人工智能技术也带来了一些新的挑战，例如算法的偏见、数据的安全等等。这些问题对于台湾来说也同样重要。毕竟，我们是一个高度依赖科技的国家，必须密切关注科技发展对国家安全所带来的影响。这本书让我意识到，通讯保障和监察不仅仅是一场技术竞赛，更是一场关于价值观的竞争。在追求科技创新的同时，我们必须坚守民主自由的价值观，确保科技的发展不会威胁到公民的权利和自由。这本书读起来虽然有些挑战性，但却让我对未来的通讯保障和监察有了更深刻的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角相当独特，它不仅仅从国家安全的角度来探讨通讯保障和监察，还从公民权利的角度来进行反思。作者认为，通讯保障和监察的目的不仅仅是为了维护国家安全，更重要的是为了保障公民的自由和尊严。书中提到，如果情报机构滥用权力，侵犯公民的隐私权，那么最终将会损害整个社会的信任和稳定。这种观点在台湾社会引起了很大的争议。毕竟，我们经常面临来自外部的各种威胁，很多人认为为了维护国家安全，适当牺牲一些公民的权利是可以接受的。但作者却认为，即使在紧急情况下，也必须坚守法律的底线，尊重公民的权利。这种坚持原则的精神，让我对作者的观点深感认同。这本书还详细介绍了各种保护公民隐私的技术手段，例如匿名化技术、差分隐私技术等等，让我对如何平衡国家安全和公民权利有了更深入的了解。总而言之，这本书是一本充满人文关怀的著作，它提醒我们，在追求安全的过程中，不能忘记我们所珍视的价值观。它适合每一个关心国家安全和公民权利的人阅读，并引发我们对于未来的思考。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于国家安全与情报工作的书，我心里五味杂陈。作者从历史的脉络出发，细致地梳理了各国在通讯保障和监察方面的演变，从早期的密码破译到现代的网络安全，一步步展现了这场看不见的战争。最让我印象深刻的是书中对于“平衡”的探讨，如何在保障国家安全的同时，尊重公民的隐私权，这确实是一个非常棘手的问题。作者并没有给出简单的答案，而是通过案例分析，让我们看到不同国家在实践中遇到的困境和挑战。例如，书中提到某个国家的立法，为了打击恐怖主义，赋予了情报机构极大的权力，但同时也引发了民众对于个人隐私被侵犯的担忧。这种两难的境地，在台湾社会也经常被讨论到。毕竟，我们身处一个复杂的国际环境，既要维护自身的安全，又要坚守民主自由的价值观。这本书让我意识到，通讯保障和监察不仅仅是技术问题，更是一个涉及政治、法律、伦理等多方面的复杂议题。它迫使我们思考，在追求安全的过程中，我们愿意付出多少代价？又该如何划定那条界限？这本书读起来虽然有些晦涩，但却发人深省，值得每一个关心国家安全和公民权利的人细细品味。

评分☆☆☆☆☆

这本书的架构相当严谨，作者将通讯保障和监察分成几个不同的层面来分析，从技术层面、法律层面到组织层面，每个层面都深入浅出地讲解了相关的知识。我尤其喜欢作者对于“情报生命周期”的描述，从情报的搜集、分析、评估到最终的应用，每个环节都充满了挑战和不确定性。书中还详细介绍了各种情报搜集的技术手段，例如信号情报、电子情报、人力情报等等，让我对情报工作的幕后世界有了更深入的了解。不过，这本书的案例分析主要集中在欧美国家，对于亚洲地区的案例涉及较少，这可能与作者的研究重点有关。但即便如此，书中提出的许多观点和方法，对于我们理解台湾自身在通讯保障和监察方面所面临的挑战仍然具有重要的参考价值。例如，书中提到情报机构在搜集情报时，需要注意情报的来源可靠性，避免受到虚假信息的影响。这一点对于台湾来说尤其重要，因为我们经常面临来自外部的各种信息干扰和渗透。总而言之，这本书是一本内容丰富、结构严谨的专业书籍，适合对情报工作感兴趣的读者阅读。虽然有些内容比较专业，但作者的语言表达清晰流畅，即使是初学者也能轻松理解。